Послуги з приймання телефонних дзвінків

Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Керуючись цією нормою, звертаємося з Вимогою про усунення порушення та внесення змін до тендерної документації. Згідно з частиною другою статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. За загальним правилом аналогічним договором слід вважати такий договір, який відповідає запропонованому за видом та за предметом, ґрунтуючись на нормах Цивільного кодексу України. Всі інші вимоги можуть вважатися аналогічними лише у випадку, якщо замовник не тільки зазначив про них в тендерній документації, але й об’єктивно довів та підтвердив необхідність їх встановлення (див., зокрема, рішення АМКУ № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018. Тобто замовник має довести та документально підтвердити необхідність встановлення такої вимоги. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації Аналогічним договором вважається: договір, предметом якого є надання послуг з отримання та передачі даних від споживачів – мешканців житлових будинків або надання послуг з операційно-диспетчерського обслуговування диспетчерських систем житлових будинків або послуги з приймання телефонних дзвінків, укладеного у період 2017-2020 років, обсяг площі, що обслуговувався повинен становити не менше 4 000 000 м2. Проте, Замовником не обґрунтована така вимога як «обсяги площі, що обслуговувався повинен становити не менше 4 000 000 м2». Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки є надмірною та безпідставно деталізованою у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються до аналогічних договорів та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв’язку з цим, вимагаємо усунути порушення законодавства у сфері публічної закупівлі та внести зміни до тендерної документації в частині вимоги щодо «обсягів площі, що обслуговувався повинен становити не менше 4 000 000 м2», виключивши останню.