Вугілля кам’яне марки ДГ, фракція 13-100

на незаконні дії замовника

у доданих файлах

Скарга щодо встановлення незаконних та дискримінаційних вимог у тендерній документації

Відповідно до статті 22 Закону України “Про охорону праці” і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2020 року. Учасники додатково надають витяг із Журналу реєстрації осіб, які потерпіли від нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві з сторінками, що надають змогу встановити інформацію за період 2020 року. Шановний Замовнику, як дотримання нами вимог охорони праці може впливати на виконання нами договору з постачання вам вугілля? Крім того, Ваша вимога є дискримінаційною, оскільки участь у закупівлі можуть брати не тільки компанії, що утворились, умовно 5 років тому, а ті, що у утворились у 2021 році, в них таких документів точно немає. Крім того, Порядком на який ви посилаєтесь не передбачено надання документу, що підтверджує саме відсутність нещасних випадків на підприємстві. Якщо в нас не було нещасних випадків, то на підтвердження цього ми вам надано витяг з журналу. Однак, інший документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу ми надати не зможемо, оскільки порядок видачі таких документ не передбачений. Тож вимагаємо виключити таку вимогу, як таку, що явно суперечить нормам чинного законодавства України.

У випадку, якщо учасник не має в наявності власних машин, механізмів, навантажувача тощо, він зобов’язаний подати відповідну Декларацію свого контрагента, що засвідчує правовий зв'язок між учасником та контрагентом учасника в частині використання зазначених в Декларації та Довідці учасника про МТБ об’єктів матеріально-технічної бази. Шановний Замовнику, така матеріально-технічна база, як транспортні засоби, склад, ваги не є об’єктами підвищеної небезпеки, їх немає в переліку Додатків до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищено небезпеки. Тож таку Декларацію ми отримати на такі об’єкти не можемо. Дану вимогу вважаємо незаконною, а отже вимагаємо її виключити зі складу тендерної документації.

Згідно з умовами Документації у випадку володіння об’єктами матеріально-технічної бази не на праві власності, а на праві користування, учасники закупівлі разом із правовстановлюючими документами додають у складі тендерної пропозиції копії фінансово-платіжних документів, що підтверджують факт оплати за користування обладнанням та матеріально-технічною базою перед власником таких засобів за період 2020 року. Така вимога є явно дискримінаційною, оскільки ми маємо укладені договори наприкінці 2020 року, за які кошти ще не сплачувались. Ви намагаєтесь втрутитись у договірні відносини між нами та нашими контрагентами такою вимогою. Крім того, наразі 2021 рік, ви же зобов’язуєте нас надавати документи за старими договорами, укладеними та виконаними у 2020 році, які ми не зобов’язані мати. А у 2021 році оплати за такими договорами ще не здійснювались. Тож вимагаємо виключити відповідну вимогу як дискримінаційну та необґрунтовану.

Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації для документального підтвердження наявності вагового обладнання надати довідку в довільній формі про наявність вагового обладнання, яке може бути використане за місцем поставки вугілля кам'яного. Дану вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на те, що участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають вагове обладнання на території села Дмитрушки. Ми, як потенційний учасник закупівлі, вагового обладнання у даній місцевості не маємо. Тож, вимагаємо виключити відповідну вимогу, як таку, що порушує вільну конкуренцію.