Електрична енергія

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника № 53 від 27.01.2021 року за результатом розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Велінком» було встановлено відсутність підстав для відхилення пропозиції ТОВ «Велінком», визначено переможця процедури закупівлі та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Велінком». Дане рішення є неправомірним та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства з огляду на наступне. Відповідно до п.п 1 п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження учасник повинен надати копію виконаного(их) аналогічного(их) договору(ів), який/які зазначено в довідці, з додаванням належним чином завіреної(их) копії(й) відповідного(их) документу(ів), що підтверджує(ють) факт виконання своїх зобов’язань за договором(ами) (копії актів наданих послуг, копії видаткових накладних або інших фінансових документів у разі наявності та/або інше) та сканований оригінал відгуку про виконання аналогічного(их) договору(ів) у повному обсязі (у відгуку зазначаються реквізити договору (номер, дата), назва предмету закупівлі, кількість предмету закупівлі, рік/роки виконання договору(ів) та інформацію про виконання договору(ів) в повному обсязі). В складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛІНКОМ» було надано: 1) аналогічний договір № 15/2020 від 31.03.2020 р., укладений з Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України (м. Одеса), копії актів приймання-передачі електричної енергії, лист-відгук, які за своїм змістом свідчать, що зазначений договір не є виконаним в повному обсязі (не надані акти приймання-передачі за період 11-12.2020 р., у листі-відгуку відсутні відомості про повне виконання договору), лист-відгук не відповідає вимогам Замовника (не зазначено кількість предмету закупівлі, рік/роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі); 2) аналогічний договір № 98 від 05.02.2019 р., укладений з КП «Житомирводоканал» Житомирської міської ради, копії актів приймання-передачі електричної енергії. Учасником не було надано лист-відгук про повне виконання даного договору відповідно до вимог Замовника. Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до ч.9 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Таким чином Замовник зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Крім того, відповідно до абз. 2 п. 2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У п. 3.3 Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» до Тендерної документації Замовником вимагалось від учасників надати гарантійний лист про підтвердження можливості поставки достатнього обсягу електричної енергії Замовнику протягом 2021 року. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛІНКОМ» відсутній зазначений гарантійний лист, у зв’язку з чим вона підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У відповідності до ч. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо: - надати роз’яснення чому Замовником не виконані вимоги ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Велінком», зокрема, не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; - надати роз’яснення щодо невідхилення пропозиції ТОВ «Велінком» у зв’язку з відсутністю у складі тендерної пропозиції «гарантійного листа про підтвердження можливості поставки достатнього обсягу електричної енергії Замовнику протягом 2021 року» на підставі абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; - скасувати рішення Замовника (протокол № 53 від 27.01.2021 року) про визнання переможцем ТОВ «Велінком» та розглянути тендерну пропозиції учасника у відповідності до вимог чинного законодавства. Слід зазначити, що згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.