-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. Копилівська , 67, корпус. 10, м. Київ
Категорія: 3 (підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі») Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені в Додатку 3 до тендерної документації
Завершена
1 689 847.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 898.47 UAH
мін. крок: 1% або 16 898.47 UAH
Період оскарження:
24.12.2020 12:10 - 05.01.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
9adcb9b58289497b8266928bab0ae7fb
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-24-003216-a.a3
Назва:
Неправомірне визначення переможця закупівлі
Вимога:
Адміністрація ТОВ «Спеціальний будівельний сервіс» не погоджується з рішенням Замовника КП "Київтранспарксервіс" – рішення тендерного комітету від 22.01.2021 №65 щодо визначення переможцем закупівлі «Поточний ремонт 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. Копилівська , 67, корпус. 10, м. Київ (Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» учасника ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» з ціновою пропозицією 1 100 000,00 грн. з ПДВ, оскільки пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Розгляд пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» розпочато з 11.01.2021 року о 13:11 год., тобто повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Замовник мав право опублікувати в строк до 14.01.2021 року о 13:11 год., а не 18.01.2021 року!!!!!
Таким чином, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» опубліковано з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено перелік документів, інформації, щодо яких Замовник має право розмістити повідомлення. Так, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Навіть незважаючи на нові завантажені документи після виправлення невідповідностей пропозиція ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» не відповідає вимогам тендерної документації з наступних причин:
- У тендерній пропозиції Учасником не зазначено номер оголошення про закупівлю, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, чим недотримано вимоги Додатку №5 до тендерної документації. Цінова пропозиція не є документом на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям чи права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. А тому завантажений документ 19.01.2021 року після кінцевого строку подання пропозиції (09.01.2021) не може бути прийнятий до розгляду тендерної пропозиції. Вимога про виправлення невідповідності цінової пропозиції відсутня у повідомленні Замовника.
- Учасником в складі пропозиції не надано інформацію про залучення або незалучення субпідрядників/співвиконавців, чим недотримано вимог п. 8.1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. Довідка про залучення або незалучення субпідрядників/співвиконавців Замовником не віднесено в тендерній документації до документу підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, оскільки не передбачається ані Додатком №1 «Кваліфікаційні критерії», ані п. 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу ІІІ до тендерної документації. Оскільки дана довідка не є документом на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям чи права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, завантажений документ 19.01.2021 року після кінцевого строку подання пропозиції (09.01.2021) не може бути прийнятий до розгляду тендерної пропозиції.
- Учасником в складі пропозиції не надано розрахунок прибутку, загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, заробітної плати робітників, чим недотримано вимоги Додатку №3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації. Вказані документи не є документами на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям чи права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. А тому завантажені нові документи 19.01.2021 року після кінцевого строку подання пропозиції (09.01.2021) не можуть бути прийняті до розгляду тендерної пропозиції. Вимога про виправлення невідповідності - надання кошторисних розрахунків відсутня у повідомленні Замовника.
- Учасником в складі пропозиції не надано зведений кошторисний розрахунок та пояснювальну записку до зведеного кошторисного розрахунку, чим недотримано вимоги Додатку №3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації. Вказані документи не є документами на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям чи права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. А тому завантажені документи 19.01.2021 року після кінцевого строку подання пропозиції (09.01.2021) не можуть бути прийняті до розгляду тендерної пропозиції. Вимога про виправлення невідповідності - надання зведеного кошторисного розрахунку та пояснювальної записки до нього відсутня у повідомленні Замовника.
- Надана в складі пропозиції кошторисна документація не містить підпису сертифікованого кошторисника, чим недотримано вимоги Додатку №3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» не відповідає вимогам тендерної документації та у відповідності до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» має бути відхилена.
З огляду на зазначене, вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД».
У разі ігнорування нашої вимоги, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» змушені будемо направити скаргу до Антимонопольного комітету України як до органу оскарження.
Акцентуємо Вашу увагу!!!!, що згідно ст. 16414 КУПАП невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500,00 до 51 000,00 гривень).
Пов'язані документи:
Учасник
- Київтранс 2 неправомірне визначення переможця Євроб.pdf 22.01.2021 13:27
Дата подачі:
22.01.2021 13:27
Вирішення:
Щодо вимоги адміністрації ТОВ «Спеціальний будівельний сервіс» про непогодження з рішенням тендерного комітету Замовника КП «Київтранспарксервіс» від 22.01.2021 № 65 Про визначення переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі - Поточний ремонт 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. Копилівська , 67, корпус. 10, м. Київ – код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45450000-6 – інші завершальні будівельні роботи (номер в ЦБД UA-2020-12-24-003216-a) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Доводимо до вашого відома, що після відміни рішення Замовником про визнання переможця, учасник знову повертається на стадію оцінки. Відповідно у Замовника є можливість протягом п’яти робочих днів винести своє рішення, а також, не менше, ніж за два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій розмістити вимогу про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Технічно така можливість існує, Законом не заборонено. Чим Замовник і скористався.
