код ДК 021:2015 - 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті).

Підстави подання скарги та її обґрунтування. 12.02.2021 р. ТОВ «Охоронне агентство ТРОЯН» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель була оприлюднена вимога до Замовника, а саме: . Зміст вимоги до Замовника та їхнє обґрунтування: «Рішенням тендерного комітету, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради, згідно протоколу засідання тендерного комітету від «08» лю-того 2021р. Протокол № 27 було прийнято рішення про визначення переможцем за процеду-рою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони право-порядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» Код ЄДРПОУ: 39750444, яке було оприлюднено на сайті Прозорро 08.02.2021р. Ми вважаємо, що вищезазначене рішення тендерного комітету прийнято із порушенням ви-мог чинного законодавства, а саме Статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Принципи здійснен-ня публічних закупівель та недискримінація учасників. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупі-влі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням запобігання корупційним діям і зловживан-ням. П 5.2.тендерної документації встановлено вимогу: «5.2. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: - Довідка про наявність досвіду у Учасника щодо виконання аналогічного договору з лікуваль-ним закладом, що виконувалися в 2020 році. Для підтвердження виконання аналогічного дого-вору Учасник повинен надати скановані копії аналогічного договору з усіма додатками та підтвердження його виконання (акти виконаних робіт за весь період дії договору, листи-відгуки по виконанню аналогічного договору).» ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» в тендерній документації надало не завірені належним чи-ном копії документів відповідно до порядку засвідчення копій документів визначених пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфі-кованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.) а саме:Договір про закупівлю №25 Б/20 від 20 травня 2020 р. та акти здачі-прийняття робіт(надання послуг) до даного договору ,а також усі скан копії правоустановчих документів. На підставі вищевикладеного, Вимагаємо: 1. Скасувати своє рішення про визначення переможцем за процедурою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» Код ЄДРПОУ: 39750444 згідно протоколу засідання тендерного комітету Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради №27 від «08» лютого 2021р . 2. Визнати тендерну пропозицію ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника». За результатами вимоги 17.02.2021 р. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель була оприлюднена інформація про прийняте рішення, а саме, що Вимога не задоволена, однак жодного рішення про це, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено не було Скаржник не може погодитися ані з прийнятим рішенням, ані з його формою та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: По-перше, щодо форми прийнятого рішення Замовника відносно розгляду вимоги. Згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) Замовник для проведення процедур закупівель може створити в себе Тендерний комітет або призначити Уповноважену особу (осіб), за умови що кожен із них буде відповідальним за організацію та проведення конкретних процедур закупівель. Згідно з частиною 1 статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є Уповноважена особа. Відповідно до ч. 4 розділу X Закону до 1 січня 2022 року замовник може утворювати Тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель. Відповідно до частини 10 статті 11 Закону рішення Уповноваженої особи або Тендерного комітету (ч. 4 розділу X) оформлюється протоколом. Тобто, будь-які рішення, наприклад, про затвердження річного плану, про відхилення пропозиції постачальника, про відміну процедури тощо, має бути відображено в протоколі тендерного комітету/уповноваженої особи. Отже, виходячи з вищевикладених норм чинного законодавства України, рішення Замовника від 17.02.2021 р., оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, щодо результатів розгляду Вимоги ТОВ «Охоронне агентство ТРОЯН» від 12.02.2021 р. мало бути відображено у протокольній формі. По-друге, щодо правомірності прийнятого рішення Замовника відносно розгляду вимоги по суті. Рішенням тендерного комітету, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради, згідно протоколу засідання тендерного комітету від «08» лю-того 2021р. Протокол № 27 було прийнято рішення про визначення переможцем за процедурою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» Код ЄДРПОУ: 39750444, яке було оприлюднено на сайті Прозорро 08.02.2021р. Ми вважаємо, що вищезазначене рішення тендерного комітету прийнято із порушенням вимог чинного законодавства, а саме Статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне: Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням запобігання корупційним діям і зловживанням. П 5.2. тендерної документації встановлено вимогу: «5.2. