М'ясний м'якуш свинини охолоджений, лопаткова частина

Приватне підприємство “СУЗІР’Я” вул. Будівельна, 7, м. Червоноград Львівської області, 80100, тел. (03249) 4-68-17 р/р UA193006140000026005500046631 в АТ „Креді Агріколь Банк” філія МФО 300614 ЄДРПОУ 22404614 Св. № 18323219, інд.под.№ 224046113139 Е-mail: suzirya1995@gmail.com Вих.№ 623 Від «02» лютого 2021 року Найменування органу оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель 03035, м. Київ, вул. Василя Липківського 45 Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство «Сузір’я» код ЄДРПОУ 20827256 Юридична та поштова адреса:80100, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, буд. 7; тел.: (03249) 4-68-17; 067 79 98 705 E-mail: suzirya1995@gmail.com Замовник, рішення якого оскаржується: Іваничівська селищна рада код ЄДРПОУ 04335186 45300, Україна, Волинська область, смт.Іваничі, вул.Грушевського,13 Тел. 0967302734 E-mail: ivaselradatk@gmail.com Відомості про посадових осіб Замовника, що уповноважені здійснювати зв’язок з учасником: Черкасова Тетяна Володимирівна – секретар тендерного комітету тел. 0967302734 Відомості про процедуру закупівлі: Відкриті торги на закупівлю: ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано на офіційному загальнодержавному веб-порталі «ProZorro», ID: 55cdb6be7c724a5e807e7423fee22093 ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-04-001356-b Рішення Замовника, що оскаржує Учасник: Протокол засідання тендерного комітету № 20 від 26 січня 2021 року, а саме рішення: 1) Визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина учасника торгів – Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «ВЕПР» (далі - переможець); 2) Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та надіслати на адресу переможця повідомлення про намір укласти договір про закупівлю СКАРГА на порушення замовником порядку проведення процедури відкритих торгів та визначення переможця, порушення законодавства з питань публічних закупівель Іваничівська селищна рада (надалі - Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІІ від 25.12.2015 (надалі - Закон) 04.01.2021 р. оголосила про проведення процедури закупівлі – відкриті торги, та опублікувала оголошення ID: 55cdb6be7c724a5e807e7423fee22093, ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-04-001356-b на офіційному загальнодержавному веб-порталі «ProZorro». За даними торгами закуплялося ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина). У відповідності до умов даної процедури закупівлі кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було 20.01.2021 р. до 00:00. Відповідно до рішення Замовника, розкриття пропозицій відбулося 20.01.2021 року о 14:05. Приватне підприємство «Сузір’я» (суб’єкт оскарження) взяло участь у вказаній процедурі закупівлі та подали свою тендерну пропозицію у вказані Замовником терміни і у відповідності із вимогами тендерної документації. На дану процедуру закупівлі ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) п’ять учасників подали свої пропозиції з остаточними цінами за перебігом аукціону: 1) ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» - 474 459,00 грн. 2) ПП «Сузір’я» - 473 925,90 грн. 3) ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» - 447 804,00 грн. 4) ФОП Процюк Ігор Ігорович – 435 897,00 грн. 5) ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» - 435 329,46 грн. Замовник провів оцінку найнижчої тендерної пропозиції – пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» та прийняв рішення визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) учасника торгів – Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «ВЕПР» (далі - переможець), а також рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та надіслати на адресу переможця повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Скарга подається після оприлюднення інформації про визнання тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» щодо закупівлі - ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) переможцем, коли стало відомо про порушення прав та законних інтересів прийнятим рішенням замовника. Підстави подання скарги: Суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про відповідність пропозиції учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» вимогам тендерної документації та рішення укласти договір щодо закупівлі ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) з ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» у даній процедурі є незаконним, так як тендерна пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та Закону. На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та незаконно прийнято рішення про визнання переможцем учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр», оскільки пропозиція цього підприємства не відповідає вимогам тендерної документації, що полягає у наступному. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: 1. У відповідності до п.1.1 ч.1 Додатку №2 до тендерної пропозиції Учасники повинні надати у складі пропозиції: 1.1.