-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Завершена
730 730.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 653.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 653.65 UAH
Період оскарження:
31.12.2020 12:19 - 12.01.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
18d367249407482184799dfd792883a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-31-001319-a.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
щодо приведення тендерної документації у відповідність та
усунення дискримінаційних умов та умов, що не відповідають діючому законодавству України, в тендерній документації
I. Тендерною документацією на закупівлю ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання твердих побутових відходів та негабаритних відходів), затвердженою рішенням тендерного комітету від 30.12.2020 року визначено кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям (Додаток 1 до тендерної документації), а саме:
1. Щодо наявністі обладнання та матеріально-технічної бази:
Наявність спеціалізованої техніки – автомобілів-сміттєвозів:
- п’ятитонного малогабаритний автомобіля-самоскида для вивозу негабаритного сміття в важкодоступних місцях.
2. Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід:
- учасник має надати копії медичних книжок водіїв та вантажників, що будуть задіяні в наданні послуг.
3. Щодо наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:
- позитивний відгук контрагента за наданою копією договору, який має бути наданий не раніше ніж за 20 днів до розкриття тендерних пропозицій.
Аналогічна інформація щодо спеціальних транспортних засобів міститься в технічних вимогах до предмету закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації). Крім того, у технічних вимогах також зазначено:
- надати копії технічних паспортів на кожну одиницю транспорту, що буде задіяна в наданні послуг Замовнику;
- надати копії медичних книжок водіїв та вантажників, що будуть задіяні в наданні послуг.
Учасник вважає вищевказані вимоги дискримінаційними та такими, що не відповідають діючому законодавству України, виходячи з наступного:
1. Щодо наявності п’ятитонного малогабаритний автомобіля-самоскида для вивозу негабаритного сміття в важкодоступних місцях: дана технічна вимога є дискримінаційною, оскільки Замовником невказано, які саме важкодоступні місця (їх параметри). Адже є багато іншого вантажного транспорту, який може надати ті ж послуги, що і п’ятитонний малогабаритний автомобіль-самоскид.
2. Щодо копії медичних книжок водіїв та вантажників, що будуть задіяні в наданні послуг: у Постанові КМУ № 559 від 23.05.2001 визначено перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обовʼязковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок. Водії та вантажники підприємств поводження зі сміттям у даному переліку відсутні, а тому дана вимога є незаконною.
3. Щодо позитивного відгуку контрагента за наданою копією договору, який має бути наданий не раніше ніж за 20 днів до розкриття тендерних пропозицій: відповідно до тендерної документації Замовника, аналогічними договорами є договори на надання послуг аналогічних до предмету закупівлі. Тобто учасник самостійно вирішує, які аналогічні договори з документами, що підтверджують його виконання, надавати у тендерній пропозиції. Позитивний відгук учасник бере у свого контрагента для підтвердження якісного та своєчасного виконання умов відповідного договору. І якою датою наданий відгук – не має жодного відношення до умов виконання аналогічного договору.
4. Щодо надання копії технічних паспортів на кожну одиницю транспорту, що буде задіяна в наданні послуг Замовнику: такого документу як технічний паспорт спеціально обладнаного транспортного засобу не існує, натомість є такий документ як – свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, опис якого затверджений наказом МВС України № 395 від 05.072011.
Враховуючи вищевикладене, тендерна документація Замовника містить вимоги, що суперечать принципам здійснення закупівель, визначених Законо України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.
IІ. Відповідно до тендерної документації предметом закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з збирання твердих побутових відходів та негабаритних відходів) у кількості 5 219,5 м/куб, однак по окремій заявці замовника здійснюється вивезення негабаритних відходів, але, кількості (обʼєму) негабаритних ТПВ замовником не вказано, що не дає змоги розрахувати цінову пропозицію.
Враховуючи вищевикладене, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі»:
ПРОСИМО:
1. Виключити дискримінаційні вимоги з тендерної документації та привести її у відповідність діючому законодавству України.
2. Надати кількість негабаритних відходів, що будуть вивозитися з території Замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- 05. Протокол ТК про надання роз’яснення до ТД.docx 11.01.2021 15:28
- Пояснення (1).docx 11.01.2021 15:28
Дата подачі:
05.01.2021 16:53
Вирішення:
Відповідь
тендерного комітету КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня»
на вимогу номер UA-2020-12-31-001319-a.c1 на закупівлю
ДК 021:2015: 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» (Замовник) повідомляє наступне:
Згідно Положення до Наказу МОЗ України та МВС України № 65/80 від 31.03.2013 р. п. 1.2:
- Водії, які виконують роботи з перевезення пасажирів та вантажів (де перевезення ТПВ і є вантажем), підлягають періодичному медичному огляду один раз на рік.
Медичні огляди для працівників, які зайняті на важких роботах і роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці проводяться відповідно до Переліку шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу, при роботі з якими обов’язкові попередній (періодичні) медичний огляд працівників, наведеному в додатку 4 до Порядку № 246, де вказано безпосередньо сам фактор небезпеки, періодичність оглядів, фах лікарів, які мають брати в них участь, лабораторних досліджень, що повинні бути проведені, а також спеціальні медичні протипоказання (на доповнення до загальних).
Так, до шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу належать:
-фізичне перевантаження та перенапруження окремих органів і систем та інші фактори трудового процесу (підняття та ручне переміщення вантажу, зорово-напружені роботи (з оптичними приладами, спостереження за екраном).
Оскільки при наданні послуг працівники Учасника (вантажники) будуть залучені безпосередньо до фізичних навантажень, тому на них мають бути надані медичні книжки.
- Щодо надання малогабаритного самоскиду (типу ЗИЛ).
На території лікарні є важкодоступні місця з обмеженими габаритами проїзду (висота 2,5 м та ширина 2,6 м) тому учасник має мати на балансі малогабаритний самоскид.
Дякуємо за розуміння
З повагою,
Заступник Голови
тендерного комітету О.М Дяченко
Статус вимоги:
Відхилено