Бензин А-92-Євро 5-Е5 (талони), Паливо дизельне ДП-Л-Євро 5-ВО (талони)

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 41224168; Юр. адреса: 69001, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, буд.28) є учасником закупівлі, оголошеної КУ «Центр фінансового та матеріального забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-29-009981-a). Відповідно до протоколу № 3 засідання тендерного комітету КУ «Центр фінансового та матеріального забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області від 21.01.2021 р., найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» була відхилена з надуманих обставин. Так, стосовно п.1 протоколу, ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» звертає увагу Замовника на файл. статутні документи.rar, в якому надано Баланс за 2019 рік, де і міститься звіт про фінансові результати (прим. звіт про рух грошових коштів не надається у зв’язку з тим, що підприємство не зобов’язано складати даний документ враховуючи вимоги складання фінансової звітності малими підприємствами). Щодо п.2 протоколу – ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» повідомляє, що згідно інформації відкритого реєстру судових рішень щодо кримінального провадження за № 62019080000000212 від 17.05.2019 р та від 11 серпня 2018 року за № 12018080000000230, вищевказані провадження відкрити відносно інших суб’єктів, які у т. ч. не є пов’язаними особами з ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ». Таким чином, інформація щодо відсутності відкритих кримінальних проваджень відносно учасника та пов’язаних з ним осіб* за фактами участі у процедурах закупівлі або при виконанні зобов’язань по договорам поставок нафтопродуктів є достовірною. Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» повністю відповідає вимогам тендерної документації та була безпідставно відхилена. Рішенням про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ», Замовником було порушено основоположні принципи проведення закупівель, які закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім цього, відповідно до протоколу № 4 засідання тендерного комітету КУ «Центр фінансового та матеріального забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області від 21.01.2021 р. ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» визначено переможцем закупівлі. З метою недопущення порушення норм законодавства про публічні закупівлі, користуючись своїми правами ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» звертає увагу Замовника на наступні невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС». 1.Відповідно до п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції , Учасник має надати довідку в довільній формі щодо строку дії пропозиції. Згідно п.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами та доповненнями, у тендерній документації зазначаються відомості - строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Проте, учасник ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» надав довідку б/н від 12.01.2021р. в якій зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозиції, що не відповідає нормам законодавства про публічні закупівлі. 2.Вілповідно до п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначений в оголошені, а саме кінцевий строк зазначено - 14 січ. 00:00. Згідно п.2 Інша інформація Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції, учасники у складі тендерної пропозиції подають: 1. Тендерна пропозиція, яка повинна містити найменування предмету закупівлі, одиницю виміру, ціну за одиницю, загальну ціну пропозиції з конкурсних торгів, яка повинна бути вказана цифрами та прописом. Проте, вищенаведена вимога не виконана ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» та у складі тендерної пропозиції відсутня вищенаведена інформація (прим. тобто відсутній будь-який документ взагалі з інформацією , що вимагається вищенаведеним пунктом .) 3. Відповідно до п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Учасник надає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 1 до тендерної документації. Згідно Додатку 1 до тендерної документації, Учасник в підтвердження вимоги щодо номіналу талонів, а саме 10 л, 20 л, повинен надати скановані зразки талонів. Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС відсутні скановані зразки талонів номіналом 20л Бензину А-92 (прим. файл Всі довідки у довільній формі .pdf містить тільки скановані зразки талонів номіналом 10л на вищезазначений вид товару) 4. Відповідно до п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, учасник повинен надати довідку з зазначенням аналогічних договорів, назви організацій (замовника) Із яким укладено такі договори, їх (його) адресу, контактний телефон, сума договору та стану виконання, які укладено у 2019 - 2020 роках, разом із копіями таких договорів, документів, що підтверджують факт поставки товару за договорами (акт приймання- передавання товару, видактова накладна, тощо. ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» відповідно до довідки б/н від 12.01.2021 р. надає інформацію щодо аналогічного договору №70/06 06.06.2019 р., укладеного з КП «Південнозахідні тепломережі, проте, надані видаткові накладні (файл ВН_+_лист_ПЗ_Тепломережі.pdf ) - № 60 від 14 червня 2019 р., - № 69 від 05 липня 2019 р., - № 73 від 12 липня 2019 р., - № 81 від 22 липня 2019 р., - № 93 від 02 серпня 2019 р., не підтверджують факт поставки товару за договором. Оскільки відповідно до умов наданого договору та інформації зазначеної у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), об’єм поставки за даним договором складає: Бензину А-92- 1100 л за ціною 25,50 грн., Бензину А-95-900 л за ціною 27,60 грн., ДП – 2500 л за ціною 25,44 грн. Проте, згідно видаткових накладних : об’єм поставки Бензину А-92- 1010 л за ціною 25,50 грн. та за ціною 28,02 грн., Бензину А-95-820 л за ціною 27,60 грн. та за ціною 30,30 грн., ДП – 2310 л за ціною 25,44 грн. та за ціною 27,96 грн. Виходячи з вищенаведеного, сторонами було підвищено ціну за одиницю товару, тобто змінені істотні умови договору, що повинно бути відображено шляхом підписання додаткової угоди, яка відсутня у складі тендерної пропозиції Учасника. 5. Відповідно до п. 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію Розділу 5 ОЦІНКА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, Учаснику необхідно надати довідку, якою він підтверджує відсутність фактів припинення договірних відносин у зв’язку з неможливістю надання товару (талонів, скретч-карток, ПММ наливом незалежно від причини), крім випадків настання форс-мажорних обставин, які підтверджуються компетентними органами. Згідно довідки б/н від 12.01.2021 р, ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» підтверджує відсутність вищезазначених фактів. Проте, відповідно до інформації, розміщеної у відкритому доступі ( у т.ч. ресурсу prozorro.gov.ua,) вбачається, що Учасник надав недостовірну інформацію. Так, наприклад, по закупівлі UA-2020-07-13-002868-c Замовник - ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ розірвав договір у зв’язку з невиконанням умов пункту 5.1. договору в частині неотримання товару в установлений термін (прим. Замовник також надав відгук, який міститься у відкритому доступі), по закупівлі UA-2019-12-16-001657-b , Замовник - Олександрівська селищна рада, достроково розірвав договір у зв’язку з невиконанням Постачальником зобов'язань. Факт надання недостовірної інформації також підтверджується по закупівлі UA-2020-01-13-002515-c, по закупівлі UA-2020-01-22-002674-b та наявні інші факти. Враховуючи вищенаведене, дії Замовника чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ», яка на 42 757,80 грн. менше пропозиції переможця. На підставі дій Замовника, можливо зробити висновок , що вимоги тендерної документації Замовника, які він складає сам, для одних учасників є обов’язковими зі сторони Замовника і вони повинні дотримуватись цих вимог, а інші учасники можуть не дотримуватись вимог та бути визнанні переможцями. Враховуючи, що всі вище перелічені факти є суттєвим при визначенні результатів процедури закупівлі, наполягаємо на відхиленні тендерної пропозиції ТОВ ««СОЛВІНГ СІСТЕМС». Також, звертаємо увагу на наявність персональної відповідальності службових (посадових), уповноважених осіб замовника при прийнятті незаконних рішень у вигляді штрафів у розмірі від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, згідно ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.