При розгляді документу «Цінова пропозиція», наданого учасником, пропозиція якого за наслідками оцінки тендерних пропозицій, проведених електронною системою закупівель, шляхом застосування електронного аукціону, визначена найбільш економічно вигідною, тендерний комітет керувався недискримінаційним підходом до розгляду пропозицій і тим, що це інформація, яка не впливає на зміст та ціну тендерної пропозиції. Інформація щодо номеру та дати оголошення про закупівлю, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу є наявна у вільному доступі на веб-порталі Уповноваженого органу. Тому не надання такої інформації є несуттєвою помилкою, не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 16 Закону, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тобто, інформація щодо залучення субпідрядників відноситься до ст. 16. Тому Замовник, скориставшись правом на вимогу про усунення невідповідностей, надав можливість учаснику виправити свою помилку.
Щодо не надання розрахунку прибутку, загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, заробітної плати робітників та зведеного кошторисного розрахунку.
Згідно з частиною першою статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, згідно зі статтею 843 Цивільного Кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Відповідно до ст. 844 Цивільного Кодексу України ціна договору може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору з моменту затвердження його замовником.
Оскільки ціна тендерної пропозиції учасника може зменшуватися за результатами електронного аукціону, що призводитиме до необхідності перерахунку учасником кошторису та враховуючи при цьому, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції договірна ціна (кошторис) може погоджуватись сторонами саме під час укладання договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону та Цивільного Кодексу України (Лист МЕРТУ № 3302-06/24782-06).
З огляду на вищевказане та враховуючи те, що відсутність документа при наявності інформації в інших документах (наявність пояснювальної записки та договірної ціни) не є приводом для дискваліфікації учасника пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною.
Вищевказане пояснення стосується і підпису сертифікованого кошторисника.
Дотримуючись принципу максимальної економії та ефективності, Замовник не відхиляє найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, за рахунок чого значно економить публічні кошти.
Підсумовуючи вищевикладене, змушені відмовити вам у задоволенні вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Просимо рішення про визначення ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» переможцем
Номер:
bb6cfd0d65db41d6b3f945cf90168b7c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-24-003216-a.a2
Назва:
Просимо рішення про визначення ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» переможцем
Вимога:
ТОВ «ДАРВЕКС» не погоджується з рішенням Замовника про визначення ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» переможцем даної процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція зазначеного учасника має суттєві недоліки:
1. Згідно з Додатком 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про власне або орендоване обладнання та інші матеріально-технічні засоби та інструменти необхідні для надання послуг. На підтвердження прав власності на майно або підтвердження права користування надати документи, що підтверджують право власності або знаходження у користуванні.
На виконання цієї вимоги ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» надало довідку №06/01-5 від 06 січня 2021 року, в якій міститься інформація про наявність власного та орендованого обладнання, але, всупереч вказаним вимогам тендерної документації, документальне підтвердження права власності на обладнання у складі пропозиції зазначеного учасника відсутнє.
Крім того, ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» у своїй довідці вказує, що орендує обладнання за договором № 180619-10 від 18 червня 2019 р. та надає його копію у складі своєї пропозиції. Згідно з пунктами 1.1 та 1.2 цього договору його предметом є обладнання, найменування, комплектність, ціна оренди якого погоджується Сторонами та зазначається в Протоколі, який є невід’ємною частиною цього договору, та який Сторони зобов’язуються підписувати в кожному випадку передачі в оренду Обладнання.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 284 Господарського кодексу України істотними умовами договору оренди є: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу.
Таким чином, якщо учасник у своїй довідці вказує найменування конкретного обладнання, яким він користується за договором оренди, такий договір оренди повинен містити інформацію про це обладнання (об'єкт оренди) та розмір орендної плати за користування цим майном.
У свою чергу, договір № 180619-10 від 18 червня 2019 р., наданий ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД», такої інформації не містить.
З цього можна зробити висновок про те, що учасник: а) не надав у складі своєї пропозиції Протокол, який є невід’ємною частиною договору оренди; або б) не уклав такий Протокол з орендодавцем (в такому випадку договір № 180619-10 від 18 червня 2019 р. є неукладеним в розумінні норм чинного законодавства, оскільки не містить істотних умов договору оренди, визначених ч. 1 ст. 284 Господарського кодексу України). В кожному із цих випадків ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» не надало документального підтвердження права користування обладнанням, що вказане у довідці.
