-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Паливо дизельне, Бензин А-92
Завершена
11 536 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 57 681.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 57 681.00 UAH
Період оскарження:
04.01.2021 16:59 - 01.02.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
fa6ecd1e85724e6abf4fac225ad2212d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-04-002846-c.a2
Назва:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Вимога:
Просимо пояснити, яким чином третя сторона може гарантувати виконання тендерного договору, що підписані між Учасником та Замовником? Відповідно до "аргументів" наведених у відповіді до попередньої вимоги сам партнерський договір може бути розірваний і після надання безглуздих листів та навіть під час виконання самого тендерного договору. Лист від партнера може тільки підтвердити факт підписання партнерського договору та належне його виконання з боку обох сторін. Якщо вам потрібно отримати саме листи, то потрібно змінити вимоги до інформації, що в них має міститися. По-перше вони не мають бути адресовані Замовнику, адже Ви не надсилали до наших партнерів жодних запитів, а адресуватися на ім'я Учасника. По-друге партнер, чи орендар має підтвердити чинність договору між ним та Учасником, а не надати гарантії виконання тендерного договору, адже з його умовами він не ознайомлений!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.01.2021 16:36
Вирішення:
Вашу вимогу було розглянуто, в частині просимо пояснити яким чином, третя сторона може гарантувати виконання тендерного договору, що підписані між Учасником та Замовником повідомляємо, що вважаємо, що всю необхідну інформацію та наші аргументи, нами було надано у відповіді на минулу вимогу від 19.01.2021.
Конкретно цією вимогою ви просите надати пояснення, не вимагаючи внести відповідні зміни до тендерної документації. Тому вважаємо, що дана вимога - не підлягає задоволенню.
Але ваші зауваження були прийняті тендерним комітетом до розгляду, найближчим часом буде внесено зміни до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
e20a3bcb6d164bd8a5d9f9ddcc77587a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-04-002846-c.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Вимога:
Вимагаємо вилучити дискримінаційну та некоректну вимогу тендерної документації, що обмежує чесну конкуренцію під час проведення закупівлі. Вимога пункту 2.2 Додатку 3:
2.2. Гарантійний лист від власника, або орендаря АЗС, або особи, яка безпосередньо здійснює господарську діяльність на АЗС згідно адреси в якому зазначити ідентифікатор закупівлі та адресований на ім’я Замовника з гарантією виконання умов тендерного договору та обслуговування довірчих документів (смарт карток) учасника до 31.12.2021 року включно.
Зазначаємо, що таку вимогу може виконати лише юридична особа , яка є власником, або орендарем АЗС. Юридичні особи, що є емітентами паливних карток (смарт карток), проте здійснюють свою діяльність на підставі партнерських договорів з особою(ами), яка(і) безпосередньо здійснює(ють) господарську діяльність на АЗС не мають можливості виконати цю вимогу, адже третя сторона не може гарантувати виконання умов тендерного договору між Учасником та Замовником, а також не має відстежувати та перевіряти умови закупівель, відповідно до умов самих партнерських договорів. Таким чином особа, яка безпосередньо здійснює господарську діяльність на АЗС не може надати гарантією виконання умов тендерного договору на ім’я Замовника, адже вона не являється Учасником закупівлі. Гарантії про чинність партнерських договорів на ім’я Замовника може бути надано лише при звернені від самого Замовника. Зробити такий запит ви маєте право відповідно до Закону під час розгляду пропозицій.
Підкреслюємо, що самі листи не мають жодної юридичної сили на відміну від договорів, умови, яких мають неодмінно виконуватись. За допомогою пункту 2.2 Додатку 3 ви повертаєтесь до вимоги стосовно лише власних, чи орендованих АЗС, що були неодноразово визнані дискримінаційними в АМКУ (рішення додаються).
