Тверде паливо (кам'яне вугілля)

Наполягаємо прибрати дискримінаційну вимогу в ТД щодо наявності складських територій та повірених стаціонарних ваг на території Козятинського району. Дана вимога є незаконною та суттєво звужує коло учасників процедури закупівлі, обмежуючи його лише тими учасниками, що мають склад на території Замовника. Жодним Законом не передбачено, що саме Постачальник повинен нести відповідальність за відсутність у Замовника складу для зберігання товару. Також Замовником непередбачені умови щодо учасників, які мають в наявності повірені автомобільні ваги та можуть здійснювати зважування на території Замовника. Дана вимога щодо наявності у учасника свого складського приміщення або орендованого на території Козятинського району є такою, що не впливає на якість товару, не підтверджує кваліфікацію учасників та створює умови для зловживання Замовником під час проведення процедури закупівлі і порушує вимоги частини четвертої статті 22 Закону та основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. Беручи до уваги відповідь Замовника на подібну вимогу від учасників, а саме : «умовами Додатку 4 встановлено: поставка здійснюється в обсягах, зазначених у заявці замовника, в залежності від фактичної потреби, невеликими партіями (2-5 тони за один раз), оскільки у Замовника не має можливості складувати та зберігати весь обсяг вугілля кам’яного на своїй території. Отже, для забезпечення безперебійного постачання вугілля до навчального закладу, паливо має знаходитися в межах Козятинського району. Важливим для Замовника є й те, що наявність вагової на території нашого району впливає на можливість нашому представнику бути присутнім під час завантаження та зважування вугільної продукції на складі постачальника перед відправкою партії на адресу замовника та на можливість пересвідчитись у правдивості інформації щодо ваги вугілля в товаро-супровідних документах» повідомляємо, що така відповідь не може бути підставою для розташування складу Учасника на території Козятинського району. Замовник завжди може надати відповідну заявку на постачання товару наперед за 5 чи 3 дні до дати на яку потрібне вугілля, а Постачальник буде в змозі поставити товар у строк, про що наполягаємо внести відповідні зміни у ТД про наявність повірених автомобільних ваг у учасників, які будуть мати змогу зважувати вугілля у присутності та на території Замовника. Таким чином, Замовник має внести відповідні зміни до своїх вимог в Додатку4 до ТД та не порушувати законодавство про публічні закупівлі. В разі ігнорування звернення та відсутності видалення зазначених дискримінаційних вимог вимушені будемо звернутися із заявою на перевірку законності проведення торгів та встановлення дискримінаційних умов до Державної аудиторської служби України. За даним питанням є практика розгляду скарг Антимонопольним комітетом України (№ 260-р/пк-ск від 28.02.2014, та рішення АМКУ за №389-р/пк-пз від 31.01.2017р. Номер скарги: UA-2016-12-30-000549-a.b1) де були ухвалені позитивні рішення про внесення змін в тендерну документацію. Також надаємо інформацію для ознайомлення Замовником щодо дискримінаційних вимог, що встановлюються відповідно до місця розташування складських чи виробничих приміщень або наявності та кількості обладнання. https://tender.uub.com.ua/novini/pro-vikoristanna-zamovnikom-diskriminacijnih-kriteriiv Звертаємо увагу, що відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції», зокрема, державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції, захист інтересів суб’єктів господарювання та споживачів від його порушень здійснюються органами Антимонопольного комітету України та частини 5 статті 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції», органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти Антимонопольному комітету України у здійсненні його повноважень у сфері підтримки й захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму та контролю за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції.

Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу, що умови тендерної документації прописані вами під заздалегіть обраного учасника, а тому просимо прибрати з тендерної документації дискримінаційні вимоги щодо наявності складських територій та повірених стаціонарних ваг на території Козятинського району, оскільки зважування вугілля може відбуватись на мобільних вагах на території Козятинського району, та для здійснення поставок вугілля учасник може мати складські території у Вінницькій області чи інших областях України