Оригінал документа, який підтверджує наявність в Учасника власного або орендованого приміщення для зберігання товару, який є предметом закупівлі, з підтвердженням дотриманням режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» у складі тендерної пропозиції надали довідку про наявність матеріально-технічного обладнання, де вказана інформація про те, що ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» має в наявності: - Забійний цех; - Обвалочний цех; - - камера охолодження №1; - Камера охолодження № 2; - - камера замороження № 3; - Камера заморозки №2; - Офісне приміщення; - Ветеринарна лабораторія; - Кімната для зберігання дезінфікуючих засобів; - Приміщення для упаковки продукції; - Бокс оглушення тварин; - Напівавтоматична технологічна підвісна лінія; - Шпар машина; - Шкраб машина; - Пила для розпиловки туш; - Напівавтоматична обвлочна лінія; - Автомобіль ТАТА LPT613 АС1599ВК (скотовоз); - Автомобіль MERSEDES Sprinter 313 АС8301ВТ (рефрижератор). У довідці про наявність матеріально-технічного обладнання не вказано інформації, яка підтверджує наявність в Учасника власного або орендованого приміщення для зберігання товару, який є предметом закупівлі, не підтверджено дотримання режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційний критеріям замовника відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. У відповідності до п.1.2 ч.1 Додатку №2 до тендерної пропозиції Учасники повинні надати у складі пропозиції: 1.2. Учасник надає оригінал(и) договору(ів) оренди або оригінал(и) акту(ів) на право постійного користування (свідоцтва на право власності). Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» у складі тендерної пропозиції надали довідку про наявність матеріально-технічного обладнання, де вказана інформація про те, що ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» має в наявності: - Забійний цех; - Обвалочний цех; - - камера охолодження №1; - Камера охолодження № 2; - - камера замороження № 3; - Камера заморозки №2; - Офісне приміщення; - Ветеринарна лабораторія; - Кімната для зберігання дезінфікуючих засобів; - Приміщення для упаковки продукції; - Бокс оглушення тварин; - Напівавтоматична технологічна підвісна лінія; - Шпар машина; - Шкраб машина; - Пила для розпиловки туш; - Напівавтоматична обвлочна лінія; - Автомобіль ТАТА LPT613 АС1599ВК (скотовоз); - Автомобіль MERSEDES Sprinter 313 АС8301ВТ (рефрижератор). У свою чергу згідно вимоги п.1.2 ч.1 Додатку №2 до тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» надає оригінал(и) договору(ів) оренди або оригінал(и) акту(ів) на право постійного користування (свідоцтва на право власності) лише на приміщення забійного цеху ( договір оренди нерухомого майна № б/н від 1 травня 2020 року, який не підтверджує наявність в Учасника власного або орендованого приміщення для зберігання товару, який є предметом закупівлі, з підтвердженням дотриманням режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційний критеріям замовника відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. У відповідності до п.1 Додатку № 1 до тендерної пропозиції від Учасників вимагалося наступне: 1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), стандартам, державним стандартам, передбаченим законодавством України, вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації, про що подається гарантійний лист. У складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відсутній гарантійний лист, що вимагався замовником відповідно до п.1 Додатку № 1 до тендерної пропозиції. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до абз.2 п.п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. У відповідності до п.1 Додатку № 1 до тендерної пропозиції від Учасників вимагалося наступне: 3. В складі пропозиції Учасник повинен надати 3.1 Чинний сертифікат на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, що відповідає вимогам ISO 22000:2005. 3.1.1 У випадку коли учасник торгів є посередником, у складі своєї пропозиції надає відповідним чином завірену виробником копію чинного сертифікату на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, що відповідає вимогам ISO 22000:2005 на товар, що закупляється. У складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відсутній чинний сертифікат на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, що відповідає вимогам ISO 22000:2005. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до абз.2 п.п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. У відповідності до п.3.4 п.3 Додатку №1 до тендерної документації 3. В складі пропозиції Учасник повинен надати 3.4. Рішення про державну реєстрацію Учасника, як оператора ринку харчових продуктів, що здійснює діяльність із зберігання, транспортування та реалізації харчових продуктів. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не надав такого документу, а саме - Рішення про державну реєстрацію Учасника, як оператора ринку харчових продуктів, що здійснює діяльність із зберігання, транспортування та реалізації харчових продуктів у складі тендерної пропозиції, враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до абз.2 п.п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 6. У відповідності до ч.1 Додатку №4 до тендерної документації Інші документи, які необхідно подати Учаснику у складі тендерної пропозиції: Для юридичних осіб: 1. Інформаційна довідка Учасника: контактні дані Учасника з зазначенням реквізитів Учасника: назва, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси; відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон). Контактні дані повинні бути діючими, інформація щодо керівництва (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів; форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма, систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб‘єкт підприємницької діяльності з зазначенням відсоткової ставки. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» у складі пропозиції надав документ «Інформаційна довідка (2)», у якій не вказав інформації про форму власності та юридичний статус, організаційно-правову форму, систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб‘єкт підприємницької діяльності з зазначенням відсоткової ставки, а отже пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 7. У відповідності до п.9 ч.1 Додатку №4 до тендерної документації Інші документи, які необхідно подати Учаснику у складі тендерної пропозиції: Для юридичних осіб: 9. довідку в довільній формі щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля: товари, що є предметом закупівлі, повинні відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства; У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» міститься документ «Довкілля», де не вказано інформації відповідність учасником предмета закупівлі основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства, а отже пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 8. У відповідності до п.11 п.1.1. ч.1розділу ІІІ Тендерної документації 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: 11) довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору, погоджується з підписанням договору на умовах, визначених в тендерній документації, та гарантує виконання своїх зобов’язань за ним У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» подано документ «Лист-Згода істотні умови договору», у якому не міститься інформації про гарантію виконання своїх зобов’язань за договором, відповідно пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 9. У відповідності до п.4.3 ч.4 розділу ІІІ Тендерної документації 4.3. В складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист про те, що вона є дійсною протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій (аукціону). У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відсутній такий документ, відповідно пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 10. У відповідності до п.3.6 п.3 Додатку №1 до тендерної документації 3. В складі пропозиції Учасник повинен надати 3.6. Підтвердження від Учасника дотримання відповідного температурного режиму при здійснені поставок товару (товарів) при його транспортуванні. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не надав до кінцевого терміну подання тендерних пропозиції, а саме до 20.01.2021 00:00 год. ( згідно ч.6. ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель) довідки-підтвердження про дотримання відповідного температурного режиму при здійснені поставок товару (товарів) при його транспортуванні у складі тендерної пропозиції, відповідно тендерна пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 11. У додатку № 5 до тендерної пропозиції міститься наступна вимога до Учасників: Копія паспорта та ідентифікаційного номеру подаються в складі пропозиції - про службову (посадову) особу Учасника. Службовою (посадовою) особою Учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» є Козлюк Олександр Леонідович. У складі пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» міститься копії 1,2,3,10 та 11 сторінки паспорта Козлюк Олександра Леонідовича. Не подано 4-9 сторінки паспорту та 12-16 сторінки паспорта Козлюк Олександра Леонідовича, отже вимогу Замовника щодо подання Учасниками у складі пропозиції копії паспорта службової (посадової) особи Учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не виконав, відповідно пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, вважаємо, що Замовником було незаконно визнано переможцем учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр», та, як наслідок, порушено принципи здійснення закупівель такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищенаведене, просимо: 1. прийняти Скаргу до розгляду та задовольнити її; 2. призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 1) встановити наявність порушення Процедури закупівлі та усунути їх; 2) зобов’язати Замовника усунути виявлені порушення; 3. Скасувати рішення замовника про те, що пропозиція учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відповідає вимогам тендерної документації; 4. Зобов’язати Замовника визнати, що пропозицію учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» є такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена; 5. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету № 20 від 26 січня 2021 року; 6. зобов’язати Замовника повернутися до стадії кваліфікації та провести нову оцінку тендерних пропозицій; 7. повідомити про час та місце розгляду Скарги та запросити представника Скаржника. 8. Повернути плату за подання скарги Скаржнику, у випадках передбачених частиною 6 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою, Директор ПП «Сузір’я» Г.П.Колтакова

