• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Мультилотова
  • КЕП

Послуги з прибирання

Завершена

7 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 23 000.00 UAH
Період оскарження: 31.12.2020 20:18 - 02.02.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

скарга

Номер: 4e8d85adf0934b5ea59ea6205fc821e5
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-31-004783-c.a3
Назва: скарга
Скарга:
Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Скаржник: ФОП «Ремньов Максим Анатолійович» Номер запису в ЄДР: 20720000000039472 03134, м. Київ, вулиця Григоровича - Барського, буд. 3, кв. 74 +38 098 676-03-88 remnevpe@gmail.com Замовник: Центральний спортивний клуб Збройних сил України Код ЄДРПОУ: 08506791 03049, Україна, Київська область, Київ, Повітрофлотський проспект, 10 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-31-004783-c Скарга Центральним спортивним клубом Збройних сил України (далі - Замовник) оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю Послуг з мийки фасаду та комплексного прибирання приміщень, прилеглих територій Ігрового залу ЦСК Збройних сил України (м. Київ, вул. Стадіонна, 10), послуги з виконання комплексу висотних робіт по вологому прибиранню спортивних залів та комплексного прибирання приміщень будівлі спортивного комплексу ЦСК Збройних сил України (Лот 3). ID: UA-2020-12-31-004783-c. Свої пропозиції до участі в закупівлі подали наступні учасники: ТОВ «Інвайт»; ТОВ «Ден Груп»; ФОП «Ремньов Максим Анатолійович»; ПП «Єврохім Одеса». Рішенням Замовника (Протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року) всіх учасників закупівлі допущено до аукціону ФОП «Ремньов Максим Анатолійович» (далі - Скаржник) вважає рішення Замовника таким, що порушує принципи здійснення закупівель та, як наслідок, права та законні інтереси Скаржника, зокрема, на неупереджений розгляд тендерних пропозицій. В обґрунтування неправомірності допущення до аукціону учасників ТОВ «Інвайт» та ПП «Єврохім Одеса» зазначається про наступне. ТОВ «Інвайт». 1. Відповідно до п. 4 Додатку 5 до тендерної документації Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Учасником ТОВ «Інвайт» в складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 25.01.2021 року № 769/21-ТГ/3, за текстом якої «Право вимоги за даною Гарантією належить виключно Бенефіціару. Незалежно від тих обставин, які можуть скластися протягом строку дії даної Гарантії, Бенефіціар не може передавати іншій юридичній або фізичній особі право вимоги до Гаранта у повному обсязі або у частині» Необхідно зазначити, що у відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України - юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, умовами банківської гарантії від 25.01.2021 року № 769/21-ТГ/3 передбачено зменшення відповідальності гаранта в разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) Замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації у випадку, якщо підписантом банківської гарантії не є Голова правління банку-гаранта, повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо). Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника, а також письмову згоду від усіх осіб, щодо яких була надана інформація про їх паспортні дані (серія та/або номер) та/або РНОКПП». Тендерна пропозиція ТОВ «Інвайт» містить у своєму складі Довіреність від 29.12.2020 року № 05-1/07-225, видану на Губанову Ірину Петрівну з вказанням її паспортних даних. Письмова згода від імені Губанової Ірини Петрівни в складі тендерної пропозиції ТОВ «Інвайт» відсутня, чим недотримано вимоги тендерної документації. ПП «Єврохім Одеса» 1. Відповідно до п. 4 Додатку 5 до тендерної документації Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Учасником ПП «Єврохім Одеса» в складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 05.02.2021 року № 1140/21-ТГ/3, за текстом якої «Право вимоги за даною Гарантією належить виключно Бенефіціару. Незалежно від тих обставин, які можуть скластися протягом строку дії даної Гарантії, Бенефіціар не може передавати іншій юридичній або фізичній особі право вимоги до Гаранта у повному обсязі або у частині» Необхідно зазначити, що у відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України - юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, умовами банківської гарантії від 05.02.2021 року № 1140/21-ТГ/3 передбачено зменшення відповідальності гаранта в разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) Замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації у випадку, якщо підписантом банківської гарантії не є Голова правління банку-гаранта, повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо). Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника, а також письмову згоду від усіх осіб, щодо яких була надана інформація про їх паспортні дані (серія та/або номер) та/або РНОКПП». Тендерна пропозиція ПП «Єврохім Одеса» містить у своєму складі Довіреність від 29.12.2020 року № 05-1/07-225, видану на Губанову Ірину Петрівну з вказанням її паспортних даних. Письмова згода від імені Губанової Ірини Петрівни в складі тендерної пропозиції ПП «Єврохім Одеса» відсутня, чим недотримано вимоги тендерної документації. 3. Відповідно до вимог Розділу ІІІ тендерної документації Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про санкції» в частині заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб- резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно Закону України «Про санкції» і повинні підтвердити шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідної довідки/інформації про те, що учасник та його тендерна пропозиція не підпадають під дію відповідних рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Зазначена довідка відсутня в складі тендерної пропозиції ПП «Єврохім Одеса». Таким чином, тендерні пропозиції ТОВ «Інвайт» та ПП «Єврохім Одеса» повинні бути відхилені Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації. Зважаючи на вищенаведене, повідомляємо про порушення Замовником принципів здійснення закупівель та прав Скаржника та ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в діях тендерного комітету Центрального спортивного клубу Збройних сил України. 2. Зобов’язати тендерний комітет Центрального спортивного клубу Збройних сил України скасувати рішення про допуск до аукціону ТОВ «Інвайт» та ПП «Єврохім Одеса». ФОП «Ремньов Максим Анатолійович»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.03.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.02.2021 12:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.03.2021 20:43
Дата виконання рішення Замовником: 09.03.2021 14:40
Коментар замовника щодо усунення порушень: Цим дійсно повідомляємо про виконання рішень АМКУ: № 3954-р/пк-пз від 02.03.2021 р. № 3956-р/пк-пз від 02.03.2021 р. № 3955-р/пк-пз від 02.03.2021 р.
Задовільнена: Так
Автор: ФОП "РЕМНЬОВ МАКСИМ АНАТОЛІЙОВИЧ", Максим Ремньов +380986760388 remnevpe@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

