Місцезнаходження замовника: вул. Киричука, 1, м. Ківерці, Волинська обл., 45200 Код: 43375352 Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції:Під час проведення процедури закупівель документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Всі інші документи (в тому числі інформація щодо підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам тендерної документації), що мають відношення до пропозиції, можуть бути складені як українською, так і російською мовами, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені українською чи російською мовами та завірені нотаріально. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги відмінено
333 500.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 667.50 UAH
Період оскарження:30.12.2020 12:09 - 11.01.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження на прийняте рішення замовника
Номер:8b19a16b1cfa4fab81a37a76009f4e95
Пов'язана кваліфікація:ФОП "МАЗАРЧУК ОЛЕНА ЮРІЇВНА", UA-EDR 3208407444
Ідентифікатор запиту:UA-2020-12-30-003101-a.c2
Назва:Оскарження на прийняте рішення замовника
Вимога:
Тендерному комітету. Згідно із пунктом «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», підпункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції вимагалось: Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.» тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Забороняється обмежувати перегляд цих файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. Фізична особа-підприємець Мазарчук Олена Юріївна у складі своєї тендерної пропозиції недотрималась цієї вимоги, тому що не всі документи були завірені належним чином, а саме: «Згідно з оригіналом», підпис, печатка та уповноважена особа, а також на ці документи не накладений кваліфікований електронний підпис.
Згідно з додатком 1 до тендерної документації, Розділу 1, пунктом 2. Документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника тендерної процедури щодо підпису документів тендерної пропозиції, договору про закупівлю (виписка з протоколу зборів засновників або копія наказу про призначення або довіреність або інший документ) завірений власною печаткою Учасника (за наявності). Фізична особа-підприємець Мазарчук Олена Юріївна у складі своєї тендерної пропозиції не завантажила документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника тендерної процедури щодо підпису документів та договору про закупівлю.
Згідно з додатком 1 до тендерної документації, Розділу 1, пунктом 4. Копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб). Фізична особа-підприємець Мазарчук Олена Юріївна надала копію паспорту лише 1ст, 2ст, 10ст, 11ст, що є не цілим документом, а лише частина цього документу, тому можна вважати, що дана вимога не є виконаною.
Згідно з додатком 1 до тендерної документації, Розділу 2, пунктом 1.2. Копія рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та /або обігу об’єктів санітарних заходів) - власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів. Фізична особа-підприємець Мазарчук Олена Юріївна у своїй тендерній пропозиції не надала документи, які будуть задіяні при виробництві або переробці харчової продукції, а саме дозволу на виробників продукції.
Згідно з додатком 1 до тендерної документації, Розділу 2, пунктом
3.1. Довідка у довільній формі про наявність наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
3.2. Копії договорів, зазначених у довідці з усіма додатками, специфікаціями.
3.3. Позитивний лист – відгук від замовника про виконання договору, зазначеного у довідці.
Фізична особа-підприємець Мазарчук Олена Юріївна у своїй тендерній пропозиції надало довідку та копії аналогічних договорів на постачання на ДНЗ №2 м. Ківерці та ДНЗ №3 м. Ківерці. В специфікації до договору ДНЗ №3 м. Ківерці вказана продукція: молоко та сметана. В договорі на ДНЗ №2 м. Ківерці в пункті 1. Предмет договору вказано, що накладні є невід’ємною частиною даного договору, але у своїй тендерній пропозиції ці накладні були відсутні та вважаються, що дані аналогічні договора не мають відношення до предмету закупівлі, а саме до сиру твердого та сиру кисломолочного. Також лист-відгук неоформлений належним чином, а саме: без посилання на договір, без ціни, без фірмового бланку замовника, а також опис предмета закупівлі не співпадає з предметом закупівлі, що зазначені у договорі та специфікації.
Договір Дистриб’юції №939 між ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» та ФОП Мазарчук Олена Юріївна у пункті 2. Умови постачання товару вказана адреса постачання: м. Луцьк, вул.. Підгаєцька, 13А, але ФОП Мазарчук Олена Юрівївна орендує склади за адресою: м. Луцьк, вул.. Єршова, 3 (що випливає з поданої нею довідкою, про підтвердження матеріально-технічної бази). Також даний договір оформлений без печатки та підпису дистриб’ютора, що є помилкою та неналежно оформленим договором.
Фізична особа-підприємець Мазарчук Олена Юріївна у своїй тендерній пропозиції не надала правові підстави наявності в неї матеріально-технічної бази, а саме Договір суборенди №01/06 від 01.06.2020р на складські приміщення., що не дає гарантії, що саме цей учасник має ці склади.
Наведені вище підстави є достатнім для відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Мазарчук Олени Юріївни, тому просимо прийняти відповідне рішення.
Вирішення:Шановний учаснику! При розгляді тендерної пропозиції учасника Мазарчук О.Ю. по закупівлі UA-2020-12-30-003101-a, уповноваженою особою було не взято до уваги той факт, що договір дистриб’юції №939 від 02 березня 2020 року з ПАТ «Хмельницька маслосирбаза», на підставі якого учасник ФОП Мазарчук О.Ю. планувала здійснювати поставку продукції, яка є предметом закупівлі, не підписаний дистриб’ютором; відповідно даний договірна не набрав юридичної сили та не може бути підтвердженням відносин з виробником на продукцію, що є предметом закупівлі.
Як наслідок, уповноваженою особою дійсно було допущено порушення при визначенні переможця по закупівлі UA-2020-12-30-003101-a.
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що переможця повернути на етап кваліфікації можливо у випадках, передбачених Законом, зокрема якщо переможець відмовився від підписання договору про закупівлю або укладення договору про закупівлю; а також, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених ст.17 Закону. Механізм повернення учасника на етап кваліфікації у випадку неправомірного визнання його переможцем чинним законодавством про закупівлі не передбачений.
Зважаючи на те, що уповноваженою особою були порушені вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», для усунення даного порушення, на виконання абз.2 ч.1 ст.32 Закону, закупівля UA-2020-12-30-003101-a буде відмінена.
Статус вимоги:Задоволено
resolved
answered
Скарга
Скасована
Дискримінаційні умови якісних характеристик
Номер:5e4e87879f834bcdb6ac3aad13e5cd69
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-12-30-003101-a.b1
Назва:Дискримінаційні умови якісних характеристик
Скарга:
Гуманітарний відділ Ківерцівської міської ради
ЛИСТ-ВИМОГА
Шановний замовнику, ПРОСИМО звернути увагу на тендерну документацію згдіно вимог додатку 2 до документації торгів зокрема підпункту 2. «Кількість, обсяг поставки та технічні, якісні характеристики товару:» вимагається наступне "Сир кисломолочний: Має бути натуральним, однорідної консистенції, ніжним в міру щільним, однорідним та рівномірним по всій масі, білого кольору, зі смаком і запахом молока, жирністю 9%, (73% вологи) свіжий, у тарі виробника у дрібній розфасовці (1 кг, 2 кг, 5 кг). Згідно з опису якісних характеристик, масова частка вологи повинна відповідати 73%, але ці умови є дискримінаційними, тому що згідно з ДСТУ 4554:2006 Сир кисломолочний повинен містити такі фізико-хімічні показники, а саме: Згідно з пунктом 5.2.2, таблиці 2, масова частка вологи у % повинна складати від 65 до 80.
Тому ПРОСИМО внести відповідні зміни до тендерної документації, аби усунути дискримінацію учасників.