Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
Документи, що стосуються тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути викладені українською мовою. В складі тендерної пропозиції учасник надає лист-погодження з даним пунктом тендерної документації. У разі, якщо документ викладений іноземною мовою до нього додається переклад українською мовою, завірений підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою* учасника.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Закупівля природного газу здійснюється на адресу відповідно до тендерної документації:
- вул. Велика Бердичівська 46/15,м. Житомир, Житомирський р-он, Житомирська обл., Україна 10002 (учбовий корпус)
- вул. Велика Бердичівська 34а, м. Житомир, Житомирський р-он, Житомирська обл., Україна 10002 (зуботехнічна лабораторія)
Завершена
1 809 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 045.00 UAH
Вирішення:Ознайомившись із вимогою ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ГАЗПРОМПОСТАЧ», надалі за текстом - ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» за номером, присвоєним в електронній системі закупівель під час її подання UA-2021-01-08-000528-b від 28 січня 2021 року у закупівлі згідно оголошення про проведення процедури закупівлі ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro» за номером: UA-2021-01-08-000528-b, Замовник повідомляє Учаснику про наведене нижче:
1. Тендерна документація за процедурою закупівлі – відкриті торги по предмету: «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо» згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-01-08-000528-b за адресою www.prozorro.gov.ua, затверджена рішенням уповноваженої особи Житомирського медичного інституту Житомирської обласної ради від 08 .01.2021 року № 2.
Відповідно до пункту 1.1., частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу 3. (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити:
«- інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно вимог частини 5 розділу 3 ТД та Додатку №2 ТД)».
Згідно пункту 5.3., частини 5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону) розділу 3. (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації передбачено, що: «Відповідно до статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: 13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника».
Пунктом 8 Додатку № 2 до тендерної документації (Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам визначеним в ст.17 Закону) встановлено, що Учасник на виконання вимоги статті 17 (Учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону) повинен в складі пропозиції надати таку інформацію:«Інформація про відсутність підстави, надається в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі використання)».
Згідно пункту 13 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
У складі пропозиції Переможця ТОВ «АС»у файлі:«Довідки по ст. 17.pdf», міститься довідка, що підтверджує відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» наступного змісту: «Ми, товариство з обмеженою відповідальністю «АС», цією довідкою повідомляємо про наступне: Згідно п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону, товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «АС» - учасник процедури закупівлі не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Інформацію можна перевірити на офіційному веб-порталі Державної фіскальної служби України за посиланням: http://sfs.gov.ua/businesspartner. Крім цього довідку про відсутність заборгованості можна перевірити за посиланням: https://cabinet.tax.gov.ua/registers/debit.».
Отже ТОВ «АС» виконав вимогу за тендерною документацією щодо надання довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)у Замовника відсутні підстави відхилення тендерної пропозиції учасника згідно пункту 1 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Окрім цього, учасник ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» у своєї вимозі не довів та документально не підтвердив, що ТОВ «АС» станом на момент подання своєї тендерної пропозиції мав заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відтак у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» у цій частині.
2. Відповідно до пункту 1.5., частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу 3. (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлена наступна вимога: «У складі тендерної пропозиції учасника повинен бути поданий гарантійний лист у якому учасник відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та інших актів законодавства гарантує, що фізичні особи, персональні дані яких наведено у тендерній пропозиції:
- надали згоду та дозвіл на оброблення, використання, поширення персональних даних (в тому числі документи, що посвідчують особу (паспортні дані), інформацію про прізвище, ім’я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, дату та місце народження, про трудові відносини, досвід (стаж) і місце роботи, про освіту, притягнення чи не притягнення до встановленої законом відповідальності тощо), в тому числі на вчинення дій щодо обробки, збирання, зберігання, поширення і оприлюднення персональних даних згідно із законодавством з метою участі у процедурі закупівлі відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та умов Тендерної документації замовника, зокрема з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи “ProZorro”, та авторизованих електронних майданчиків, а також надання персональних даних на запит третім особам у випадках і порядку, визначених чинним законодавством України.
- були завчасно й належним чином проінформовані про використання та обробку їх персональних даних у зазначений вище спосіб із вказаною вище метою».
Окремої вимоги щодо надання згоди, а також інформації, про те, що працівники були завчасно й належним чином проінформовані про використання та обробку їх персональних даних у зазначений вище спосіб із вказаною вище метою, особисто кожним працівником чиї дані згадуються в тендерній пропозиції учасника за їх особистим підписом тендерна документації не містила.
У складі Переможця ТОВ «АС» у файлі: «гарантійний лист про згоди працівників на обробку персональних даних. pdf», міститься гарантійний лист вих №04/0106/19 від 20.01.2021 року наступного змісту: «Товариство з обмеженою відповідальністю «АС» даним листом, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та інших актів законодавства гарантує, що фізичні особи, персональні дані яких наведено у тендерній пропозиції:
- надали згоду та дозвіл на оброблення, використання, поширення персональних даних (в тому числі документи, що посвідчують особу (паспортні дані), інформацію про прізвище, ім'я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, дату та місце народження, про трудові відносини, досвід (стаж) і місце роботи, про освіту, притягнення чи не притягнення до встановленої законом відповідальності тощо), в тому числі на вчинення дій щодо обробки, збирання, зберігання, поширення і оприлюднення персональних даних згідно із законодавством з метою участі у процедурі закупівлі відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та умов Тендерної документації замовника, зокрема з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи “ProZorro”, та авторизованих електронних майданчиків, а також надання персональних даних на запит третім особам у випадках і порядку, визначених чинним законодавством України.
- були завчасно й належним чином проінформовані про використання та обробку їх персональних даних у зазначений вище спосіб і з вказаною вище метою».
Отже, Переможець ТОВ «АС» виконав вказану вимогу тендерної документації.
Враховуючи наведене, Переможець ТОВ «АС» відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Таким чином у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АС» на підставі пункту 1 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відтак у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» у цій частині.
На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», вимога ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» про скасування повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «АС» не підлягає задоволенню.