скарга

Номер: f6fa23347bdf469c89e767fad0727841
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-31-004783-c.a2
Назва: скарга
Скарга:
Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Скаржник: ФОП «Ремньов Максим Анатолійович» Номер запису в ЄДР: 20720000000039472 03134, м. Київ, вулиця Григоровича - Барського, буд. 3, кв. 74 +38 098 676-03-88 remnevpe@gmail.com Замовник: Центральний спортивний клуб Збройних сил України Код ЄДРПОУ: 08506791 03049, Україна, Київська область, Київ, Повітрофлотський проспект, 10 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-31-004783-c Скарга Центральним спортивним клубом Збройних сил України (далі - Замовник) оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю Послуг з мийки фасаду, внутрішнього куполу та комплексного прибирання приміщень та прилеглих територій басейну ЦСК Збройних сил України, послуги з комплексного прибирання приміщень та прилеглих територій адміністративних будівель ЦСК Збройних сил України (Лот 2). ID: UA-2020-12-31-004783-c. Свої пропозиції до участі в закупівлі подали наступні учасники: ТОВ «Інвайт»; ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс»; ТОВ «Ден Груп»; ФОП «Ремньов Максим Анатолійович»; ПП «Єврохім Одеса». Рішенням Замовника (Протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року) всіх учасників закупівлі допущено до аукціону ФОП «Ремньов Максим Анатолійович» (далі - Скаржник) вважає рішення Замовника таким, що порушує принципи здійснення закупівель та, як наслідок, права та законні інтереси Скаржника, зокрема, на неупереджений розгляд тендерних пропозицій. В обґрунтування неправомірності допущення до аукціону учасників ТОВ «Інвайт», ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» та ПП «Єврохім Одеса» зазначається про наступне. ТОВ «Інвайт». 1. Відповідно до п. 4 Додатку 5 до тендерної документації Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Учасником ТОВ «Інвайт» в складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 25.01.2021 року № 769/21-ТГ/2, за текстом якої «Право вимоги за даною Гарантією належить виключно Бенефіціару. Незалежно від тих обставин, які можуть скластися протягом строку дії даної Гарантії, Бенефіціар не може передавати іншій юридичній або фізичній особі право вимоги до Гаранта у повному обсязі або у частині» Необхідно зазначити, що у відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України - юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, умовами банківської гарантії від 25.01.2021 року № 769/21-ТГ/2 передбачено зменшення відповідальності гаранта в разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) Замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації у випадку, якщо підписантом банківської гарантії не є Голова правління банку-гаранта, повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо). Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника, а також письмову згоду від усіх осіб, щодо яких була надана інформація про їх паспортні дані (серія та/або номер) та/або РНОКПП». Тендерна пропозиція ТОВ «Інвайт» містить у своєму складі Довіреність від 29.12.2020 року № 05-1/07-225, видану на Губанову Ірину Петрівну з вказанням її паспортних даних. Письмова згода від імені Губанової Ірини Петрівни в складі тендерної пропозиції ТОВ «Інвайт» відсутня, чим недотримано вимоги тендерної документації. ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» 1. Відповідно до п. 4 Додатку 5 до тендерної документації Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Учасником ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» в складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 05.02.2021 року № 1479/21-ТГ/2, за текстом якої «Право вимоги за даною Гарантією належить виключно Бенефіціару. Незалежно від тих обставин, які можуть скластися протягом строку дії даної Гарантії, Бенефіціар не може передавати іншій юридичній або фізичній особі право вимоги до Гаранта у повному обсязі або у частині» Необхідно зазначити, що у відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України - юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, умовами банківської гарантії від 05.02.2021 року № 1479/21-ТГ/2 передбачено зменшення відповідальності гаранта в разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) Замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації у випадку, якщо підписантом банківської гарантії не є Голова правління банку-гаранта, повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо). Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника, а також письмову згоду від усіх осіб, щодо яких була надана інформація про їх паспортні дані (серія та/або номер) та/або РНОКПП». Тендерна пропозиція ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» містить у своєму складі Довіреність від 29.12.2020 року № 05-1/07-225, видану на Губанову Ірину Петрівну з вказанням її паспортних даних. Письмова згода від імені Губанової Ірини Петрівни в складі тендерної пропозиції ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» відсутня, чим недотримано вимоги тендерної документації. ПП «Єврохім Одеса» 1. Відповідно до п. 4 Додатку 5 до тендерної документації Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Учасником ПП «Єврохім Одеса» в складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 05.02.2021 року № 1140/21-ТГ/2, за текстом якої «Право вимоги за даною Гарантією належить виключно Бенефіціару. Незалежно від тих обставин, які можуть скластися протягом строку дії даної Гарантії, Бенефіціар не може передавати іншій юридичній або фізичній особі право вимоги до Гаранта у повному обсязі або у частині» Необхідно зазначити, що у відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України - юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, умовами банківської гарантії від 05.02.2021 року № 1140/21-ТГ/2 передбачено зменшення відповідальності гаранта в разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) Замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації у випадку, якщо підписантом банківської гарантії не є Голова правління банку-гаранта, повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо). Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника, а також письмову згоду від усіх осіб, щодо яких була надана інформація про їх паспортні дані (серія та/або номер) та/або РНОКПП». Тендерна пропозиція ПП «Єврохім Одеса» містить у своєму складі Довіреність від 29.12.2020 року № 05-1/07-225, видану на Губанову Ірину Петрівну з вказанням її паспортних даних. Письмова згода від імені Губанової Ірини Петрівни в складі тендерної пропозиції ПП «Єврохім Одеса» відсутня, чим недотримано вимоги тендерної документації. 3. Відповідно до вимог Розділу ІІІ тендерної документації Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про санкції» в частині заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб- резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно Закону України «Про санкції» і повинні підтвердити шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідної довідки/інформації про те, що учасник та його тендерна пропозиція не підпадають під дію відповідних рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Зазначена довідка відсутня в складі тендерної пропозиції ПП «Єврохім Одеса». Таким чином, тендерні пропозиції ТОВ «Інвайт», ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» та ПП «Єврохім Одеса» повинні бути відхилені Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації. Зважаючи на вищенаведене, повідомляємо про порушення Замовником принципів здійснення закупівель та прав Скаржника та ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в діях тендерного комітету Центрального спортивного клубу Збройних сил України. 2. Зобов’язати тендерний комітет Центрального спортивного клубу Збройних сил України скасувати рішення про допуск до аукціону ТОВ «Інвайт», ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» та ПП «Єврохім Одеса». ФОП «Ремньов Максим Анатолійович»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.03.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.02.2021 12:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.03.2021 20:45
Дата виконання рішення Замовником: 09.03.2021 14:39
Коментар замовника щодо усунення порушень: Цим дійсно повідомляємо про виконання рішень АМКУ: № 3954-р/пк-пз від 02.03.2021 р. № 3956-р/пк-пз від 02.03.2021 р. № 3955-р/пк-пз від 02.03.2021 р.
Задовільнена: Так
Автор: ФОП "РЕМНЬОВ МАКСИМ АНАТОЛІЙОВИЧ", Максим Ремньов +380986760388 remnevpe@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

