-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9
для ЗШ № 5.
Завершена
195 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 975.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 975.00 UAH
Період оскарження:
11.01.2021 21:46 - 15.01.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Оскарження рішення про визначення переможця
Номер:
1a17569aeabd4dfda5e8aff99f98e582
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-11-003889-a.c2
Назва:
Оскарження рішення про визначення переможця
Вимога:
1. В пропозиції учасника "«ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ" файл під назвою «Інофрмація про технічні якісні» (тобто технічні специфікаціїї) містить не повну інформацію з Додатка 1 (Додаток № 1 – ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ), а саме відсутня сторінка «Зразок довідки про кількість працівників відповідної кваліфікації, що будуть залучені до виконання цієї закупівлі» разом з таблицею яку слід було заповнити. Замовник в Додатку 1 зазначив:
*Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі заповнюються на фірмовому бланку учасника.
2. В пропозиції учасника "«ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ" надано лише один виконаний договір.
Згідно Пункту 7 Додатку 2 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ» учасник повинен надати:
Копії виконаних аналогічних договорів, що включають предмет закупівлі (Встановлення або монтаж системи протипожежного захисту). Підтвердженням виконання договору має бути надання підписаних: або акт приймання - здачі наданих послуг або акт приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2В) (за умовами договору).
Даним пунктом не встановлюється конкретна кількість виконаних договорів, але разом з цим у суті кваліфікаційної вимоги вбачалося множина яка свідчить про необмежену кількість, але не меньше двох. Саме так трактувалася перша дискваліфікація Учасника ТОВ «Лугспецтехносервіс» викладена в протоколі №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд пропозиції на спрощену закупівлю від 28.01.2021 р. та відхилення пропозиції ТОВ “Лугспецтехносервіс” по даній закупівлі але з невідомих причин Замовник не вбачає цього ж недоліку у складі пропозиції ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ» що є проявом ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ.
Також в Додатку 2 Замовник зазначив що: Замовник дискваліфікує Учасника, якщо ним не надано в складі його пропозиції будь-якого із документів які зазначені в переліку додатка № 2.
Також слід додати той факт що по даному об`єкту вже проводилася закупівля UA-2020-08-14-008087-a «Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9» де Замовник теж обирав переможцем ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ» за результатами якого між Замовником та ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ» укладено договір № 277 від 23.09.2020 року предметом закупівлі якого було як не дивно «Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9» з наданням послуг до 18 грудня 2020 року. З вищезазначеного виникає багато питань, чи було виконано цей договір в минулому році? Якщо так то чому по даному об`єкту вдруге проводиться закупівля, переможцем якої Замовник обирає знову ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ»? Якщо умови договору не виконані то чи понесли відповідальність згідно умов договору його сторони? Все вище зазначене ставить під сумнів об`єктивність Замовника при розгляданні пропозицій та прозорість даної закупівлі.
ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення, зазначене у протоколі №17 від 12 лютого 2021 року щодо рішення про намір укласти договір про закупівлю. 2. Дискваліфікувати пропозицію Учасника ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ» як таку що не відповідає вимогам тендерної документації . 3. Розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Якщо ця наша вимога не буде задоволена рішення Замовника буде оскаржено в АМКУ, Держаудитслужбі та у суді.
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ № 20 - ВІДПОВІДЬ на вимогу сигналізація.pdf 16.02.2021 19:34
Дата подачі:
12.02.2021 20:40
Вирішення:
Порядок денний:
1. Про розгляд вимоги Учасника щодо закупівлі Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9, 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, (далі – Закупівля) під час проведення спрощеної закупівлі та надання роз’яснень.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2021-01-11-003889-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
У відповідності до абзацу 2 частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в електронній системі закупівель учасником спрощеної закупівлі ФОП "БОЙКОВ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ" оприлюднено вимогу № UA-2021-01-11-003889-a.c2 щодо Оскарження визначення переможця (далі – Вимога) наступного змісту:
«1. В пропозиції учасника "«ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ" файл під назвою «Інофрмація про технічні якісні» (тобто технічні специфікаціїї) містить не повну інформацію з Додатка 1 (Додаток № 1 – ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ), а саме відсутня сторінка «Зразок довідки про кількість працівників відповідної кваліфікації, що будуть залучені до виконання цієї закупівлі» разом з таблицею яку слід було заповнити. Замовник в Додатку 1 зазначив: *Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі заповнюються на фірмовому бланку учасника. 