-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Підсвічуванi поверховi люмiнiсцентнi вказівники - плани евакуації
Завершена
25 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 125.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 125.00 UAH
Період оскарження:
24.12.2020 10:06 - 31.12.2020 10:10
Вимога
Відхилено
Дискримінаційна вимога надання зразків
Номер:
6550b366eac744788fef6fa1526c3944
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-24-002704-c.a1
Назва:
Дискримінаційна вимога надання зразків
Вимога:
Шановний Замовнику! Я готовий надати зразок товару після підписання договору у рахунок основної поставки. Але наголошую, вимагати зразок товару, та ще щоб зразок був саме з планом Адмiнiстративно-побутового корпуса №3 КП «Марiупольське ВУ ВКГ» розташованого за адресою: Донецька область, м.Марiуполь вул.Набережна, 18, на етапі кваліфікації без підписання договору вважаю незаконним та безглуздим. Ви не можете вимагати виконання роботи без підписання договору.
Хоч я і вважаю вимогу зразка незаконним, я запропонував надати вам зразок товару який є у наявності, тобто план евакуації іншої адміністративної будівлі. Вважаю цього достатньо для оцінки якості товару. Але отримав відмову.
Беручи до уваги усі факти наведені вище, а також те що у п.3 Технічного завдання встановлена вимога про надання зразку товару у складі тендерної пропозиції та вказано «В разі ненадання зразку товару з нижче перерахованими супровідними документами, пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.» Вказана вимога ТЗ є незаконною та дискримінаційною, що підтверджується наступним: 1) В рішенні № 8262-р/пк-пз від 24.06.2019 р. АМКУ було зазначено, що зразки не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), отже не відповідність зразків умовам тендерної документації чи їх не надання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог ст.30 Закону. За своєю суттю зразки продукції не є складовою тендерної пропозиції, а отже не можуть братися до уваги при оцінці та розгляді тендерної пропозиції. Окремо також необхідно зауважити, що експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт. У разі відсутності в Україні випробувальних лабораторій чи інших організацій, акредитованих на право проведення експертизи (випробувань) зразків відповідної продукції, допускається проведення експертизи (випробувань) зразків такої продукції у випробувальних лабораторіях, які мають необхідну технічну компетентність для їх проведення. У Тендерній документації не встановлено можливості проведення дослідження зразків продукції учасників та не визначено суттєвих елементів такого дослідження (як то суб’єкт дослідження, місце проведення, коло учасників такого дослідження). 2) Але, відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник може вимагати від учасників подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Вимагати подання зразку Закон НЕ ДОЗВОЛЯЄ. 3) Статтею 30 Закону встановлений ВИЧЕРПНИЙ перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції, а саме: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст.17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у ст.17 і ч.7 ст.28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Як вбачається у вказаному переліку підстав ВІДСУТНЯ ТАКА ПІДСТАВА ЯК НЕ НАДАННЯ ЗРАЗКІВ ТОВАРУ. 4) Таким чином, діючим законодавством не передбачено можливість встановлення вимоги про надання зразків продукції, що пропонується до постачання, та можливості проведення дослідження таких зразків.
Закон не визначає, що неподання зразків продукції або їх можлива невідповідність є підставою для відхилення тендерної пропозиції. На підставі викладеного, вимагаю не брати до уваги вимогу про надання зразків товару як протизаконну, а саме дискримінаційну.
Пов'язані документи:
Учасник
- лист надання зразка(1).pdf 19.01.2021 13:48
Дата подачі:
19.01.2021 13:48
Вирішення:
При оголошенні закупівлі Замовник керувався ЗУ "Про публічні закупівлі", але в той же час працює в інтересах підприємства. Ця закупівля є допороговою, а не "відкриті торги". Тому, Замовник для запобігання закупвлі неякісного товару просить надання зразків. з урахуванням того, що не всі учасники можуть виконати роботи детально прописані у Технічному завданні п. 1.4.
Інші технічні вимоги:
• Необхiдно розробити підсвічуванi поверховi люмiнiсцентнi вказівники (плани евакуації).
• Виконувати роботи вiдповiдно до нацiональних стандартiв України систем евакуацiйних люмiнiсцентних за допомогою фосфоросцентних матеріалiв. Слiдувати принципам проектування зображень планів евакуації, на яких є інформація стосовно пожежної безпеки, виходів, евакуації та рятування людей, які перебувають на об’єкті.
• Виконавець повинен, фактично розробленi підсвічуванi поверховi люмiнiсцентнi вказівники, затвердити у керiвництва КП «Марiупольське ВУ ВКГ» i узгодити з органами ДСНС у Донецькiй областi м.Марiуполя за мiсцем розташування об′єкта.
• Роботи повинні виконуватись із додержанням вимог нормативно-технiчноï документації, відповідно до встановлених норм і правил НАПБ А.01.001-2014 «Правил пожежної безпеки в Українi» та Закону України «Про Охорону праці».
• Виконавець повинен гарантувати високу якість надання робiт та відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених Замовником.
• Iнформація подана учасником у складі пропозиції повинна бути достовірна. У разі зазначення у складі пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначені результатів закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію такого учасника, як таку, що не відповідає умовам конкурсної документації).
Тому прописано надання зразків товару, не після укладання договору, а "ДО". Своєю вимогою щодо надання зразків, Замовник ніяк не обмежує коло учасників, так як усі, хто прийме участь у закупівлі та продає даний товар з легкістю можуть надати зразок цього товару у кількості 3 одиниць за назвами обєкту по позиціям Технічного завдання. Зразки товару будуть знаходитись у Замовника до отримання всієї партії товару для того, щоб вся партія товару була такої якості, як і зразки, які будуть розглядатись.
Крім того і Законодавець в деяких законодавчих актах а саме в ч. 14 ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», передбачає, що в період подання цінових пропозицій учасник відбору надає замовникові одиницю товару на перевірку відповідності зразкові-еталону (якщо подання одиниці товару вимагали в оголошенні про проведення відбору) та/або іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, зазначеним в оголошенні про проведення відбору.
Статус вимоги:
Відхилено