скарга

Номер: c5c5f13a24324c4eaa53a1400db02b06
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-31-004783-c.a1
Назва: скарга
Скарга:
Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Скаржник: ФОП «Ремньов Максим Анатолійович» Номер запису в ЄДР: 20720000000039472 03134, м. Київ, вулиця Григоровича - Барського, буд. 3, кв. 74 +38 098 676-03-88 remnevpe@gmail.com Замовник: Центральний спортивний клуб Збройних сил України Код ЄДРПОУ: 08506791 03049, Україна, Київська область, Київ, Повітрофлотський проспект, 10 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-31-004783-c Скарга Центральним спортивним клубом Збройних сил України (далі - Замовник) оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю Послуг з комплексного прибирання приміщень та прилеглих територій гуртожитку ЦСК Збройних сил України, послуги з виконання комплексу висотних робіт по вологому прибиранню манежу та комплексного прибирання приміщень будівлі спортивного манежу ЦСК Збройних сил України (Лот 1). ID: UA-2020-12-31-004783-c. Свої пропозиції до участі в закупівлі подали наступні учасники: ТОВ «Інвайт»; ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс»; ТОВ «Ден Груп»; ФОП «Ремньов Максим Анатолійович»; ПП «Єврохім Одеса». Рішенням Замовника (Протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року) всіх учасників закупівлі допущено до аукціону. ФОП «Ремньов Максим Анатолійович» (далі - Скаржник) вважає рішення Замовника таким, що порушує принципи здійснення закупівель та, як наслідок, права та законні інтереси Скаржника, зокрема, на неупереджений розгляд тендерних пропозицій. В обґрунтування неправомірності допущення до аукціону учасників ТОВ «Інвайт», ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» та ПП «Єврохім Одеса» зазначається про наступне. ТОВ «Інвайт». 1. Відповідно до п. 4 Додатку 5 до тендерної документації Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Учасником ТОВ «Інвайт» в складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 25.01.2021 року № 769/21-ТГ/1, за текстом якої «Право вимоги за даною Гарантією належить виключно Бенефіціару. Незалежно від тих обставин, які можуть скластися протягом строку дії даної Гарантії, Бенефіціар не може передавати іншій юридичній або фізичній особі право вимоги до Гаранта у повному обсязі або у частині» Необхідно зазначити, що у відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України - юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, умовами банківської гарантії від 25.01.2021 року № 769/21-ТГ/1 передбачено зменшення відповідальності гаранта в разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) Замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації у випадку, якщо підписантом банківської гарантії не є Голова правління банку-гаранта, повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо). Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника, а також письмову згоду від усіх осіб, щодо яких була надана інформація про їх паспортні дані (серія та/або номер) та/або РНОКПП». Тендерна пропозиція ТОВ «Інвайт» містить у своєму складі Довіреність від 29.12.2020 року № 05-1/07-225, видану на Губанову Ірину Петрівну з вказанням її паспортних даних. Письмова згода від імені Губанової Ірини Петрівни в складі тендерної пропозиції ТОВ «Інвайт» відсутня, чим недотримано вимоги тендерної документації. ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» 1. Відповідно до п. 4 Додатку 5 до тендерної документації Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Учасником ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» в складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 05.02.2021 року № 1479/21-ТГ/1, за текстом якої «Право вимоги за даною Гарантією належить виключно Бенефіціару. Незалежно від тих обставин, які можуть скластися протягом строку дії даної Гарантії, Бенефіціар не може передавати іншій юридичній або фізичній особі право вимоги до Гаранта у повному обсязі або у частині» Необхідно зазначити, що у відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України - юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, умовами банківської гарантії від 05.02.2021 року № 1479/21-ТГ/1 передбачено зменшення відповідальності гаранта в разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) Замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації у випадку, якщо підписантом банківської гарантії не є Голова правління банку-гаранта, повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо). Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника, а також письмову згоду від усіх осіб, щодо яких була надана інформація про їх паспортні дані (серія та/або номер) та/або РНОКПП». Тендерна пропозиція ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» містить у своєму складі Довіреність від 29.12.2020 року № 05-1/07-225, видану на Губанову Ірину Петрівну з вказанням її паспортних даних. Письмова згода від імені Губанової Ірини Петрівни в складі тендерної пропозиції ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» відсутня, чим недотримано вимоги тендерної документації. ПП «Єврохім Одеса» 1. Відповідно до п. 4 Додатку 5 до тендерної документації Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Учасником ПП «Єврохім Одеса» в складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 05.02.2021 року № 1140/21-ТГ/1, за текстом якої «Право вимоги за даною Гарантією належить виключно Бенефіціару. Незалежно від тих обставин, які можуть скластися протягом строку дії даної Гарантії, Бенефіціар не може передавати іншій юридичній або фізичній особі право вимоги до Гаранта у повному обсязі або у частині» Необхідно зазначити, що у відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України - юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, умовами банківської гарантії від 05.02.2021 року № 1140/21-ТГ/1 передбачено зменшення відповідальності гаранта в разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) Замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації у випадку, якщо підписантом банківської гарантії не є Голова правління банку-гаранта, повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо). Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника, а також письмову згоду від усіх осіб, щодо яких була надана інформація про їх паспортні дані (серія та/або номер) та/або РНОКПП». Тендерна пропозиція ПП «Єврохім Одеса» містить у своєму складі Довіреність від 29.12.2020 року № 05-1/07-225, видану на Губанову Ірину Петрівну з вказанням її паспортних даних. Письмова згода від імені Губанової Ірини Петрівни в складі тендерної пропозиції ПП «Єврохім Одеса» відсутня, чим недотримано вимоги тендерної документації. 3. Відповідно до вимог Розділу ІІІ тендерної документації Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про санкції» в частині заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб- резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно Закону України «Про санкції» і повинні підтвердити шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідної довідки/інформації про те, що учасник та його тендерна пропозиція не підпадають під дію відповідних рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Зазначена довідка відсутня в складі тендерної пропозиції ПП «Єврохім Одеса». Таким чином, тендерні пропозиції ТОВ «Інвайт», ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» та ПП «Єврохім Одеса» повинні бути відхилені Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації. Зважаючи на вищенаведене, повідомляємо про порушення Замовником принципів здійснення закупівель та прав Скаржника та ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в діях тендерного комітету Центрального спортивного клубу Збройних сил України. 2. Зобов’язати тендерний комітет Центрального спортивного клубу Збройних сил України скасувати рішення про допуск до аукціону ТОВ «Інвайт», ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» та ПП «Єврохім Одеса». ФОП «Ремньов Максим Анатолійович»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.03.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.02.2021 11:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.03.2021 20:59
Дата виконання рішення Замовником: 09.03.2021 14:39
Коментар замовника щодо усунення порушень: Цим дійсно повідомляємо про виконання рішень АМКУ: № 3954-р/пк-пз від 02.03.2021 р. № 3956-р/пк-пз від 02.03.2021 р. № 3955-р/пк-пз від 02.03.2021 р.
Задовільнена: Так
Автор: ФОП "РЕМНЬОВ МАКСИМ АНАТОЛІЙОВИЧ", Максим Ремньов +380986760388 remnevpe@gmail.com