90520000-8 (Послуги з вивезення епідемічно небезпечних відходів категорії В)

Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначені кваліфікаційні вимоги до учасників. Учасник у складі своєї цінової пропозиції, до моменту початку аукціону, повинен надати в електронному (сканованому) вигляді наступний документ: • Наявний спеціальний паспорт на місце зберігання відходів, із зазначеними найменуванням та кодом відходів, їх кількісним та якісним складом, походженням, технічними характеристиками місця чи об’єкта зберігання (п. 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою КМУ від 13.07.2016 № 446). Вважаємо, дану вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Згідно ст. 1 ЗУ «Про відходи» визначні такі основні терміни: зберігання відходів - тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах (до їх утилізації чи видалення); розміщення відходів - зберігання та захоронення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах; відведені місця чи об'єкти - місця чи об'єкти (місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких отримано дозвіл на здійснення на здійснення операцій у сфері поводження з відходами; Основне призначення спеціально відведених місць чи об’єктів — видалення відходів шляхом захоронення або знешкодження, тобто остаточні операції з видалення. Небезпечні відходи категорії В не підлягають захороненню, або видаленню. Операції видалення, операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації (перелічені нижче), не можуть бути застосовані до даних відходів, оскільки операцій видалення не передбачають спалення відходів у термічних установках. Постановою КМУ №1120 від 13 липня 2000 р. затверджено Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням (далі -Положення) і Жовтий та Зелений переліків відходів. Додатком 1 до Положення визначено ОПЕРАЦІЇ з видалення та утилізації відходів (Відповідає додатку IV до Базельської конвенції). В розділі А Додатку 1 до Положення визначені операції, які не призводять до можливої рекуперації, рециркуляції, утилізації, прямого повторного чи альтернативного використання відходів (операції видалення – Disposal), а саме: D1 Поховання в землі чи скидання на землю (наприклад, на звалище тощо) D2 Обробка ґрунту (наприклад, біохімічний розклад рідких чи мулових відходів у ґрунті тощо) D3 Закачування на глибину (наприклад, вприскування відходів відповідної консистенції у свердловини, соляні куполи природних резервуарів тощо) D4 Скидання у поверхневі водойми (наприклад, скидання рідких або мулистих відходів у котловани, ставки чи відстійні басейни тощо) D5 Скидання на спеціально обладнані звалища (наприклад, скидання в окремі відсіки з прокладкою і поверхневим покриттям, які ізолюють їх один від одного і від навколишнього середовища, тощо) D6 Скидання у водойми, крім морів/океанів D7 Скидання у моря/океани, в тому числі поховання на морському дні D8 Біологічна обробка, не обумовлена в інших розділах цього додатка, яка призводить до утворення кінцевих сполук чи сумішей, які потім видаляються будь-яким способом, зазначеним у розділі А D9 Фізико-хімічна обробка, не обумовлена в інших розділах цього додатка, яка призводить до утворення кінцевих сполук чи сумішей, які потім видаляються будь-яким способом, зазначеним у розділі А (наприклад, випарювання, сушіння, прожарювання, нейтралізація, осаджування тощо) D10 Спалювання на суші D11 Спалювання в морі D12 Постійне зберігання (наприклад, у спеціальних контейнерах у шахті тощо) D13 Змішування чи перемішування до початку будь-якої з операцій, зазначених у розділі А D14 Переупаковування до початку будь-якої з операцій, зазначених у розділі А D15 Зберігання до будь-якої з операцій, зазначених у розділі Послуги, як зазначені в оголошенні не передбачають постійного зберігання у Виконавця. Місця тимчасового зберігання відходів, а саме контейнери (контейнерні майданчики) для тимчасового зберігання відходів не належать до спеціально відведених місць чи об’єктів. Відходи, зазначені в Додатку №1 до Оголошення є небезпечними медичними відходами, які відносяться до медичних відходів категорії В, згідно Наказу Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07 серпня 2015р. за № 959/27404, (далі – Наказ), розділом V «Вимоги до відходів категорії В» якого визначено, що до відходів категорії В належать інфіковані та потенційно інфіковані відходи, які мали контакт з біологічними середовищами інфікованого матеріалу. Згідно предмету послуг даної закупівлі, послуги передбачають: вивезення епідемічно небезпечних відходів категорії В (предмети забруднені кров’ю, біологічними рідинами, гострі, ріжучі предмети,) до місць знешкодження та знешкодження медичних відходів шляхом спалювання в печі-інсинераторі. В проекті договору пунктом 1.1. зазначено, наступне: 1.1. Виконавець зобов’язується надати Замовнику Послуги зі знешкодження клінічних та біологічних Відходів, Код ДК 021:2015 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з перевезення та знешкодження відходів категорії В), а Замовник, в свою чергу, зобов’язується здійснити їх оплату на умовах Даного Договору. 2.7 Виконавець приймає Відходи у Замовника для подальшого знешкодження. Послуги даної закупівлі не передбачають зберігання зазначених відходів у Виконавця. Після завантаження зазначених відходів від Замовника у спецтранспорт Виконавця, зазначені відходи одразу відвозяться на місце знешкодження термічної установки, де підлягають негайного знешкодження шляхом спалювання. Оскільки, згідно оголошення та проекту договору, визначені медичні відходи не передбачають зберігання відходів у Виконавця, задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівль, які передбачені статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо видалити з Додатку 2 до оголошення вимогу про надання спеціального паспорту на місце зберігання відходів.

Згідно предмету послуг даної закупівлі, послуги передбачають: вивезення епідемічно небезпечних відходів категорії В (предмети забруднені кров’ю, біологічними рідинами, гострі, ріжучі предмети,) до місць знешкодження та знешкодження медичних відходів шляхом спалювання в печі-інсинераторі. Послуги даної закупівлі не передбачають зберігання зазначених відходів у Виконавця. Після завантаження зазначених відходів від Замовника у спецтранспорт Виконавця, зазначені відходи одразу відвозяться на місце знешкодження термічної установки, де підлягають негайного знешкодження шляхом спалювання. Вимагаємо видалити з Додатку 2 до оголошення вимогу про надання спеціального паспорту на місце зберігання відходів.

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський пологовий будинок № 2» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Код ЄДРПОУ: 05496780. Адреса: 04074, Україна, Київська область, Київ, вул. Мостицька будинок 11. 2.Номер оголошення закупівлі: UA-2020-12-24-016615-c, Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (епідемічно небезпечні відходи категорії В (предмети забруднені кров’ю і біологічними рідинами) (гострі, ріжучі предмети). 3.Підстави подання вимоги: скасовано паперовий бланк ліцензії. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський пологовий будинок № 2» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), оголосив про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-12-24-016615-c, яка проводиться відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначені кваліфікаційні вимоги до учасників. Учасник у складі своєї цінової пропозиції, до моменту початку аукціону, повинен надати в електронному (сканованому) вигляді наступний документ: • Завірену в установленому порядку копію ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів. Зауважуємо, Законом України № 835 від 26.11.15 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та СКАСОВАНО паперовий бланк ліцензії єдиного зразка. З 01 січня 2017 році ЛІЦЕНЗІЯ - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Відповідно, ліцензія на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді. А саме — шляхом запису про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців. Всі дані містяться в реєстрі відкритих даних на сайті органу ліцензування: Ліцензійний реєстр на провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом Частина 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 р. № 114-IX зазначає: 5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відповідно, вимагаємо внести зміни до кваліфікаційних вимог щодо ліцензування на перевезення і викласти в наступній редакції: • Завірену в установленому порядку копію ліцензії (або витягу) Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів.