Офісне приладдя (Канцелярські товари)

Скаржник (Учасник): ТОВ «ОФІС-КИТ» 03115, м. Київ, вул. Котельникова, будинок 3 Код ЄДРПОУ: 37921923 Замовник: Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» (далі - Банк/Замовник) Юридична адреса: 03087, м. Київ, вул. Єреванська, 1. Фактична адреса: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 16-22. Ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-23-011870-c Згідно оголошення UA-2020-12-23-011870-c (https://www.dzo.com.ua/tenders/8766160) Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» (надалі також - Замовник) здійснює закупівлю послуг за предметом: «Офісне приладдя (Канцелярські товари)» код за ДК 021:2015 – 30192000-1 з очікуваною вартістю закупівлі – 1 220 000 грн. За результатами аукціону по даній закупівлі, який завершився 12-го січня 2021 о 13:50 хв., ТОВ «ОФІС-КИТ» запропонувало найбільш економічно вигідну пропозицію по даній закупівлі, а саме - 952 569,06 грн. : 20.01.2021 року о 17:19 хв. до ЦБД Prozorro було завантажено документ «Інформація про відхилення 514.doc», відповідно до якого тендерну пропозицію Скаржника було відхилено із наступним формулюванням: «5. Підстави відхилення пропозиції: Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОФІС-КИТ" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Учасником не надано (не завантажено на майданчик) у строк встановлений для прийому тендерних пропозицій, який закінчився 06.01.2021 о 09.00, копій сертифікатів якості, паспортів на Товар або інших документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики окремо кожного найменування Товару та заповнену Учасником порівняльну таблицяю технічних характеристик Товару, що не відповідає умовам п.п.1.5. п.1. Розділу 3 та п. 1 Розділу 4 тендерної документації та Додатку №2 до тендерної документації. Подача даної скарги обумовлена прийняттям Вами неправомірного рішення, яке виражаються в безпідставній та неправомірній дискваліфікації ТОВ «ОФІС-КИТ» по даній закупівлі, що випливає з наступного. Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. 1. Неправомірність відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОФІС-КИТ». Як уже зазначалось вище, Ви відхилили нашу тендерну пропозицію стверджуючи та посилаючись на наступне: Учасником не надано (не завантажено на майданчик) у строк встановлений для прийому тендерних пропозицій, який закінчився 06.01.2021 о 09.00, копій сертифікатів якості, паспортів на Товар або інших документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики окремо кожного найменування Товару та заповнену Учасником порівняльну таблицю технічних характеристик Товару, що не відповідає умовам п.п.1.5. п.1. Розділу 3 та п. 1 Розділу 4 тендерної документації та Додатку №2 до тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу що тендерна документація Замовника не містить у собі вимоги щодо надання (або завантаження на електронний майданчик «копій сертифікатів якості, паспортів на Товар або інших документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики окремо кожного найменування Товару та заповнену Учасником порівняльну таблицю технічних характеристик Товару» у строк до 06.01.2021 о 09.00. Натомість, зазначені вище документи, а саме: копій сертифікатів якості, паспортів на Товар або інших документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики окремо кожного найменування Товару та заповнену Учасником порівняльну таблицю технічних характеристик Товару», у відповідності до Додатка № 2 до Документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю офісного приладдя (канцелярських товарів)) , мають надаватись виключно переможцем даного аукціону. Надаємо вам дослівний текст із Додатка № 2 до документації: «Перелік документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та мають бути надані Переможцем аукціону у складі тендерної пропозиції: 1. Копії сертифікатів якості, паспортів на Товар або інших документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики окремо кожного найменування Товару. 2. Лист (у довільній формі) Учасника про відповідність якісних та кількісних характеристик Товару вимогам Замовника. 3. Заповнену Учасником порівняльна таблиця технічних характеристик Товару за формою, наведеною нижче: Порівняльна таблиця технічних характеристик Товару». Таким чином, копій сертифікатів якості, паспортів на Товар або інших документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики окремо кожного найменування Товару та заповнену Учасником порівняльну таблицю технічних характеристик Товару, могли та мали бути надані не раніше дати проведеного аукціону, тобто лише з 12.01.2021 року, що власне ТОВ «ОФІС-КИТ» і вчинило, а саме, у відповідності до Додатку № 2 до документації, ТОВ «ОФІС-КИТ», як переможець аукціону, 13.01.2021 року завантажило на електронний майданчик усі необхідні документи, які переможець аукціону мав завантажити по даній закупівлі. Це свідчить, що рішення Замовника щодо дискваліфікації ТОВ «ОФІС-КИТ» є абсолютно не правомірним та таким, що грубо порушує наші права та основні принципи публічних закупівель. Крім того, відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник, під час відхилення тендерної пропозиції учасника, зобов’язаний зазначити в повідомлені інформацію не тільки про інформацію про відхилення тендерної пропозиції, а і вказати підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Ви можете пересвідчитись, що дискваліфікація ТОВ «ОФІС-КИТ» була проведена із порушенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки в повідомленні про дискваліфікацію відсутні посилання на відповідні норми Закону, а у самому повідомленні Замовника зазначено лише посилання на пункти вимог тендерної, але аж ніяк не на підставу для дискваліфікації. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 1, 3, 5, 14, 26, 28, 29, 30, 31 Закону, Вимагаємо: 1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОФІС-КИТ» у закупівлі за ідентифікатором UA-2020-12-23-011870-c. 2. Оголосити ТОВ «ОФІС-КИТ» переможцем у закупівлі за ідентифікатором UA-2020-12-23-011870-c.