Приватне підприємство “СУЗІР’Я” вул. Будівельна, 7, м. Червоноград Львівської області, 80100, тел. (03249) 4-68-17 р/р UA193006140000026005500046631 в АТ „Креді Агріколь Банк” філія МФО 300614 ЄДРПОУ 22404614 Св. № 18323219, інд.под.№ 224046113139 Е-mail: suzirya1995@gmail.com Вих.№ 623 Від «02» лютого 2021 року Найменування органу оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель 03035, м. Київ, вул. Василя Липківського 45 Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство «Сузір’я» код ЄДРПОУ 20827256 Юридична та поштова адреса:80100, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, буд. 7; тел.: (03249) 4-68-17; 067 79 98 705 E-mail: suzirya1995@gmail.com Замовник, рішення якого оскаржується: Іваничівська селищна рада код ЄДРПОУ 04335186 45300, Україна, Волинська область, смт.Іваничі, вул.Грушевського,13 Тел. 0967302734 E-mail: ivaselradatk@gmail.com Відомості про посадових осіб Замовника, що уповноважені здійснювати зв’язок з учасником: Черкасова Тетяна Володимирівна – секретар тендерного комітету тел. 0967302734 Відомості про процедуру закупівлі: Відкриті торги на закупівлю: ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано на офіційному загальнодержавному веб-порталі «ProZorro», ID: 55cdb6be7c724a5e807e7423fee22093 ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-04-001356-b Рішення Замовника, що оскаржує Учасник: Протокол засідання тендерного комітету № 20 від 26 січня 2021 року, а саме рішення: 1) Визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина учасника торгів – Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «ВЕПР» (далі - переможець); 2) Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та надіслати на адресу переможця повідомлення про намір укласти договір про закупівлю СКАРГА на порушення замовником порядку проведення процедури відкритих торгів та визначення переможця, порушення законодавства з питань публічних закупівель Іваничівська селищна рада (надалі - Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІІ від 25.12.2015 (надалі - Закон) 04.01.2021 р. оголосила про проведення процедури закупівлі – відкриті торги, та опублікувала оголошення ID: 55cdb6be7c724a5e807e7423fee22093, ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-04-001356-b на офіційному загальнодержавному веб-порталі «ProZorro». За даними торгами закуплялося ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина). У відповідності до умов даної процедури закупівлі кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було 20.01.2021 р. до 00:00. Відповідно до рішення Замовника, розкриття пропозицій відбулося 20.01.2021 року о 14:05. Приватне підприємство «Сузір’я» (суб’єкт оскарження) взяло участь у вказаній процедурі закупівлі та подали свою тендерну пропозицію у вказані Замовником терміни і у відповідності із вимогами тендерної документації. На дану процедуру закупівлі ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) п’ять учасників подали свої пропозиції з остаточними цінами за перебігом аукціону: 1) ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» - 474 459,00 грн. 2) ПП «Сузір’я» - 473 925,90 грн. 3) ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» - 447 804,00 грн. 4) ФОП Процюк Ігор Ігорович – 435 897,00 грн. 5) ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» - 435 329,46 грн. Замовник провів оцінку найнижчої тендерної пропозиції – пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» та прийняв рішення визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) учасника торгів – Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «ВЕПР» (далі - переможець), а також рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та надіслати на адресу переможця повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Скарга подається після оприлюднення інформації про визнання тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» щодо закупівлі - ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) переможцем, коли стало відомо про порушення прав та законних інтересів прийнятим рішенням замовника. Підстави подання скарги: Суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про відповідність пропозиції учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» вимогам тендерної документації та рішення укласти договір щодо закупівлі ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (м’ясний м’якуш свинини охолоджений, лопаткова частина) з ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» у даній процедурі є незаконним, так як тендерна пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та Закону. На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та незаконно прийнято рішення про визнання переможцем учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр», оскільки пропозиція цього підприємства не відповідає вимогам тендерної документації, що полягає у наступному. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: 1. У відповідності до п.1.1 ч.1 Додатку №2 до тендерної пропозиції Учасники повинні надати у складі пропозиції: 1.1.