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: - Довідка про наявність досвіду у Учасника щодо виконання аналогічного договору з лікувальним закладом, що виконувалися в 2020 році. Для підтвердження виконання аналогічного договору Учасник повинен надати скановані копії аналогічного договору з усіма додатками та підтвердження його виконання (акти виконаних робіт за весь період дії договору, листи-відгуки по виконанню аналогічного договору).» ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» в тендерній документації надало не завірені належним чином копії документів відповідно до порядку засвідчення копій документів визначених пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.) а саме:Договір про закупівлю №25 Б/20 від 20 травня 2020 р. та акти здачі-прийняття робіт(надання послуг) до даного договору ,а також усі скановані копії правоустановчих документів. На підставі вищевикладеного, вважаємо визнання Замовником переможцем закупівлі UA-2021-01-06-002076-b (ДК 021:2015 - 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті), ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» незаконним, оскільки надана ним тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації та вимогам законодавства України. Своїми діями Замовник порушує принцип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. З Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, відкритих торгів UA-2021-01-06-002076-b (ДК 021:2015 - 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті). 3. Зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 05498708) скасувати своє рішення про визначення переможцем за процедурою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» Код ЄДРПОУ: 39750444 згідно протоколу засідання тендерного комітету Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради №27 від «08» лютого 2021р . 4. Визнати тендерну пропозицію ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника». Додатки: 1. Платіжне доручення про сплату за подання скарги до органу оскарження. 2. Тендерна документація Замовника. 3. Копія Вимоги Замовнику від 12.02.2021 р. 4. Копія відповіді Замовника від 17.02.2021 р. на Вимогу від 12.02.2021 р. З повагою, Директор ТОВ «Охоронне агенство Троян» Я.В. Аксьоненко

Зміст вимоги до Замовника та їхнє обґрунтування: Рішенням тендерного комітету, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради, згідно протоколу засідання тендерного комітету від «08» лю-того 2021р. Протокол № 27 було прийнято рішення про визначення переможцем за процеду-рою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони право-порядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» Код ЄДРПОУ: 39750444, яке було оприлюднено на сайті Прозорро 08.02.2021р. Ми вважаємо, що вищезазначене рішення тендерного комітету прийнято із порушенням ви-мог чинного законодавства, а саме Статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Принципи здійснен-ня публічних закупівель та недискримінація учасників. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупі-влі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням запобігання корупційним діям і зловживан-ням. П 5.2.тендерної документації встановлено вимогу: «5.2. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: - Довідка про наявність досвіду у Учасника щодо виконання аналогічного договору з лікуваль-ним закладом, що виконувалися в 2020 році. Для підтвердження виконання аналогічного дого-вору Учасник повинен надати скановані копії аналогічного договору з усіма додатками та підтвердження його виконання (акти виконаних робіт за весь період дії договору, листи-відгуки по виконанню аналогічного договору).» ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» в тендерній документації надало не завірені належним чи-ном копії документів відповідно до порядку засвідчення копій документів визначених пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфі-кованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.) а саме:Договір про закупівлю №25 Б/20 від 20 травня 2020 р. та акти здачі-прийняття робіт(надання послуг) до даного договору ,а також усі скан копії правоустановчих документів. На підставі вищевикладеного, Вимагаємо: 1. Скасувати своє рішення про визначення переможцем за процедурою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» Код ЄДРПОУ: 39750444 згідно протоколу засідання тендерного комітету Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради №27 від «08» лютого 2021р . 2. Визнати тендерну пропозицію ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» такою, що не від-повідає вимогам Тендерної документації Замовника . У разі прийняття рішення, щодо відмови у задоволенні нашої вимоги, Товариство з обме-женою відповідальністю «Охоронне агенство Троян» буде вимушене звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася (для юридичних осіб – на-йменування,код ЄДРПОУ,місцезнаходження або місце реєстрації юридичної особи) – Товариство з обмеженою відповідальністю «Охоронне агенство Троян» м. Запоріжжя, вул Світлогірська 1А, 69083 ЄДРПОУ 38664323.

Зміст вимоги до Замовника та їхнє обґрунтування: Рішенням тендерного комітету, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради, згідно протоколу засідання тендерного комітету від «08» лю-того 2021р. Протокол № 27 було прийнято рішення про визначення переможцем за процеду-рою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони право-порядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» Код ЄДРПОУ: 39750444, яке було оприлюднено на сайті Прозорро 08.02.2021р. Ми вважаємо, що вищезазначене рішення тендерного комітету прийнято із порушенням ви-мог чинного законодавства, а саме Статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Принципи здійснен-ня публічних закупівель та недискримінація учасників. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупі-влі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням запобігання корупційним діям і зловживан-ням. П 5.2.тендерної документації встановлено вимогу: «5.2. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: - Довідка про наявність досвіду у Учасника щодо виконання аналогічного договору з лікуваль-ним закладом, що виконувалися в 2020 році. Для підтвердження виконання аналогічного дого-вору Учасник повинен надати скановані копії аналогічного договору з усіма додатками та підтвердження його виконання (акти виконаних робіт за весь період дії договору, листи-відгуки по виконанню аналогічного договору).» ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» в тендерній документації надало не завірені належним чи-ном копії документів відповідно до порядку засвідчення копій документів визначених пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфі-кованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.) а саме:Договір про закупівлю №25 Б/20 від 20 травня 2020 р. та акти здачі-прийняття робіт(надання послуг) до даного договору ,а також усі скан копії правоустановчих документів. На підставі вищевикладеного, Вимагаємо: 1. Скасувати своє рішення про визначення переможцем за процедурою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» Код ЄДРПОУ: 39750444 згідно протоколу засідання тендерного комітету Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради №27 від «08» лютого 2021р . 2. Визнати тендерну пропозицію ПП «Охоронна агенція «Січ-Безпека» такою, що не від-повідає вимогам Тендерної документації Замовника . У разі прийняття рішення, щодо відмови у задоволенні нашої вимоги, Товариство з обме-женою відповідальністю «Охоронне агенство Троян» буде вимушене звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася (для юридичних осіб – на-йменування,код ЄДРПОУ,місцезнаходження або місце реєстрації юридичної особи) – Товариство з обмеженою відповідальністю «Охоронне агенство Троян» м. Запоріжжя, вул Світлогірська 1А, 69083 ЄДРПОУ 38664323.

СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо відхилення тендерної пропозиції суб’єкта Підстави подання скарги та її обґрунтування. 04.02.2021 р. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель був оприлюднений Протокол засідання тендерного комітету Комунального підприємства "Управління капітального будівництва" від 04.02.2021 р. № 25, згідно якого тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННЕ АГЕНСТВО ТРОЯН» (ЄДРПОУ 38664323) як учасника процедури відкритих торгів UA-2021-01-06-002076-b ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку відхилено. Як на підставу для відхилення тендерної пропозиції, у протоколі зазначено наступне: «На підставі повторного розгляду пропозиції та на підставі рішення тендерного комітету яке визначено в протоколі №24 від 04.02.2021р, необхідно відхилити пропозицію ТОВ «Охоронне агентство ТРОЯН» на підставі відсутності накладення КЕП у вигляді електронного підпису відповідно до вимог пункту 1.4 розділу III Тендерної документації: «тендерна пропозиція у будь- якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.». Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: Закон про публічні закупівлі у чинній редакції передбачає, що під час використання електронної системи закупівель Прозоро з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюють та подають з урахуванням вимог законів: • Про електронні довірчі послуги; • Про електронні документи та електронний документообіг. Наразі діє закон «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII, набрав він чинності 07.11.2018-го. Відповідно до п. 12. Розділу 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис. Відповідно до п. 9. Розділу 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронна печатка - електронні дані, які додаються створювачем електронної печатки до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються для визначення походження та перевірки цілісності пов’язаних електронних даних. Як вбачається з понять наведених вище, ЕЛЕКТРОННА ПЕЧАТКА Є РІЗНОВИДОМ ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ, яка дає можливість ідентифікувати юридичну особу як підписувача. Також зауважимо, ЕЛЕКТРОННА ПЕЧАТКА має таку ж юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису. Таким чином, ТОВ «Охоронне агенство Троян» у повній мірі ВИКОНАЛО ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Стаття 3 Закону встановлює Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно частині 1 статті 5 Закону: Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Тобто, всі вимоги, встановлені Замовником у ТД, обов’язкові до виконання учасниками на рівних умовах без винятку. Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що, у свою чергу, є грубим порушення ст. З Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, ми вважаємо відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННЕ АГЕНСТВО ТРОЯН» (ЄДРПОУ 38664323) як учасника процедури відкритих торгів UA-2021-01-06-002076-b ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку, незаконним, оскільки надана ним тендерна пропозиція відповідає вимогам Тендерної документації та вимогам законодавства України. Своїми діями Замовник порушує принцип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. З Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, відкритих торгів UA-2021-01-06-002076-b ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку. 3. Зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 05498708) скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне агенство Троян», ЄДРПОУ 38664323, зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 04.02.2021 р. № 25., та визнати такою, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника Додатки: 1. Платіжне доручення про сплату за подання скарги до органу оскарження. 2. Тендерна документація Замовника. 3. Копія Протоколу засідання тендерного комітету КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 04.02.2021 р. № 25.

