Роботи з відновлення працездатності установки технологічних трубопроводів із заміною запірних засувок та насосів (тип Д200-95) на ТЕЦ-6 за адресою: м. Київ, вул. Пухівська, 1А

І. Підстава скарги. 26 січня 2021 року за результатами розгляду пропозиції ТОВ «ТМ ОДЕСА», Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТМ ОДЕСА» згідно Протоколу № 316. Оголошення опубліковано на сайті PROZORRO за номером: UA-2021-01-05-000935-a. ТОВ «ТМ ОДЕСА» не може погодитися з прийнятим рішенням, з наступних причин: Замовником вказано в протоколі розгляду тендерних пропозицій, що пропозиція ТОВ «ТМ ОДЕСА» не відповідає вимогам оголошення, вимогам до предмета закупівлі на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону. У пропозиції відсутні: - підтвердні документів (на власне майно) згідно наданої Учасником довідки про наявність у нього відповідного обладнання та відповідної МТБ (вимога пп. «д» п.6 (пп.3.3. п.3 Таблиці 1) оголошення для проведення спрощеної закупівлі); - копії трудових книжок (сторінки: з першої, яка містить дані про особу (ПІБ, інформацію, яка підтверджує кваліфікацію цього працівника для виконання робіт за предметом закупівлі) по сторінку, яка містить останній запис про прийняття на роботу та наступну сторінку за останнім записом) на підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (вимога пп. «д» п.6 (абз. «а» пп.2.2. п.2 Таблиці 1) оголошення для проведення спрощеної закупівлі). Заперечення: Звертаємо Вашу увагу на те, що вищезазначені вимоги є дискримінаційними з огляду на наступне: Згідно статті 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди. Закон України "Про захист персональних даних" визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України "Про інформацію", статтю 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України. В ТОВ «ТМ ОДЕСА» є працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які потрібні для виконання робіт, що підтверджується Довідкою № 11 від 15.01.2021, яка міститься у складі тендерної пропозиції. Проте працівники не надають згоди на оприлюднення копії їхніх трудових книжок. Даний факт підтверджується заявами про відмову від обробки персональних даних цих осіб. Звертаємо Вашу увагу на те, що саме відмови працівників від оприлюднення персональних даних стали підставою для відхилення тендерної пропозиції з причин, що не залежить від ТОВ «ТМ ОДЕСА». Такі вимоги є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТМ ОДЕСА». - Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. - Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. - Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На вимоги пп. «д» п.6 (пп.3.3. п.3 Таблиці 1) та пп. «д» п.6 (абз. «а» пп.2.2. п.2 Таблиці 1) оголошення для проведення спрощеної закупівлі були надані Довідка № 11 від 15.01.2021 та Довідка № 12 від 15.01.2021 відповідно, які відповідають вимогам статті 16 Закону. З огляду на вищевикладене, вважаємо що рішення затверджене у Протоколі №316 є необґрунтованим та таким що надає непропорційну вагу певним вимогам. Також вважаємо за необхідне враховувати досвід проведення закупівель та брати до уваги закупівлі, як приклад UA-2017-05-12-000685-b, в яких розглядалися подібні скарги постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України. ІІ. Враховуючи вищевикладене та згідно ст.18 ЗУ "Про публічні закупівлі", просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТМ ОДЕСА», затверджене Протоколом № 316. 3. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «ТМ ОДЕСА» як таку, що відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям.