Послуги доступу до мережі Інтернет, Код ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів"

просимо оприлюднити оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідно до ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Ознайомившись із умовами закупівлі та документацією, потенційним учасником виявлено зазначення замовником наступних дискримінаційних умов: По-перше, виманаємо виключити із документації (із додатків до оголошення) вимогу щодо надання копії Договору з ТОВ «Гугл» про надання послуг сервісу Google Global Cashe. Звертаю увагу, що відповідно до умов конфіденційності у договорі, сторонам заборонено розголошувати інформацію, щодо існування договору та всю інформацію, що стосується Договору. По- друге, описом предмета закупівлі є «Послуги доступу до мережі Інтернет». Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі викладені у Додатку 3 до оголошення «ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ». Ознайомившись з технічними вимогами, виявлено ряд дискримінаційних умов до потенційних учасників закупівлі та порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Предметом закупівлі є Послуги доступу до мережі Інтернет, Код ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів". Код ДК обрано згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Так, 72410000-7 - Послуги провайдерів включає в себе: (72411000-4 Постачальники Інтернет-послуг; 72412000-1 Постачальники послуг електронної пошти; 72413000-8 Послуги з розробки веб-сайтів; 72414000-5 Провайдери пошукових систем; 72415000-2 Постачальники послуг з веб-хостингу; 72416000-9 Постачальники прикладних послуг; 72417000-6 Імена доменів. Згідно підпункту 22 частини 1 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Але, технічними вимогами замовника, в порушенні ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачена умова до учасника про можливість перегляду телебачення у цифровій якості на п’яти пристроях Замовника. Виконавець повинен надати Замовнику доступ до одеських та українських каналів та наявність власного крос-платформного телевізійного програмного продукту з підтримкою: Android OS, Android TV, Android TV box, iOS, Apple TV OS, Samsung Smart-TV, LG WEB OS, доступ з веб-браузера. Звертаю увагу, що зазначені вимоги взагалі не належать до послуги доступу до мережі Інтернет, та не мають відношення до Коду ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів". Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг», послуга з доступу до Інтернету – це забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом. Згідно ст. 1 ЗУ «Про телекомунікації», Інтернет - всесвітня інформаційна система загального доступу, яка логічно зв’язана глобальним адресним простором та базується на Інтернет-протоколі, визначеному міжнародними стандартами. Що стосується телебачення, то це окрема послуга, яка повинна бути виділена в окрему закупівлю за кодом ДК 32000000-3 Радіо-, телевізійна, комунікаційна, телекомунікаційна та супутня апаратура й обладнання. На підставі викладеного, ВИМАГАЄМО виключити з документації дискримінаційні вимоги щодо: 1) забезпечення можливості перегляду телебачення у цифровій якості на п’яти пристроях Замовника. Виконавець повинен надати Замовнику доступ до одеських та українських каналів. 2) наявність власного крос-платформного телевізійного програмного продукту з підтримкою: Android OS, Android TV, Android TV box, iOS, Apple TV OS, Samsung Smart-TV, LG WEB OS, доступ з веб-браузера. По-третє, однією з вимог, до предмету закупівлі є забезпечення прямого доступу до точок обміну трафіком: DE-CIX, UA-IX, DATAIX, Giganet. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною з наступних підстав: Згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно п.4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". В порушення вищезазначених норм, Замовником у вимогах до предмету закупівлі зазначена вимога про забезпечення прямого доступу до точок обміну трафіком із зазначенням конкретних точок обміну трафіком, що також є дискримінаційною умовою для учасників. Крім того, учасником не надано обґрунтування такої вимоги. Тому вимагаємо: прибрати з тендерної документації дискримінаційний пункт щодо вимоги про кількість та конкретні точки обміну трафіком та щодо вимоги про підтвердження Учасником копіями відповідних договорів. Таким чином можна зробити висновок, що Замовник створює більш сприятливі умови для заздалегідь визначеного переможця, з яким було узгоджено та під якого і були прописані дані вимоги, щоб в ручному режимі зменшити кількість ймовірних учасників, які б могли прийняти участь в даній закупівлі та створити конкуренцію цій структурі.