«Капітальний ремонт покрівлі, фасадів та влаштування слабкострумових мереж дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу "Намистинка" за адресою: вул. Святошинська, 50 в м. Вишневе Київської області» (ДК 021:2015 -45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація )

СКАРГА (у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Просимо зобов'язати Замовника усунути дискримінаційні умови та привести Тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства згідно наведеного нижче. Відповідно до п. в) ч. 5 розділу ІІІ ТД наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, підтверджується оригіналом або з належним чином засвідченою копією виконаного в повному обсязі договору та акту(-ів) виконаних робіт (форми КБ-2в або КБ-3 або інший аналогічний документ) до зазначеного в довідці договору щодо виконання робіт з будівництва (реконструкції та/або капітального ремонту) об’єкту дошкільного навчального закладу. Наявність досвіду виконання аналогічного договору є кваліфікаційним критерієм, який дає можливість Замовнику переконатись у наявності функціональної можливості та спроможності учасника виконати договір за результатами процедури закупівлі. Вказаний кваліфікаційний критерій, як і інші, є опціональним, встановлюється за рішенням Замовника, однак, для Замовника важливо переконатись у тому, що учасник має досвід виконання аналогічних робіт, тобто має об'єктивну можливість виконати договір не залежно від того чи це будівництво/реконструкцїя/капітальний ремонт дошкільних навчальних закладів, чи будівництво/реконструкцїя/капітальний ремонт житлових будинків, або інших будівель. Більше того, роботи що при будівництві/реконструкцїї/капітальному ремонті дошкільних навчальних закладів, чи при будівництві/реконструкцїї/капітальному ремонті житлових будинків, або інших будівель є ідентичними (аналогічними), а також технологія виконання робіт здійснюється за одними будівельними стандартами незалежно від призначення будівлі. Вимогою про надання на підтвердження виконання аналогічного договору де аналогічним є договір на будівництво/реконструкцїю/капітальний ремонт дошкільних навчальних закладів, фактично, Замовник виключає можливість участі у процедурі закупівлі того суб’єкта господарювання, який має досвід виконання аналогічних договорів, але не у закладах освіти. Ця вимога є дискримінаційною та порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме недискримінація учасників. Таким чином, Замовник порушив частину четверту статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановивши дискримінаційну вимогу до учасників. Частиною першою статті 44 за порушення вимог, установлених Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу, яка міститься у тендерній документації щодо надання учасниками на підтвердження виконання аналогічного договору, договір з будівництва/реконструкцїї/капітального ремонту дошкільних навчальних закладів та внести відповідні зміни до тендерної документації. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що покликана штучно обмежити конкуренцію. На підставі викладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Антимонопольний комітет України, як орган оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав та законних інтересів: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2.Зобов'язати Замовника – Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу "Намистинка" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області усунути вищезазначене порушення, усунути дискримінаційні умови Тендерної документації та внести відповідні зміни до закупівлі UA-2020-12-24-017944-c та викласти дану вимогу в наступній редакції «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, підтверджується оригіналом або з належним чином засвідченою копією виконаного в повному обсязі договору та акту(-ів) виконаних робіт (форми КБ-2в або КБ-3 або інший аналогічний документ) до зазначеного в довідці договору щодо виконання робіт з будівництва (реконструкції та/або капітального ремонту). Директор ТОВ «ВКФ АТЛАНТ-ПЛЮС» ________________ О.А. Кумейко

Відповідно до п. в) ч. 5 розділу ІІІ ТД наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, підтверджується оригіналом або з належним чином засвідченою копією виконаного в повному обсязі договору та акту(-ів) виконаних робіт (форми КБ-2в або КБ-3 або інший аналогічний документ) до зазначеного в довідці договору щодо виконання робіт з будівництва (реконструкції та/або капітального ремонту) об’єкту дошкільного навчального закладу. Наявність досвіду виконання аналогічного договору є кваліфікаційним критерієм, який дає можливість Замовнику переконатись у наявності функціональної можливості та спроможності учасника виконати договір за результатами процедури закупівлі. Вказаний кваліфікаційний критерій, як і інші, є опціональним, встановлюється за рішенням Замовника, однак, для Замовника важливо переконатись у тому, що учасник має досвід виконання аналогічних робіт, тобто має об'єктивну можливість виконати договір не залежно від того чи це будівництво/реконструкцїя/капітальний ремонт дошкільних навчальних закладів, чи будівництво/реконструкцїя/капітальний ремонт житлових будинків, або інших будівель. Більше того, роботи що при будівництві/реконструкцїї/капітальному ремонті дошкільних навчальних закладів, чи при будівництві/реконструкцїї/капітальному ремонті житлових будинків, або інших будівель є ідентичними (аналогічними), а також технологія виконання робіт здійснюється за одними будівельними стандартами незалежно від призначення будівлі. Вимогою про надання на підтвердження виконання аналогічного договору де аналогічним є договір на будівництво/реконструкцїю/капітальний ремонт дошкільних навчальних закладів, фактично, Замовник виключає можливість участі у процедурі закупівлі того суб’єкта господарювання, який має досвід виконання аналогічних договорів, але не у закладах освіти. Ця вимога є дискримінаційною та порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме недискримінація учасників. Таким чином, Замовник порушив частину четверту статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановивши дискримінаційну вимогу до учасників. Частиною першою статті 44 за порушення вимог, установлених Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу, яка міститься у тендерній документації щодо надання учасниками на підтвердження виконання аналогічного договору, договір з будівництва/реконструкцїї/капітального ремонту дошкільних навчальних закладів та внести відповідні зміни до тендерної документації.