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення орендовані АЗС 3.pdf 19.01.2021 12:10
- Рішення орендовані АЗС 1.pdf 19.01.2021 12:10
- Рішення орендовані АЗС 2.pdf 19.01.2021 12:10
Дата подачі:
19.01.2021 12:11
Вирішення:
Ознайомившись з вимогою учасника щодо наявності дискримінаційних вимог у пункті 2.2. додатку 3 в умовах тендерної документації, повідомляємо наступне.
Відповідно до умов тендерної документації, учаснику у складі своєї пропозиції повинен надати два документи: договори, які забезпечать виконання учасником своїх зобов’язань згідно розташування АЗС та гарантійні листи до цих договорів.
Варто зазначити, що нами як Замовником, при підготовці умов тендерної документації, було проаналізовано документи та можливості учасників в інших аналогічних закупівлях та встановлені вимоги, які максимально розширюють коло учасників до нашої закупівлі щодо відсутності обмежень по договорам, згідно умов використання/користування АЗС. Проте встановлені умови повинні забезпечити безперебійну заправку нашого автотранспорту та роботу нашого підприємства, яке відноситься до стратегічних галузей, а тому був встановлений кваліфікаційний критерій у вигляді надання договорів та гарантійних листів визначеного формату.
Необґрунтованим є посилання на те, що саме надання гарантійного листа є дискримінаційною умовою та зазначена вимога не відповідає закону, оскільки за наявності в учасника діючих договорів (а їх види нами, як Замовником, не обмежувалося для забезпечення, як найбільшого кола учасників), які дадуть змогу безперебійно, протягом 2021 року виконати умови закупівлі згідно адрес базування, надання гарантійного листа виконує функцію підтвердження реальності та дійсності цих договорів та в багатьох закупівлях, які оголошуються іншими замовниками вказуються, як один з кваліфікаційних критеріїв, що забезпечать в майбутньому виконання договору, та не викликають в учасників проблем по виконанню цього критерію, оскільки підтверджують те, що договір, який надає учасник щодо права на здійснення господарської діяльності на АЗС ( на умовах власності, або оренди, або іншого правочину/договору) діючий та не розірваний на дату подання пропозиції, що дозволяє гарантувати як найякісніше виконання.
Гарантійний лист, вимога щодо надання якого викладена у п. 2.2 додатку 3 Тендерної документації, передбачає надання особою, що є власником, орендарем або ж безпосередньо здійснює господарську діяльність на АЗС на підставі інших договорів, гарантій виконання умов тендерного договору та обслуговування довірчих документів (смарт карток) учасника до 31.12.2021 року включно.
Тобто, учасник процедури закупівлі не обмежений обов’язком мати АЗС виключно у власності чи оренді, про що прямо зазначено у п. 2.1, 2.2 додатку 3 Тендерної документації, а може здійснювати власну діяльність на підставі інших договорів, у т.ч. партнерських. Відповідно, посилання на дискримінаційні обмеження є безпідставними.
Додані Вами рішення АМКУ вказують на те, що дискримінаційними умовами є встановлення критерію виключно «власні та орендовані АЗС», а нами для якнайширшого кола учасників було встановлено вимогу в пункті 2.1., що АЗС згідно розташування, можуть бути як у власності учасника чи в оренді, так і використовуватися на підставі інших договорів, які забезпечать виконання тендерного договору, а гарантійний лист, який, як кваліфікаційний критерій встановлено в п.2.2. додатку 3 до ТД передбачає, що його може дати особа, яка здійснює господарську діяльність на АЗС згідно вимог розташування, як на підставі права власності, так і оренди чи будь якого іншого правочину, який відповідає законодавству України, тобто умовами не обмежено види правочинів тільки «власними та орендованими АЗС», що відповідає практиці АМКУ та діючому ЗУ «Про публічні закупівлі».
У той же час звернення Замовника до третіх осіб з запитом стосовно чинності партнерських договорів під час розгляду та оцінки пропозицій створює дискримінаційні умови стосовно інших учасників процедури закупівлі, оскільки нівелює обов’язок надання всіма учасниками закупівлі тендерних пропозицій стандартного змісту відповідно до вимог тендерної документації.
Враховуючи викладене, вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено