-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ЗЕРНОВІ КУЛЬТУРИ ТА КАРТОПЛЯ (КОД ДК 021:2015 03210000-6): КАРТОПЛЯ (код ДК 03212100-1 Картопля) на 2021 рік
ЗАКУПІВЛЯ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ НА ОЧІКУВАНУ ПОТРЕБУ НА 2021 РІК
Завершена
250 602.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 506.02 UAH
мін. крок: 1% або 2 506.02 UAH
Період оскарження:
06.01.2021 14:58 - 18.01.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
cfe1a9ef9c254ce191aada8be1d293aa
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-06-002124-b.c2
Назва:
Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
06.01.2021 року Комунальна установа "Центр із обслуговування комунальних закладів та установ" Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (Надалі Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю товару ЗЕРНОВІ КУЛЬТУРИ ТА КАРТОПЛЯ (КОД ДК 021:2015 03210000-6): КАРТОПЛЯ (код ДК 03212100-1 Картопля) на 2021 рік.
22.01.2021 року відбувся аукціон, участь в якому прийняло 3 учасники:
1. ФОП "ДЕМЕНТЬЄВА ЮЛІЯ ІВАНІВНА"
2. ТОВ "МАРІ ФУДС"
3. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна
25.01.2021 р. протоколом № 24 засідання тендерного комітету Замовника було визначено переможцем ФОП "ДЕМЕНТЬЄВУ ЮЛІЮ ІВАНІВНУ". Однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Замовника в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП "ДЕМЕНТЬЄВОЮ ЮЛІЄЮ ІВАНІВНОЮ", а саме:
По-перше: Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації пункту 4.4. Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) учасник повинен надати:
- Сертифікат ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці», або ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги» або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації;
- Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2007, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиції або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації.
- Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2019, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиції або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації
- Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», виданий установою акредитованою НААН України, або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства (з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі) або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації.
Проте, тендерна пропозиція ФОП "ДЕМЕНТЬЄВОЇ ЮЛІЇ ІВАНІВНИ" не містить Сертифікат ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці», або ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги», Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2007, Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2019, Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації.
Отже, тендерна пропозиція ФОП "ДЕМЕНТЬЄВОЇ ЮЛІЇ ІВАНІВНИ" не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга картопля.pdf 04.02.2021 14:39
- рішення від 08.02.2021 № 2088 + лист Замовнику.pdf 09.02.2021 11:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.02.2021 № 2684.pdf 16.02.2021 18:56
- рішення від 15.02.2021 № 2684.pdf 18.02.2021 19:37
- Лист на АМКУ.docx 10.02.2021 14:53
- пояснення про якість ФОП Дементьєва.pdf 10.02.2021 14:53
- ТОВ МАРІ ФУДС принт скрин.docx 10.02.2021 14:53
- Лист-відповідь на АМКУ картопля.pdf 10.02.2021 14:53
- Протокол 50 від 10.03.2021 відхилення ФОП Дементьєва на підст рішення АМКУ.pdf 10.03.2021 09:28
- Протокол 49 від 10.03.2021 повернен на кваліф ФОП Дементьєва.pdf 10.03.2021 09:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.02.2021 17:01
Дата розгляду скарги:
15.02.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.02.2021 11:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.02.2021 19:37
Дата виконання рішення Замовником:
10.03.2021 09:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення АМКУ від 15.02.2021 року № 2684-р/пк-пз виконано замовником
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Номер:
681f5d28de73439ab969d6223a3ba9dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-06-002124-b.c1
Назва:
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
За результатом розгляду тендерних пропозицій 25 січня 2021 року тендерним комітетом Комунальної установи "Центр із обслуговування комунальних закладів та установ" Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області було визначено переможцем ФОП "ДЕМЕНТЬЄВУ ЮЛІЮ ІВАНІВНУ". ФОП Випущенко Людмила Миколаївна з даним рішенням не погоджується.
Пропозиція учасника ФОП "ДЕМЕНТЬЄВОЇ ЮЛІЇ ІВАНІВНИ" була визначена переможцем неправомірно, так як не відповідає вимогам Замовника:
Відповідно до Додатку 1 до тендерної пропозиції пункту 4 4. Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) учасник повинен надати:
- Сертифікат ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці», або ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги» або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації;
- Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2007, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиції або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації.
- Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2019, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиції або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації
- Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», виданий установою акредитованою НААН України, або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства (з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі) або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації.
Проте, тендерна пропозиція ФОП "ДЕМЕНТЬЄВОЇ ЮЛІЇ ІВАНІВНИ" не містить вищезазначених документів, а отже не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути дискваліфікована.
Відповідно до Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Для підтвердження зазначеного вище Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції повинен надати: Документи, що підтверджують право власності/користування/інше право вказаною вище матеріально-технічною базою на договірних засадах, або отримання відповідних послуг на договірних засадах від інших осіб/суб’єктів господарювання (разом із свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів).
Учасник надає файл під назвою «матеріально-технічна база», що на сторінках 26-27 містить Договір на оренду автомобіля, орендарем якого є фізична особа Лєпін Володимир Леонідович. Проте відповідно до частини 2 статті 799 Цивілького кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Тому відповідно до частини 1 статті 220 Цивільного кодексу України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Таким чином, Учасник не підтвердив право власності/користування/інше право вказаною матеріально-технічною базою на договірних засадах.
Отже, тендерна пропозиція ФОП "ДЕМЕНТЬЄВОЇ ЮЛІЇ ІВАНІВНИ" не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути дискваліфікована.
ФОП Випущенко Л.М. не погоджується з рішення тендерного комітету Комунальної установи "Центр із обслуговування комунальних закладів та установ" Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області щодо визначення переможцем ФОП "ДЕМЕНТЬЄВОЇ ЮЛІЇ ІВАНІВНИ". Просимо Замовника звернути увагу на недоліки тендерної пропозиції ФОП "ДЕМЕНТЬЄВОЇ ЮЛІЇ ІВАНІВНИ" та скасувати рішення про визначення його переможцем за невідповідність тендерній документації.
Також повідомляємо, що відповідно до Розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі»: Внести зміни до таких законодавчих актів України: 1) у Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122): стаття 164-14 частина 2 «…невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону;… тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
25.01.2021 19:06
Вирішення:
У процесі розгляду вимоги встановлено, що ця вимога подана не учасником, пропозиція якого була відхилена замовником (ТОВ «МАРІ ФУДС» (ЄДРПОУ/ІД.№ 41644375), а третьою особою, пропозиція якої не розглядалася та не відхилялася замовником, отже подана неналежною стороною.
Перевіркою документів зазначеної вище тендерної пропозиції встановлено, що замовник не має підстав для відхилення пропозиції учасника ФОП "ДЕМЕНТЬЄВА ЮЛІЯ ІВАНІВНА" (ЄДРПОУ/ІД.№: 2769502723) на закупівлю ЗЕРНОВІ КУЛЬТУРИ ТА КАРТОПЛЯ (КОД ДК 021:2015 3210000-6): КАРТОПЛЯ (код ДК 03212100-1 Картопля) на 2021 рік згідно з оголошенням UA-2021-01-06-002124-b не має підстав для скасування свого рішення та задоволення вимоги ФОП «Випущенко Л.М», оскільки документи переможця відповідають вимогам замовника, містять документи, що підтверджують правомірність подання учасником-переможцем саме такого комплекту документів пропозиції, містять пояснення щодо ліцензійної діяльності, документи (акти/експертні висновки) компетентних органів щодо підтвердження якості та безпечності харчових продуктів тощо.
Замовник не є експертним органом, який здійснює діяльність щодо проведення експертизи на проведення графологічної експертизи для встановлення справжності підписів в документах тощо. Також замовник ніяким чином не може впливати на процес організації підготовки документів учасника та не ставить вимоги до форми цих документів та не визначає порядок їх посвідчення.
Оскільки сертифікація для фізичних осіб-підприємців, що не є платниками ПДВ-згідно вимог чинного законодавства не є обов»язковою, а носить добровільний характер (про що є пояснення), замовник при розгляді документів враховує це та бере до уваги наявність документів, що підтверджують якість товарів та їх безпечність.
Статус вимоги:
Не задоволено