-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 66510000-8 - Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Категорія замовника: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів (пункт третій частини четвертої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені української мовою. Більш детально у тендерній документації
Завершена
120 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 208.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 208.00 UAH
Період оскарження:
05.01.2021 13:22 - 13.01.2021 13:27
Вимога
Вирішена
Заперечення у відхиленні пропозиції РД ПрАТ "УПСК" поданої на участь у спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015-66510000-8- Страхові послуги ( Послуги з обов'язкового страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Номер:
d7e93d0bcde044a3a6b47e550c1bed0c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-05-000328-b.b1
Назва:
Заперечення у відхиленні пропозиції РД ПрАТ "УПСК" поданої на участь у спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015-66510000-8- Страхові послуги
( Послуги з обов'язкового страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Вимога:
Просимо надати аргументи у відхилені нашої пропозиції, по скільки нами виконані усі умови замовника спрощеної закупівлі.
Зокрема, у відповідності до ЗУ "Про Публічні закупівлі" для проведення спрощеної закупівлі застосування кваліфікаційних вимог до постачальників є необов'язковим. В то же час, нами подана довідка №13 від 11.01.2021р., згідно якої чітко вказано, що РД ПрАТ "УПСК" у складі свого підрозділу налічує 13 працівників, що мають вищу освіту та досвід роботи у сфері надання страхових послуг з вказанням спеціальності "Фахівці".(код КП 3439)
Рівненською дирекцією надані усі документи, що підтверджують повноваження посадової особи, щодо підпису документів пропозиції, а саме: Наказ про призначення директора, Довіреність, Пололження про Рівненську дирекцію, Витяг з ЄДРПОУ. Зауваження, щодо надання повноважень Голови правління є безпідставними, оскільки уповноваженою особою/підписантом є директор Рівненської дирекції, стосовно якого надані усі документи.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 22.01.2021 14:39
Дата подачі:
21.01.2021 17:24
Вирішення:
Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Положенням про уповноважену особу, затверджене рішенням Комунального Рівненського шляхово-експлуатаційного управління автомобільних доріг від 22.04.2020 року № 105 «в»;
Відповідно до абз. 2 ч. 14 ст. 14 Закону учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. Надати роз’яснення на вимогу учасника спрощеної закупівлі, що оприлюднена в електронній системі закупівель від 21.01.2021 року, за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 66510000-8 - Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-05-000328-b, наступного змісту:
«Частиною 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) визначено перелік обов’язкової інформації, яка зазначається в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, зокрема – інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (п.3 ч.3 ст.14 Закону). Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-05-000328-b) зазначено, що «3. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: Визначені в Додатку №3». Згідно з переліком вимог, що викладені в додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у складі своєї пропозиції Учасник повинен надати:
«2. Довідка в довільній формі, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників, які будуть залучені до виконання договору та які мають необхідні кваліфікацію та досвід у наданні послуг, що є предметом закупівлі (довідка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені учасником для надання послуг, освіта/спеціальність, досвід роботи за спеціальністю)».
Розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 23.07.2013 № 2401 затверджено Кваліфікаційні вимоги до страхових агентів, необхідних для здійснення посередницької діяльності з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (далі по тексту – Кваліфікаційні вимоги).
Зокрема, у вищевказаних Кваліфікаційних вимогах в розділі І.Загальні положення зазначено наступне:
«3. У разі якщо страховик провадить діяльність у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (далі - обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності) за участю страхових агентів, такі страхові агенти повинні відповідати цим Кваліфікаційним вимогам.
4. Перевірка страхового агента на відповідність Кваліфікаційним вимогам здійснюється на підставі оригіналів документів: паспорта, трудової книжки або трудового договору чи цивільно-правових договорів, що підтверджують досвід роботи, документів про освіту, а також інформації щодо відсутності встановленої в судовому порядку заборони обіймати посади або займатися діяльністю, пов’язаною з наданням фінансових послуг».
Враховуючи вищевикладене Замовник обґрунтовано вимагає в тендерній пропозиції Учасника вказати інформацію про працівників, які будуть залучені учасником для надання послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, щодо їх освіти/спеціальності, досвіду роботи за спеціальністю. Довідка №13 від 11.01.2021 р., подана учасником, не дає можливості перевірити відповідність працівників, які будуть залучені учасником для надання послуг, Кваліфікаційним вимогам.
Крім того, об’єктами класифікації в Класифікаторі професій 003:2010, затвердженому Наказом Держспоживстандарту України 28.07.2010 № 327, на який посилається учасник, є професії, а не спеціальності. Зокрема код 3439, зазначений учасником, згідно з національним класифікатором України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» вказує на назву класифікаційного угруповання «Інші технічні фахівці в галузі управління».
В додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі замовником вказано, якщо пропозиція подається не керівником учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а іншою особою, учасник надає довіреність або доручення на таку особу. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції. Повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів (договору про закупівлю).
У зв’язку з тим, що голова правління є виборною посадою, яка згідно статуту ПрАТ «УПСК» обирається загальними зборами акціонерів або Наглядовою радою Товариства, підтвердженням правомочності видавати довіреність від імені Товариства є протокол (копія протоколу) відповідних загальних зборів акціонерів чи засідання Наглядової ради Товариства. Учасником не долучено до тендерної пропозиції зазначений документ, що не дозволяє встановити факт законності здійснення представництва за довіреністю директором РД ПрАТ «УПСК».
2. Забезпечити оприлюднення відповіді на вимогу Учасника через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини 14 статті 14 Закону.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні