27.11.4 Трансформатори електричні (31173000-9 Вимірювальні трансформатори) 27.11.42-60.00 5 (п’ять) лотів: Лот 1 - Трансформатори струму 35 кВ, Лот 2 - Трансформатори струму 110 кВ, Лот 3 - Трансформатори струму 150 кВ, Лот 4 - Трансформатори струму 220 кВ, Лот 5 - Трансформатори струму 330 кВ

Вимоги ТД в частині 3 Розділ 1 «Досвід виконання аналогічного договору» , а саме пп. 3.2. Договір на постачання трансформаторів (по кожному лоту окремо), який був виконаний у період 2014-2016р., та на який є посилання у довідці, складеної відповідно до вимог пп. 3.1 цього Додатку та п.п 3.3. Відгук/ рекомендаційний лист (по кожному лоту окремо) від замовника щодо виконаного у період 2014-2016р. договору, на який є посилання у довідці складеної відповідно до вимог пп. 3.1 цього Додатку є дискримінаційними та такими, що суттєво звужують коло можливих учасників процедури закупівлі. Аналогічними договорами товарів за кодом 27.11.4 є договори на постачання електротехнічних товарів за кодом 27.1 за ДК, а саме «Двигуни, генератори та трансформатори електричні й електрична розподільча та керувальна апаратура», що буде відповідати поняттю аналогічні договори. Просимо Вас внести відповідні зміни в ДК , та визначити аналогічними договорами – договори на поставку товарів за за кодом 27.1 за ДК, а саме «Двигуни, генератори та трансформатори електричні й електрична розподільча та керувальна апаратура». Окрім того, поняття «Відгук/ рекомендаційний лист на виконання договору» є не зрозумілим та не поширеним для нерезидентів. Виконання умов договору нерезидентом є безумовне. Цю вимогу також необхідно скасувати, оскільки така вимога Замовника обмежує до участі в торгах нерезидентів – виробників. В ТД Замовник вимагає надання сертифікату походження (зарубіжний товар) в складі пропозиції - зазначаємо, що така вимога є не можливою, оскільки сертифікат походження (зарубіжний товар) видається тільки при постачанні товару та реєструється у відповідних держорганах. Таку умову в ДК також потрібно скасувати.

Замовник своїми діями позбавив можливості як Учасника так і представників інших відомих виробничих груп приймати участь у вищевказаних торгах, оскільки при умові постійної зміни курсів обміну валют в Україні в сторону збільшення, така поставка обладнання стає збитковою для постачальника. Це при тому, що в цей же час Замовник оголошує відкриті торги на закупівлю інших товарів із перерахунком суми договору відповідно до зміни курсів валют (зокрема тендер № UA-2016-12-27-000391-c) та підписує договори з такими ж положеннями з українськими компаніями в яких виробництво локалізовано в Україні (зокрема, договір із ПАТ «Запоріжтрансформатор», № 02-1\4221-16 від 16 листопада 2016 року). Тому залишається відкритим питання в чому полягає така вибірковість Замовника та чому Замовник вдається до такого обмеження відкритої конкуренції та дискримінаційних дій. Таким чином, своїми діями Замовник при складанні тендерних умов порушив положення ст. 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які гарантують добросовісну конкуренцію та недискримінаційні умови проведення торгів.

На думку Скаржника окремі положення тендерної документації, що розміщена Замовником в електронній системі закупівель, порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та права Скаржника щодо участі у вказаній публічній закупівлі. Замовником було вказано специфічну вимогу щодо внутнішньої ізоляції обладнання, а саме «елегазова» без можливості запропонувати еквівалентне обладнання з паперово-масляною ізоляцією в окремих позиціях кожного Лоту. В той же час по всіх Лотах решта обладнання допускає паперово-масляну ізоляцію (Замовник фактично не має претензій до цього типу ізоляції). Зважаючи на недопущення паперово-масляної ізоляції для решти пунктів, стає неможливим пропонувати еквівалентні паперово-масляні трансформатори по усіх позиціях, як наслідок, по всьому Лоту в цілому, адже пропозиція має подаватися на весь Лот, а не окрему його частину. Отже, вимога щодо елегазової внутрішньої ізоляції (без альтернативи) є дискримінаційною, так як така вимога обмежує коло Учасників, які б могли запропонувати продукцію, виготовлену з іншим типом ізоляції. Скаржник вимагає викласти вищевказані у таблиці пункти технічних вимог у наступній редакції: Внутрішня ізоляція – Елегазова або паперово-масляна.