-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в адміністративних та складських приміщеннях, що знаходиться за адресою: вул. Молодогвардійська, 28, м. Київ
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
Період оскарження:
05.01.2021 13:59 - 13.01.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога про усунення неправомірних умов тендерної документації
Номер:
528eac8a4b044346b912818ae19de80d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-05-001620-c.c2
Назва:
Вимога про усунення неправомірних умов тендерної документації
Вимога:
1. Відповідно до п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 23.11.2016 р. № 852 «виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб», і тільки. Це вичерпний перелік виконавців робіт (інженери не передбачені).
Згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі Замовник вимагає від Учасника надати «11. Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації (електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації; налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування систем пожежної сигналізації на об’єктах та інженерів), які мають необхідні знання та досвід залежно від видів виконуваних послуг, з обов’язковим зазначенням ПІБ, спеціальності, освіти та стажу роботи за фахом».
Вимога, щодо наявності інженерів, протирічить діючому законодавству України і є неправомірною.
В зв`язку з вищезазначеним, вимагаємо виключити з п.11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури слова «та інженерів».
2. Відповідно до п. 13 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає від Учасника надати «13. Копію чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Державної служби України з питань праці або скановану копію чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки Державної служби України з питань праці (Держгірпромнагляду), виданих згідно Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (із змінами і доповненнями), що підтверджує право учасника виконувати роботи підвищеної небезпеки:
- «Роботи верхолазні»;
- «Роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів».
Згідно з Переліком видів робіт підвищеної безпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, Додатку 6 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 № 1107 (далі – Постанова), роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів непередбачені і відсутні.
Також такі роботи не передбачені в Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, Додаток 2 Постанови, для виконання яких необхідний дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога щодо надання чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам з законодавства з питань охорони праці або чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме на роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів є неправомірної та такою, що суперечить діючому законодавству України.
Виходячи з вищезазначеного вимагаємо, з п. 13 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної процедури виключити слова «Роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.01.2021 16:50
Вирішення:
Замовник здійснює спрощену закупівлю відповідно до норм ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а саме п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону зазначено: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації. Відповідно до п.7 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 №852: для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат забезпечує наявність мінімальної кількості працівників. Допускається залучення керівників та виконавців робіт (послуг) одночасно для кількох видів робіт (послуг) за умови відповідності їх ступеня вищої освіти, визначеного цими Ліцензійними умовами для певного виду робіт (послуг). Мінімальна кількість працівників (керівників та виконавців робіт (послуг), яка встановлена для певних видів робіт (послуг) цими Ліцензійними умовами, визначається штатним розписом ліцензіата або трудовим договором (контрактом). У разі коли для провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат набирає працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) понад установлену цимиЛіцензійними умовами для певних видівробіт (послуг) мінімальну кількість, ступінь вищоїо світи та напрям підготовки таких працівників повинні відповідати вимогам, установленим цими Ліцензійними умовами. Тобто, відповідно до кадрових вимог, які зазначені в Ліцензійних умовах – керівник робіт з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу повинен матив ищуосвіту за однієюіз спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”. Стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох роківабо в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежнабезпека”) не менше п’ятироків. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Замовник вимагає «Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації (електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації; налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування систем пожежної сигналізації на об’єктах та інженерів), якімають необхідні знання та досвід залежно від видів виконуваних послуг, з обов’язковим зазначенням ПІБ, спеціальності, освіти та стажу роботи за фахом».Чинне законодавство передбачає в ряді випадків отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а також на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Порядок видачі такого дозволу визначено постановою КМУ від 26.10.2011 р № 1107. При цьому в додатку 2 до даної постанови наведено перелік видів робіт підвищеної небезпеки. Відповідно до Наказу «Про затвердження Інструкції з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів» від 09.10.2003 N 190, «Роботи верхолазні» відносяться до Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Державної служби України з питань праці, «Роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів» відносяться до дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки Державної служби України з питань праці (Держгірпромнагляду).Якщов оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовника присутня вимога щодо надання тих чи інших документів декілька разів або документи, які потрібно надати, є тотожними,Учасник може подати необхідний документ або інформацію один раз.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Декларація/Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки
Номер:
71a7e296361742cda6b9b09e5a934462
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-05-001620-c.c1
Назва:
Декларація/Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки
Вимога:
Шановний Замовник! Виникла невідповідність щодо пункту 13 тендерної документації, а саме вимога:. Копію чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Державної служби України з питань праці або скановану копію чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки Державної служби України з питань праці (Держгірпромнагляду), виданих згідно Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (із змінами і доповненнями), що підтверджує право учасника виконувати роботи підвищеної небезпеки:
- «Роботи верхолазні»;
- «Роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів».
Ви вимагаєте в одному документі (Дозвіл або Декларація) два види робіт: - Роботи верхолазні, Роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів.
По перше: ці два види робіт є тотожніми згідно: Наказу "Про затвердження Інструкції з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів" від 09.10.2003 N 190).
По друге: «Роботи верхолазні» відносяться до Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Державної служби України з питань праці , «Роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів». відносяться до дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки Державної служби України з питань праці (Держгірпромнагляду).
Тобто це два окремих документа, які в цілому є тотожніми.
Виходячи з цього, просимо відкорегувати тендерну документацію: - «Роботи верхолазні»; АБО - «Роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів».
Також, задля усунення можливості надання неякісних послуг просимо Вас включити до кваліфікаційних вимог наявність Посвідчення про отримання професії "Верхолаз" не нижче 4го розряду хоча б для одного з виконавців, який буде задіяний до виконання робіт.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.01.2021 12:23
Вирішення:
Шановний Учасник! Замовник здійснює спрощену закупівлю відповідно до норм ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства. Спрощена закупівля не має у своєму складі тендерної документації. Якщо в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовника присутня вимога щодо надання тих чи інших документів декілька разів або документи, які потрібно надати, є тотожними, Учасник може подати необхідний документ або інформацію один раз. Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації: згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасник надає довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, що не обмежує Учасника в праві зазначити про наявність в штаті працівника з наявним Посвідченням про отримання професії «Верхолаз» не нижче 4-го розряду.
Статус вимоги:
Відхилено