Оригінал документа, який підтверджує наявність в Учасника власного або орендованого приміщення для зберігання товару, який є предметом закупівлі, з підтвердженням дотриманням режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» у складі тендерної пропозиції надали довідку про наявність матеріально-технічного обладнання, де вказана інформація про те, що ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» має в наявності: - Забійний цех; - Обвалочний цех; - - камера охолодження №1; - Камера охолодження № 2; - - камера замороження № 3; - Камера заморозки №2; - Офісне приміщення; - Ветеринарна лабораторія; - Кімната для зберігання дезінфікуючих засобів; - Приміщення для упаковки продукції; - Бокс оглушення тварин; - Напівавтоматична технологічна підвісна лінія; - Шпар машина; - Шкраб машина; - Пила для розпиловки туш; - Напівавтоматична обвлочна лінія; - Автомобіль ТАТА LPT613 АС1599ВК (скотовоз); - Автомобіль MERSEDES Sprinter 313 АС8301ВТ (рефрижератор). У довідці про наявність матеріально-технічного обладнання не вказано інформації, яка підтверджує наявність в Учасника власного або орендованого приміщення для зберігання товару, який є предметом закупівлі, не підтверджено дотримання режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційний критеріям замовника відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. У відповідності до п.1.2 ч.1 Додатку №2 до тендерної пропозиції Учасники повинні надати у складі пропозиції: 1.2. Учасник надає оригінал(и) договору(ів) оренди або оригінал(и) акту(ів) на право постійного користування (свідоцтва на право власності). Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» у складі тендерної пропозиції надали довідку про наявність матеріально-технічного обладнання, де вказана інформація про те, що ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» має в наявності: - Забійний цех; - Обвалочний цех; - - камера охолодження №1; - Камера охолодження № 2; - - камера замороження № 3; - Камера заморозки №2; - Офісне приміщення; - Ветеринарна лабораторія; - Кімната для зберігання дезінфікуючих засобів; - Приміщення для упаковки продукції; - Бокс оглушення тварин; - Напівавтоматична технологічна підвісна лінія; - Шпар машина; - Шкраб машина; - Пила для розпиловки туш; - Напівавтоматична обвлочна лінія; - Автомобіль ТАТА LPT613 АС1599ВК (скотовоз); - Автомобіль MERSEDES Sprinter 313 АС8301ВТ (рефрижератор). У свою чергу згідно вимоги п.1.2 ч.1 Додатку №2 до тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» надає оригінал(и) договору(ів) оренди або оригінал(и) акту(ів) на право постійного користування (свідоцтва на право власності) лише на приміщення забійного цеху ( договір оренди нерухомого майна № б/н від 1 травня 2020 року, який не підтверджує наявність в Учасника власного або орендованого приміщення для зберігання товару, який є предметом закупівлі, з підтвердженням дотриманням режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційний критеріям замовника відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. У відповідності до п.1 Додатку № 1 до тендерної пропозиції від Учасників вимагалося наступне: 1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), стандартам, державним стандартам, передбаченим законодавством України, вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації, про що подається гарантійний лист. У складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відсутній гарантійний лист, що вимагався замовником відповідно до п.1 Додатку № 1 до тендерної пропозиції. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до абз.2 п.п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. У відповідності до п.1 Додатку № 1 до тендерної пропозиції від Учасників вимагалося наступне: 3. В складі пропозиції Учасник повинен надати 3.1 Чинний сертифікат на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, що відповідає вимогам ISO 22000:2005. 3.1.1 У випадку коли учасник торгів є посередником, у складі своєї пропозиції надає відповідним чином завірену виробником копію чинного сертифікату на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, що відповідає вимогам ISO 22000:2005 на товар, що закупляється. У складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відсутній чинний сертифікат на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, що відповідає вимогам ISO 22000:2005. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до абз.2 п.п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. У відповідності до п.3.4 п.3 Додатку №1 до тендерної документації 3. В складі пропозиції Учасник повинен надати 3.4. Рішення про державну реєстрацію Учасника, як оператора ринку харчових продуктів, що здійснює діяльність із зберігання, транспортування та реалізації харчових продуктів. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не надав такого документу, а саме - Рішення про державну реєстрацію Учасника, як оператора ринку харчових продуктів, що здійснює діяльність із зберігання, транспортування та реалізації харчових продуктів у складі тендерної пропозиції, враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до абз.2 п.п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 6. У відповідності до ч.1 Додатку №4 до тендерної документації Інші документи, які необхідно подати Учаснику у складі тендерної пропозиції: Для юридичних осіб: 1. Інформаційна довідка Учасника: контактні дані Учасника з зазначенням реквізитів Учасника: назва, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси; відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон). Контактні дані повинні бути діючими, інформація щодо керівництва (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів; форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма, систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб‘єкт підприємницької діяльності з зазначенням відсоткової ставки. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» у складі пропозиції надав документ «Інформаційна довідка (2)», у якій не вказав інформації про форму власності та юридичний статус, організаційно-правову форму, систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб‘єкт підприємницької діяльності з зазначенням відсоткової ставки, а отже пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 7. У відповідності до п.9 ч.1 Додатку №4 до тендерної документації Інші документи, які необхідно подати Учаснику у складі тендерної пропозиції: Для юридичних осіб: 9. довідку в довільній формі щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля: товари, що є предметом закупівлі, повинні відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства; У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» міститься документ «Довкілля», де не вказано інформації відповідність учасником предмета закупівлі основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства, а отже пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 8. У відповідності до п.11 п.1.1. ч.1розділу ІІІ Тендерної документації 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: 11) довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору, погоджується з підписанням договору на умовах, визначених в тендерній документації, та гарантує виконання своїх зобов’язань за ним У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» подано документ «Лист-Згода істотні умови договору», у якому не міститься інформації про гарантію виконання своїх зобов’язань за договором, відповідно пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 9. У відповідності до п.4.3 ч.4 розділу ІІІ Тендерної документації 4.3. В складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист про те, що вона є дійсною протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій (аукціону). У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відсутній такий документ, відповідно пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 10. У відповідності до п.3.6 п.3 Додатку №1 до тендерної документації 3. В складі пропозиції Учасник повинен надати 3.6. Підтвердження від Учасника дотримання відповідного температурного режиму при здійснені поставок товару (товарів) при його транспортуванні. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не надав до кінцевого терміну подання тендерних пропозиції, а саме до 20.01.2021 00:00 год. ( згідно ч.6. ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель) довідки-підтвердження про дотримання відповідного температурного режиму при здійснені поставок товару (товарів) при його транспортуванні у складі тендерної пропозиції, відповідно тендерна пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 11. У додатку № 5 до тендерної пропозиції міститься наступна вимога до Учасників: Копія паспорта та ідентифікаційного номеру подаються в складі пропозиції - про службову (посадову) особу Учасника. Службовою (посадовою) особою Учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» є Козлюк Олександр Леонідович. У складі пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» міститься копії 1,2,3,10 та 11 сторінки паспорта Козлюк Олександра Леонідовича. Не подано 4-9 сторінки паспорту та 12-16 сторінки паспорта Козлюк Олександра Леонідовича, отже вимогу Замовника щодо подання Учасниками у складі пропозиції копії паспорта службової (посадової) особи Учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не виконав, відповідно пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, вважаємо, що Замовником було незаконно визнано переможцем учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр», та, як наслідок, порушено принципи здійснення закупівель такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищенаведене, просимо: 1. прийняти Скаргу до розгляду та задовольнити її; 2. призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 1) встановити наявність порушення Процедури закупівлі та усунути їх; 2) зобов’язати Замовника усунути виявлені порушення; 3. Скасувати рішення замовника про те, що пропозиція учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відповідає вимогам тендерної документації; 4. Зобов’язати Замовника визнати, що пропозицію учасника ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» є такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена; 5. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету № 20 від 26 січня 2021 року; 6. зобов’язати Замовника повернутися до стадії кваліфікації та провести нову оцінку тендерних пропозицій; 7. повідомити про час та місце розгляду Скарги та запросити представника Скаржника. 8. Повернути плату за подання скарги Скаржнику, у випадках передбачених частиною 6 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою, Директор ПП «Сузір’я» Г.П.Колтакова

