Риба хек свіжоморожена (без голови), філе хека свіжоморожене, код ДК 021:2015 - 15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені»

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення учасника ПП «Балтіка» переможцем даної процедури закупівлі, оформлене протоколом від 27.01.2021 року № 14В у зв'язку з застосуванням Замовником дискримінаційного підходу у даній процедурі закупівлі, що полягає в упередженому та необ'єктивному розгляді цінової пропозиції даного учасника, оскільки останнім у складі тендерної пропозиції подані документи, які не відповідають вимогам тендерної документації та містять недостовірну інформацію. Враховуючи зазначене, Замовник, на думку Скаржника, повинен був належним чином здійснити оцінку такої тендерної пропозиції та за результатами розгляду та оцінки прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Балтіка» керуючись нормами ст. 31 Закону. Однак цього зроблено не було, у зв'язку з чим порушено право Скаржника на належну участь у даній процедурі закупівлі та розгляд його тендерної пропозиції. За таких обставин, вищезазначене рішення Замовника є неправомірним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню, а тому Скаржник звертається з даною скаргою з підстав наведених нижче.

ФОП Яськовим В.В. у складі документів тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ №34/2021/ХмОД-МСБ-Г від «13» січня 2021 року, видану Публічним акціонерним товариством акціонерний банк «Укргазбанк», але не надано документальне підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції, не надано підтвердження надання грошового забезпечення (покриття) гарантії або іншого забезпечення з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 Розділу ІІІ тендерної документації. Тобто, у складі документів тендерної пропозиції ФОП Яськовим В.В. не надано жодного документа, який би містив це підтвердження, і відповідно до п. 3.2.9 частини 2 Розділу ІІІ тендерної документації електронна банківська гарантія вважається не наданою. Згідно з абзацом 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, абзацом 5 пункту 1 пункту 5.3.1 частини 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене, тендерну пропозицію ФОП Яськова В.В. має бути відхилено на підставі абз.5 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення учасника ПП «Балтіка» переможцем даної процедури закупівлі, оформлене протоколом від 27.01.2021 року № 14В у зв’язку з застосуванням Замовником дискримінаційного підходу у даній процедурі закупівлі, що полягає в упередженому та необ’єктивному розгляді цінової пропозиції даного учасника, оскільки останнім у складі тендерної пропозиції подані документи, які не відповідають вимогам тендерної документації та містять недостовірну інформацію.

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Суть скарги викладено у файлі "Скарга UA-2020-12-28-014635-c.pdf"

1. Згідно Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції  п. 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону є вимога подати «Документи, що підтверджують наявність в Учасника складських приміщень для зберігання товару: у випадку, якщо учасник користується орендованим приміщенням, діючий договір оренди приміщення, а також документи, що підтверджують право власності орендодавця на приміщення; у випадку наявності власних приміщень, правовстановлюючі документи, які підтверджують наявність у учасника власних складських приміщень, пристосованих для зберігання продуктів харчування, які є предметом закупівлі» Учасник подає Договір оренди № 0659 від 31 грудня 2020 року, що містить у п. 1.1. Інформацію про те, що Орендодавцем передано у користуанння 18,7 кв м та 7,3 кв м та одна одиниця обладнання, що розташоване на першому поверсі адміністративно-побутового корпусу. Також зазначені приміщення передані актом, що є додатком до давного Договору, в акті передано такі ж приміщення та одиницю обладнання у адміністративно-побутовому корпусі. Учасник подає документи на право власності на пиміщення, Докумети «прововласності на приміщення 1.pdf-прововласності на приміщення 1.pdf2», де у власності дійсно знаходиться зазначений адміністративний корпус, прововласності на приміщення 1.pdf3-4 - виробничий корпус, проте згідно Договору оренди у виробничому корпусі Учасник не винаймає приміщення. Також Учасник подає акт дератизації та дезинсекції, де послуги надані для 1 об’єкту, у додатку до Договру 134/1 вказано у списку об’єктів де проодяться роботи 1 об’єкт під назвою «фабрика», що не має відношення до орендований приміщень. Учасником надані неправдиві данні у довідці про наявну матеріально-технічну базу, що має винайтяні складські приміщення та морозильні камери із дотриманням темпратурного режиму, що не є правдивою інформацією згідно поданих документів власності та документів оренди, подальшого обслуговування. 2. Для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі цінової пропозицій повинен надати: Згідно Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції  п. 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону  «Копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів з дотриманням спеціального температурного режиму учасника (не менше двох одиниць), на яких будуть здійснюватися постачання продукції. В разі, якщо учасник не має власного транспорту, він подає свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів з дотриманням спеціального температурного режиму перевізника (не менше двох одиниць) (зазначений Договір (оренди ТЗ або надання транспортних послуг) має бути чинним мінімум до 31.12.2021 року, заключений між Учасником та власником ТЗ, що має право надавати ТЗ в оренду або здійснювати транспортні послуги (перевезення). В договорі (оренди ТЗ або надання транспортних послуг) має бути перелік ТЗ (марка, модель, номер державної реєстрації відповідно до технічного паспорту). Також Учасник подає завірені власником ТЗ копії технічних паспортів ТЗ, в яких вказано сторону зазначеного Договору (оренди ТЗ або надання транспортних послуг)), а саме Орендодавця (або, відповідно, Перевізника) як власника». Учасником подано зазначені документи, проте Транспортні засоби Учасника не відповідають вимогам ст. 44 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”, Стаття 44. Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» вимагає додержання Гігієнічних вимог до транспортних засобів операторів ринку, які зареєстрували свою потужність, як оператор ринку обігу харчових продуктів.м В порушення ЗАКОНУ УКРАЇНИ Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів ст. 25, Учасником не проведено Державну реєстрацію транспортних зхасобів. Учасник не має права оказувати послуги з перевезення продуктів харчування предмету закупівлі та надав неправдиву інформацію, стверджуючи у Довідці про наявність матеріально технічної бази та у Довідці про якісні технічні та кількісні характеристики 1.pdf, 2, де вказано про постачатися у спеціальному транспорті з дотриманням санітарних вимог, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування. Підсумовуючи все зазначене, учасником у складі його пропозиції надано недостовірну інформацію в частині наявності у учасника матеріально-технічної бази для забезпечення предметом закупівлі у необхідній якості та у необхідній кількості згідно вимогам ТД. Також відповідно до Закону України у разі виявлення невідповідності товару, роботи чи послуги технічним, кількісним або якісним характеристикам предмета закупівлі та/або учасника - кваліфікаційним критеріям та вимогам, визначеним у статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", та/або виявлення факту зазначення у поданих учасником документах будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, тендерний комітет або уповноважена особа (особи) приймає рішення про вдхилення пропозиції Учасника.