2. В пропозиції учасника "«ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ" надано лише один виконаний договір. Згідно Пункту 7 Додатку 2 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ» учасник повинен надати: Копії виконаних аналогічних договорів, що включають предмет закупівлі (Встановлення або монтаж системи протипожежного захисту). Підтвердженням виконання договору має бути надання підписаних: або акт приймання - здачі наданих послуг або акт приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2В) (за умовами договору). Даним пунктом не встановлюється конкретна кількість виконаних договорів, але разом з цим у суті кваліфікаційної вимоги вбачалося множина яка свідчить про необмежену кількість, але не меньше двох. Саме так трактувалася перша дискваліфікація Учасника ТОВ «Лугспецтехносервіс» викладена в протоколі №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд пропозиції на спрощену закупівлю від 28.01.2021 р. та відхилення пропозиції ТОВ “Лугспецтехносервіс” по даній закупівлі але з невідомих причин Замовник не вбачає цього ж недоліку у складі пропозиції ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ» що є проявом ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ. Також в Додатку 2 Замовник зазначив що: Замовник дискваліфікує Учасника, якщо ним не надано в складі його пропозиції будь-якого із документів які зазначені в переліку додатка № 2. Також слід додати той факт що по даному об`єкту вже проводилася закупівля UA-2020-08-14-008087-a «Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9» де Замовник теж обирав переможцем ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ» за результатами якого між Замовником та ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ» укладено договір № 277 від 23.09.2020 року предметом закупівлі якого було як не дивно «Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9» з наданням послуг до 18 грудня 2020 року. З вищезазначеного виникає багато питань, чи було виконано цей договір в минулому році? Якщо так то чому по даному об`єкту вдруге проводиться закупівля, переможцем якої Замовник обирає знову ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ»? Якщо умови договору не виконані то чи понесли відповідальність згідно умов договору його сторони? Все вище зазначене ставить під сумнів об`єктивність Замовника при розгляданні пропозицій та прозорість даної закупівлі. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення, зазначене у протоколі №17 від 12 лютого 2021 року щодо рішення про намір укласти договір про закупівлю. 2. Дискваліфікувати пропозицію Учасника ТОВ «ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ» як таку що не відповідає вимогам тендерної документації . 3. Розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Якщо ця наша вимога не буде задоволена рішення Замовника буде оскаржено в АМКУ, Держаудитслужбі та у суді.»
Роз’яснення:
1. Щодо пункту 1 Вимоги пояснюю, що Учасник виконав вимоги визначені в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, а саме керуючись приміткою в кінці Додатка 1 «*Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі заповнюються на фірмовому бланку учасника» надав на фірменому бланку підтвердження про «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» яка засвідчена підписом уповноваженої особи яка має право засвідчувати документи при поданні пропозиції на спрощену закупівлю і скріплена печаткою. Разом з тим зауваження щодо відсутності довідки в одному файлі є безпідставним, оскільки учасник який визнаний переможцем спрощеної закупівлі надав вказану довідку окремим файлом «Довідка про працівників.pdf», що не заборонялося вимогами визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі і до предмета закупівлі, тобто виконав вимоги замовника по даному пункту.
2. Щодо пунтку 2 Вимоги, пояснюю, що Учасник керуючись пунктом 6 Додатка 2 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ», а саме «Довідку про досвід виконання аналогічних договорів (договору), складену у довільній формі, яка повинна містити…» враховуючи вимоги визначені у дужках, а саме зазначено в однині «(договору)» вбачається, що мається а увазі сполучник «або», тобто, один із варіантів запропонованого, або договорів, або договору, чим Учасник в свою чергу і керувався вказавши один виконаний договір з одним відгуком і разом з цим виконуючи вимогу яка вказана в пункті 7 Додатка 2 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ». Разом з тим, щодо правомірного зауваження в Вимозі, що за тим же пунктом, але за іншою підставою було дискваліфіковано Учасника ТОВ «Лугспецтехносервіс» яка викладена в протоколі №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд пропозиції на спрощену закупівлю від 28.01.2021 р. та відхилення пропозиції ТОВ “Лугспецтехносервіс” по даній закупівлі, мною була допущена помилка і не співставлені пункти 6 і 7 які є в свою чергу кваліфікаційною вимогою до Учасників одного змісту. В свою чергу це питання було переглянуто при повторній кваліфікації ТОВ “Лугспецтехносервіс” з метою дотримання прав Учасника ТОВ "Лугспецтехносервіс" на об'єктивність і неупередженість рішень щодо розгляду пропозиції поданої на спрощену закупівлю UA-2021-01-11-003889-a, так само якби ТОВ "Лугспецтехносервіс" зазначив у документах поданих на кваліфікацію лише один договір як аналогічно виконаний, пропозиціїю Учасника ТОВ "Лугспецтехносервіс" не було б в такому разі дискваліфіковано. І хоча даний факт не вказаний в протоколі про повернення на кваліфікацію Учасника ТОВ "Лугспецтехносервіс", разом з тим рішення про відхилення по вище вказаному зауваженню було скасовано і Учасника повернуто на кваліфікацію.
3. Щодо зауваження яке вказано в Вимозі по закупівлі UA-2020-08-14-008087-a. Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», при публікації змін до річного плану на Закупівлю в примітках плану в електронній системі закупівель було вказано «У зв'язку із розривом договору за процедурою UA-2020-08-14-008087-a». За інформацією яка вказана в звіті про виконання договору про закупівлю по процедурі за номером UA-2020-08-14-008087-a: 1. Причини розірвання договору, якщо таке мало місце: У зв'язку із ненаданням послуг в установлений строк; 2. Сума оплати за договором про закупівлю: відсутня. На підставі того, що Замовник не отримав послугу за процедурою UA-2020-08-14-008087-a, прийнято рішення, враховуючи аналіз ринку за предметом закупівлі, керуючись ціновими межами, оголосити закупівлю повторно за спрощеною закупівлею.
