«Капітальний ремонт приміщень будівлі за адресою вул. Ізмаїльська,71,75 у м. Болград Одеської області» (ДК 021:2015 код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація).

Шановний Замовнику! Відповідно додатку 2 до Оголошення про проведення закупівлі з метою підтвердження відповідності якості робіт Учасник у складі пропозиції має надати сертифікат на систему управління якістю Учасника ДСТУ ISO 9001:2015, який підтверджує, що система управління якістю Учасника та/або залученого субпідрядника стосовно виконання будівельних робіт відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво – на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України). Проте, Україна підписала відповідні міжнародні зобов’язання про взаємне визнання. У серпні 2017 року НААУ отримала статус підписанта Багатосторонньої Угоди про взаємне визнання у сферах сертифікації продукції, сертифікації персоналу та сертифікації систем менеджменту. У вересні 2017 року між НААУ та IAF підписано Угоду про використання знаку IAF MLA, що надає акредитованим органам з сертифікації продукції, персоналу та систем менеджменту можливість використання на своїх документах комбінованого знаку IAF MLA за умови підписання окремої угоди із НААУ. Таким чином, це означає, що відтепер національний сертифікат ДСТУ ISO 9001 еквівалентний міжнародному сертифікату ISO 9001 і має такий же статус, як і міжнародний та навпаки, міжнародні сертифікати ISO 9001 еквівалентні національному сертифікату ДСТУ ISO 9001. Вважаємо, що Учасник сертифікований за стандартом ДСТУ ISO 9001:2015 щодо управління якістю на підприємстві за міжнародними стандартами, та орган сертифікації відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO 17021 «Оцінка відповідності – Вимоги до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту» (стандарт CASCO), що підтверджено відповідним свідоцтвом про нотифікацію та згідно положень комітету 180 має незалежне підтвердження своєї компетентності. Нотифікація – незалежне оцінювання компетентності органу сертифікації відповідно до вимог стандартів CASCO з видачею офіційного дозволу виконання робіт в системі за встановленими правилами. Статтею 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» встановлено основні принципи діяльності з акредитації, зокрема добровільність акредитації. Це саме підтверджено на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України – добровільність акредитації. Цю ж інформацію викладено в п.7 Положення про Національне агентство з акредитації України, яке затверджено Міністром розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 21.11.2019. В статті 10 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» йдеться про органи з оцінки відповідності, які можуть бути акредитовані національним органом з акредитації. Але даний Закон не передбачає обов’язкову акредитацію Національним агентством з акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним так і міжнародним нормам. Враховуючи вищевикладене на сьогодні відсутній нормативно-правовий акт, що встановлює обов’язковість призначення та акредитації органів сертифікації систем менеджменту. Таким чином, вважаємо, що Замовник порушив частину четверту статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановивши дискримінаційну вимогу до учасників, щодо обов’язкової відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 виданому тільки органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ), та завірену Національним агентством з акредитації України). Частиною першою статті 44 за порушення вимог, установлених Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу, яка міститься у тендерній документації щодо надання сертифікату на систему управління якістю Учасника ДСТУ ISO 9001:2015, який підтверджує, що система управління якістю Учасника та/або залученого субпідрядника стосовно виконання будівельних робіт відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво – на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України) та внести відповідні зміни до Оголошення.