дрова паливні

АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ (орган оскарження) 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Яндоли Ігоря Вікторовича (індивідуальний податковий номер 3387707974) Адреса: 42000, Сумська обл., м. Ромни, вул. Калнишевського, будинок №22, кв.34. тел. 0960664414. Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Роменської районної державної адміністрації 42000. Сумська область, м. Ромни, бульвар Свободи, будинок 1 СКАРГА Відділом освіти молоді та спорту Роменської районної державної адміністрації ( далі Замовник) 27 березня 2017 року були оголошені відкриті торги на закупівлю дров паливних м’яколистяних порід (код ДК 021:2015: 03410000-7 Лот №3). ФОП Яндола І.В. ( далі Скаржник) вирішив взяти участь у зазначених торгах. Також в торгах взяли участь ФОП Кобець Ю.В., ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД», ДП «Роменське лісове господарство. 18 квітня 2017 року Замовник за результатами відкритих торгів визначив переможця ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» ( протокол засідання тендерного комітету від 18 квітня 2017 року №51). В самому тексті зазначеного протоколу назва ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» написана Замовником з граматичною помилкою. При прийнятті цього рішення Замовник не дотримався порядку проведення процедури закупівлі, визначеного Законом України «Про публічні закупівлі» ( далі Закон), що призвело до порушення прав Скаржника. Відповідно до вимог статті 30 Закону: замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Додатком 3 Тендерної документації по предмету закупівлі, затвердженої рішенням тендерного комітету №26 від 27 березня 2017 року, визначено перелік документів, які надаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим частиною 1 та 2 статті 17 Закону та іншим вимогам замовника. Для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази пунктом 1 додатку №3 передбачено надання інформаційної довідки складеної у довільній формі, про наявність автотранспорту для доставки товару. ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» надало довідку про те що має в наявності власний автотранспорт для поставки товару: ЗиЛ-ММЗ 4502. Даною довідкою учасник не підтвердив наявність обладнання та матеріально –технічної бази як б дозволить поставити Замовникові 2023 метрів кубічних дров. Зазначений автомобіль має вантажопідйомність 5 тон, тобто близько 9 метрів кубічних дров. Поставку товару, згідно умов Замовника, треба здійснити до 26 об’єктів до 30 вересня 2017 року. Тобто, приблизно, за 100 робочих днів перевезти 2023 м3 на відстань від 6 до 67 км. Наприклад до Ярошівської НВК на відстань 67 км. треба поставити 85 м3 дров. Це 9 рейсів, що разом із зворотнім напрямом складає 1206 км. Із середньою швидкістю 40 км/год треба витратити 4 робочих дня не враховуючи час завантажування. До Голінської ЗОШ на відстань 55км. - 229 м3 дров. Це 25 рейсів, що разом із зворотнім напрямом складає 2750 км., на що буде витрачено 9 робочих днів не враховуючи час завантаження. Таким чином, шляхом простих математичних підрахунків, з’ясовується, що ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» не має в наявності обладнання та матеріально –технічної бази як б дозволила виконати умови договору. Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, підпунктом 1 пункту 2 додатку №3, передбачено надання інформаційної довідки про наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для здійснення доставки, супроводження та вантажно-розвантажувальних робіт, згідно таблиці. ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» в своїй інформаційній довідці не вказало наявність працівника для здійснення вантажно-розвантажувальних робіт. Підпунктом 2 пункту 2 додатку №3 передбачено надання довідки у довільній формі про наявність укладеного аналогічного договору. По-перше зазначена вимога не відповідає вимогі яка визначена статтею 16 Закону, та передбачає в якості кваліфікаційного критерія не наявність укладеного аналогічного договору, а наявність «документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Але ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» не виконало навіть умови, викладеної Замовником. ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» надало довідку про укладення 5 аналогічних договорів, в той час, як жоден з цих договорів не може бути аналогічним з тим, що буде укладений за результатами відкритих торгів. Так в чотирьох з п’яти договорів предметом закупівлі є не дрова а дров’яні відходи. Договір купівлі-продажу №04/01/17 від 04 січня 2017 року укладений з ФОП Горобченко Олександр Аркадійович також не можна вважати аналогічним, тому що за умови цього договору - поставка товару здійснюється Покупцем. Крім цього не визначений термін його виконання. Таким чином ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД», як учасник, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, встановленим статтею 16 Закону. Тому Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» згідно статті 30 Закону. Відхилення тендерної пропозиції із зазначених підстав є обов’язком, а не правом Замовника. Згідно інструкції з підготовки тендерної пропозиції (розділ 3, п.1), учасник надає лист-згоду про підписання договору та лист згоду на обробку персональних даних.» Наданий ТОВ «ДАЙСІЕС ВУД» лист-згода на підписання договору відмінний від зразка Замовника, що спотворює зміст листа та унеможливлює визначення умов на які Учасник надає згоду. Лист-згода на обробку персональних даних наданий від ТОВ «ДАЙСІЕС ВУД», а не від уповноваженої особи. Відповідно ЗУ «Про захист персональних даних», згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Тобто Учасник мусив надати згоду від імені уповноваженої особи, а не ТОВ «ДАЙСІЕС ВУД». Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі, ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Замовника від 18 квітня 2017 року про визнання переможця та про намір укладення договору. 3. Зобов’язати Замовника перейти до повторного розгляду тендерних пропозицій учасників при неухильному дотриманні порядку проведення процедури закупівлі, визначеного Законом України «Про публічні закупівлі». І.В. Яндола П.С. Копію платіжного документу зобов'язуюсь завантажити протягом доби.

Просимо внести в тендерну документацію наступну вимогу до учасників:"Кожен учасник повинен надати підтвердження про наявність сировинної бази ( дрова для опалення), яка стане забезпеченням поставки Товарів протягом терміну виконання договору. Підтвердження повинно мати юридичну силу."