ВИРІШИВ:
1) Відхилити Вимогу Учасника;
2) Оприлюднити роз’яснення на Вимогу;
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Відкликано скаржником
необгрунтована дискваліфікація Учасника
Номер:
326643098ad8424f8ca397ffef4f0e18
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-11-003889-a.a1
Назва:
необгрунтована дискваліфікація Учасника
Вимога:
ТОВ "Лугспецтехносервіс" не згодні з рішенням замовника, викладені в протоколі №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд пропозиції на спрощену закупівлю від 28.01.2021 р. та відхилення пропозиції ТОВ “Лугспецтехносервіс”.
Вважаємо, що пропозиція Учасника відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі «Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9» (відповідно до ДК 021:2015 (ЄЗС) 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб), а саме:
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" згідно пункту 7 Додатку 2 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ» на підтвердження кваліфікаційної вимоги надав 4 (чотири) виконаних договори (див. архів з файлами "Аналогічні договори.rar").
Згідно пункту 8 Додатку 2 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ» надав 4 (чотири) оригінали відгуків на виконані договори, які вказані у довідці (див. файл "довідка про досвiд робiт.pdf").
Таким чином пропозиція Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного, ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення, зазначене у протоколі №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд пропозиції на спрощену закупівлю від 28.01.2021 р. щодо відхилення пропозиції ТОВ “Лугспецтехносервіс”.
2. Повторно розглянути пропозицію ТОВ “Лугспецтехносервіс” з урахуванням наданих пояснень.
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ № 6 - ВІДПОВІДЬ на вимогу сигналізація.pdf 29.01.2021 20:56
Дата подачі:
29.01.2021 06:55
Вирішення:
Порядок денний:
1. Про розгляд вимоги Учасника щодо закупівлі Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9, 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, (далі – Закупівля) під час проведення спрощеної закупівлі та надання роз’яснень.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2021-01-11-003889-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
У відповідності до абзацу 2 частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в електронній системі закупівель учасником спрощеної закупівлі ТОВ "Лугспецтехносервіс" оприлюднено вимогу № UA-2021-01-11-003889-a.a1 щодо Оскарження визначення переможця (далі – Вимога) наступного змісту:
«ТОВ "Лугспецтехносервіс" не згодні з рішенням замовника, викладені в протоколі №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд пропозиції на спрощену закупівлю від 28.01.2021 р. та відхилення пропозиції ТОВ “Лугспецтехносервіс”. Вважаємо, що пропозиція Учасника відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі «Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9» (відповідно до ДК 021:2015 (ЄЗС) 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб), а саме: - Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" згідно пункту 7 Додатку 2 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ» на підтвердження кваліфікаційної вимоги надав 4 (чотири) виконаних договори (див. архів з файлами "Аналогічні договори.rar"). Згідно пункту 8 Додатку 2 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ» надав 4 (чотири) оригінали відгуків на виконані договори, які вказані у довідці (див. файл "довідка про досвiд робiт.pdf"). Таким чином пропозиція Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Виходячи з вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення, зазначене у протоколі №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд пропозиції на спрощену закупівлю від 28.01.2021 р. щодо відхилення пропозиції ТОВ “Лугспецтехносервіс”. 2. Повторно розглянути пропозицію ТОВ “Лугспецтехносервіс” з урахуванням наданих пояснень.»
Роз’яснення:
З метою дотримання прав Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" на об'єктивність і неупередженість рішень щодо розгляду пропозиції поданої на спрощену закупівлю UA-2021-01-11-003889-a за предметом закупівлі Встановлення системи протипожежного захисту за адресою місто Рубіжне, ВУЛИЦЯ В.СОСЮРИ, будинок 9, повторно переглянувши файли архіву "Аналогічні договори.rar", було зроблемно висновки, що у зв'язку із технічним збоєм (при перегляді архіву в якому міститься інформація про аналогічні договори, а саме при розархівуванні за допомогою прикладного програмного забезпечення було виявлено факт неповного розархівування файлів, що вплинуло на прийняття рішення уповноваженою особою), та на підставі поданої вимоги Учасником UA-2021-01-11-003889-a.a1, наявні підстави у прийнятті рішеннь: 1) задовольнити вимогу Учасника; 2) Оприлюднити роз’яснення на Вимогу; 3) повернути на повторну кваліфікацію Учасника.
ВИРІШИВ:
1) Задовольнити Вимогу Учасника;
2) Оприлюднити роз’яснення на Вимогу;
3) Повернути на повторну кваліфікацію Учасника.
Статус вимоги:
Задоволено
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
29.01.2021 20:57