Рішенням тендерного комітету, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради, згідно протоколу засідання тендерного комітету від «28» січня 2021р. Протокол № 19 було прийнято рішення про визначення переможцем за процедурою закупівлі «Відкриті торги» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з організації та забезпечення охорони громадського порядку на об’єкті) ДК 021:2015 - 75240000-0, ТОВ «Охоронне агенство «Троян», яке було оприлюднено на сайті Прозорро 28.01.2021р. Ми вважаємо, що вищезазначене рішення тендерного комітету прийнято із порушенням вимог чинного законодавства, а саме Статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Пунктом 1.4 частини 1 розділ ІІІ тендерної документації встановлено вимогу: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації. п.1.5. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність. У разі, якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання.» Тобто, учасники юридичні особи повинні підтвердити свою тендерну пропозицію накладанням ЕП або КЕП уповноваженої особи. Уповноваженою особою на підписання тендерної пропозиції ТОВ «Охоронне ангенство «ТРОЯН» визначено директора Аксьоненка Ярослава Валерійовича, що підтверджено довідкою від 18.01.2021р. №23, наказом про прийняття на посаду директора Аксьоненка Я.В. від 08.11.2018р №0811/1-К, Рішенням учасника №004 від 05.11.2018р. про призначення на посаду директора Аксьоненка Я.В. Проте, всупереч вимозі п.1.4. ч.1 розділу ІІІ тендерної документації, ТОВ «Охоронне агенство «Троян» надало тендерну пропозицію, яка не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені учасником відповідно до поданих документів, що вимагалися п.1.5. частини 1 розділу ІІІ ТД. У протоколі перевірки електронного підпису відображене накладення ПЕЧАТКИ учасника: Витяг з протоколу (Протокол можна перевірити, наприклад, за посиланням: https://czo.gov.ua/verify): «Електронна печатка: ТОВ "ОХОРОННЕ АГЕНСТВО ТРОЯН" П.І.Б.: Організація (установа): ТОВ "ОХОРОННЕ АГЕНСТВО ТРОЯН" Код ЄДРПОУ: 38664323» Очевидно, що підпис уповноваженої особи, а саме директора Аксьоненко Ярослава Валерійовича відсутній. Тобто тендерна пропозиція ТОВ «Охоронне агентство «Троян» підлягає відхиленню як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації, у відповідності до статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», та пункту 4.1 частини 4 розділу 5 Тендерної документації. ВИМАГАЄМО, відповідно частині 4 статті 33: 1. Надати інформацію з переліком переваг тендерної пропозиції ТОВ «Охоронне агентство «Троян» перед пропозицією ПП «ОХОРОННА АГЕНЦІЯ «СІЧ-БЕЗПЕКА» у частині накладення ЕП або КЕП уповноважених осіб учасників, враховуючи вищезазначені порушення процедури закупівлі. У разі відсутності таких переваг, ВИМАГАЄМО: 2. Скасувати рішення тендерного комітету КНП «Міська лікарня №10» ЗМР (Протокол №19 від 28.01.2021р.) про визнання ТОВ «Охоронне агентство «Троян» переможцем закупівлі. 3. Скасувати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Охоронне агентство «Троян». 4. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції/пропозиції у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені статтю 29 Закону. Дана Вимога подається з метою захисту прав учасників на недискримінації та рівного ставлення до всіх учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям та зловживанням. У разі якщо нам буде відмовлено в задоволенні нашої вимоги ми змушенні будемо звернутися до АМКУ для захисту своїх прав і інтересів.