2. Також Додатком 1 до тендерної документації передбачено, що учасники повинні надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг. На підтвердження інформації, вказаній у довідці, учасник має надати належним чином завірені копії документів, а саме: першої та останньої сторінки трудової книжки працівників, або договори чи контракти між працівником та роботодавцем, або копії наказів про прийняття на роботу, що підтверджують трудові відносини між учасником та працівниками відповідної кваліфікації (надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю) або договір про надання (виконання) послуг (робіт)).
На виконання цієї вимоги ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» надало довідку №60/01-4, від 6 січня 2021 року, але всупереч вимогам тендерної документації не надало документальне підтвердження цієї інформації, а саме: договір з Овчаренко М. Є. – не підписан з боку працівника, договір з Самойленко О. О. – не підписан з боку працівника, договір з Андрущак О. В. – не підписан з боку працівника, щодо Зазірського С. В. взагалі відсутній будь-який документ, що мав би підтверджувати наявність відносин з учасником.
3. Згідно з п. 8.1. тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). Всупереч вимогам тендерної документації, ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД», не надало ані інформації про субпідрядника/співвиконавця, ані інформації про незалучення субпідрядника/співвиконавця.
4. Згідно з Додатком 3 до тендерної документації, учасник повинен надати чинний кваліфікаційний сертифікат кошторисника (який склав та підписав кошторисну документацію). Проте, такий документ у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» відсутній.
Враховуючи викладене вище, просимо скасувати рішення про визначення ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» переможцем.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 15.01.2021 12:07
Дата подачі:
15.01.2021 12:07
Вирішення:
рішення про визначення ТОВ "ЄВРОТРЕЙДБІЛД" переможцем скасовано.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
b9fe5c393a084c83b5b0177751712558
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-24-003216-a.b1
Назва:
Неправомірне визначення переможця закупівлі
Вимога:
Адміністрація ТОВ «Спеціальний будівельний сервіс» не погоджується з рішенням Замовника КП "Київтранспарксервіс" – рішення тендерного комітету від 13.01.2021 №63 щодо визначення переможцем закупівлі «Поточний ремонт 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. Копилівська , 67, корпус. 10, м. Київ (Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» учасника ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» з ціновою пропозицією 1 100 000,00 грн. з ПДВ, оскільки пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації з наступних причин:
- Договір ЦПХ з Романовим ПП №10 від 25.12.2020 року (файл «цив прав дог н10.pdf») не підписано з боку працівника Романова П.П., чим не підтверджено трудові відносини даного працівника з Учасником та недотримано вимоги Додатку №1 до тендерної документації, розділу 1. Кваліфікаційні вимоги;
- У тендерній пропозиції Учасником не зазначено номер оголошення про закупівлю, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, чим недотримано вимоги Додатку №5 до тендерної документації;
- В довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг Учасником не зазначено інформацію про освіту працівників, чим недотримано вимоги Додатку №1 до тендерної документації, розділу 1. Кваліфікаційні вимоги;
- Учасником в складі пропозиції не надано інформацію про залучення або незалучення субпідрядників/співвиконавців, чим недотримано вимог п. 8.1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації
- Учасником в складі пропозиції не надано розрахунок прибутку, загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, заробітної плати робітників, чим недотримано вимоги Додатку №3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації;
- Надана в складі пропозиції кошторисна документація не містить підпису сертифікованого кошторисника, чим недотримано вимоги Додатку №3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації;
- Учасником в складі пропозиції не надана пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку, натомість надана пояснювальна записка до договірної ціни, чим недотримано вимоги Додатку №3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації;
- Учасником в складі пропозиції не наданий зведений кошторисний розрахунок, чим недотримано вимоги Додатку №3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД» не відповідає вимогам тендерної документації та у відповідності до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» має бути відхилена.
З огляду на зазначене, вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «ЄВРОТРЕЙДБІЛД».
У разі ігнорування нашої вимоги, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» змушені будемо направити скаргу до Антимонопольного комітету України як до органу оскарження.
Акцентуємо Вашу увагу!!!!, що згідно ст. 16414 КУПАП невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500,00 до 51 000,00 гривень).
Пов'язані документи:
Учасник
- Київтранс неправомірне визначення переможця Євроб.pdf 14.01.2021 19:30
Дата подачі:
14.01.2021 19:30
Вирішення:
рішення про визначення ТОВ "Євротрейдбілд" переможцем скасовано.
Статус вимоги:
Задоволено