20.01.2021 року відбулися торги на закупівлю Вами М'ясний м'якуш свинини охолоджений, лопаткова частина, ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-04-001356-b, у якому наше підприємство взяло участь. 26.01.2021 року був опублікований протокол засідання тендерного комітету, згідно із яким було прийняте рішення визначити переможця та заключити договір про закупівлю з Приватним підприємством «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр». Ознайомившись із документами пропозиції Приватного підприємства «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр». повідомляємо Вам, що вона не відповідає вимогам тендерної докментації та повинна бути відхилена виходячи із наступних підстав: 1. У відповідності до п.1.1 Додатку №2 до тендерної пропозиції Учасники повинні надати у складі пропозиції: Оригінал документа, який підтверджує наявність в Учасника власного або орендованого приміщення для зберігання товару, який є предметом закупівлі, з підтвердженням дотриманням режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» надали документи на забійні цехи, обладнання та інше, але не надали документів на власного або орендоване приміщення для зберігання товару, який є предметом закупівлі, з підтвердженням дотриманням режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Отже, Приватне підприємство «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не змогли підтвердити наявність приміщення саме для зберігання товару, який є предметом закупівлі, з підтвердженням дотриманням режиму температури у відповідності до діючих стандартів. Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційний вимогам замовника відповідно до абз.1 п.п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. У відповідності до п.3.4 п.3 Додатку №1 до тендерної документації 3. В складі пропозиції Учасник повинен надати 3.4. Рішення про державну реєстрацію Учасника, як оператора ринку харчових продуктів, що здійснює діяльність із зберігання, транспортування та реалізації харчових продуктів. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не надав такого документу у складі тендерної пропозиції, відповідно тендерна пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. У відповідності до п.3.6 п.3 Додатку №1 до тендерної документації 3. В складі пропозиції Учасник повинен надати 3.6. Підтвердження від Учасника дотримання відповідного температурного режиму при здійснені поставок товару (товарів) при його транспортуванні. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не надав довідки-підтвердження про дотримання відповідного температурного режиму при здійснені поставок товару (товарів) при його транспортуванні у складі тендерної пропозиції, відповідно тендерна пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. У відповідності до ч.1 Додатку №4 до тендерної документації Інші документи, які необхідно подати Учаснику у складі тендерної пропозиції: Для юридичних осіб: 1. Інформаційна довідка Учасника: контактні дані Учасника з зазначенням реквізитів Учасника: назва, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси; відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон). Контактні дані повинні бути діючими, інформація щодо керівництва (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів; форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма, систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб‘єкт підприємницької діяльності з зазначенням відсоткової ставки. ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не вказав інформації про форму власності та юридичний статус, організаційно-правову форму, систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб‘єкт підприємницької діяльності з зазначенням відсоткової ставки, а отже пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. У відповідності до ч.1 Додатку №4 до тендерної документації Інші документи, які необхідно подати Учаснику у складі тендерної пропозиції: Для юридичних осіб: 9. довідку в довільній формі щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля: товари, що є предметом закупівлі, повинні відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства; У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не вказано інформації відповідність учасником предмета закупівлі основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства, а отже пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 6. У відповідності до п.11 п.1.1. ч.1розділу ІІІ Тендерної документації 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: 11) довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору, погоджується з підписанням договору на умовах, визначених в тендерній документації, та гарантує виконання своїх зобов’язань за ним У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» не міститься інформації про гарантію виконання своїх зобов’язань за договором, відповідно пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 7. У відповідності до п.4.3 ч.4 розділу ІІІ Тендерної документації 4.3. В складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист про те, що вона є дійсною протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій (аукціону). У складі тендерної пропозиції ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» відсутній такий документ, відповідно пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи наведене вище, пропозиція ПП «Рожищенський м’ясокомбінат «Вепр» повинна бути відхилена як така яка не відповідає кваліфікаційним вимогам у відповідності до тендерної пропозиції відповідно до абз.1 п.п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», та ви повинні провести розляд та оцінку наступних тендерних пропозицій. У разі ігнорування нашого оскарження ви зобов’язуєте нас звернутися до Антимонопольного комітету України, що призведе до призупинення процедури закупівлі та призведе до зриву харчування. Директор ПП «Сузір’я» Г.П.Колтакова