Картопля, горох сушений, квасоля сушена

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-017664-c. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ОКТО КОМПАНІ” (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - код за ДК 021:2015 – 03210000 – 6 Зернові культури та картопля (Картопля – 21000 кілограм. Горох сушений – 600 кілограм. Квасоля сушена - 100 кілограм.), що зазначено у оголошенні та ТД. ТОВ "ОКТО КОМПАНІ" подала свою пропозицію для участі у цій процедурі закупівлі. Визначено переможцем учасника – ТОВ "ОКТО КОМПАНІ". Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14 січня 2021 року, Замовник вирішив відмінити закупівлю UA-2020-12-22-017664-c за кодом ДК 021:2015 – 03210000 – 6 Зернові культури та картопля (Картопля – 21000 кілограм. Горох сушений – 600 кілограм. Квасоля сушена - 100 кілограм.). Причина відміни: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Коментар щодо відміни: відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 Закону, а саме відсутність подальшої потреби вищезазначених продуктів харчування в кількості, що обумовлювалась на час оголошення процедури закупівлі та в зв’язку з перерозподілом видатків на фінансування більш необхідних закупівель товарів, робіт чи послуг. Вважаю, що замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, які полягають у тому, ТОВ "ОКТО КОМПАНІ" є Учасником відповідної процедури; наша пропозиція, на нашу думку, відповідає вимогам оголошення та найбільш вигідна. Під час відміни закупівлі замовник не обґрунтував, не надав пояснень і документально не підтвердив, на якій підставі відпала подальша потреба вищезазначених продуктів харчування в кількості, що обумовлювалась на час оголошення процедури закупівлі та на якій підставі відбувся перерозподіл видатків на фінансування більш необхідних закупівель товарів, робіт чи послуг. З прийнятим рішенням, я не згоден і вважаю його незаконним та необґрунтованим, з наступних підстав: У 2020-2021 навчальному році школи працюють в умовах адаптивного карантину. Всі заклади освіти в Україні будуть організовувати освітній процес згідно з вимогами Головного державного санітарного лікаря та рекомендаціями Міністерства освіти і науки України (в даному випадку рекомендації МОН надало свої рекомендації 15 грудня 2020 року), а процедура оголошення про проведення відкритих торгів було оголошено 22 грудня 2020 року. Крім цього, згідно з рішенням Кабінету Міністрів від 9 грудня, карантин продовжено до 28 лютого 2021 року. Положення, зазначені в ухваленій постанові Уряду № 1236, вступають у силу з 19 грудня 2020 року, а процедура закупівлі було оголошено 22 грудня 2020 року. Кабінет міністрів повідомив про введення локдауну в Україні, який почнеться з 8 січня та триватиме до 24 січня. На період локдауну заборонено відвідування усіх закладів освіти, окрім дошкільної та спеціальної, а саме з 8 до 24 січня 2021 року, учням заборонено відвідувати школи незалежно від форми власності, крім закладів дошкільної освіти та спеціальних закладів освіти. Тут йде мова про заборону до 24 січня 2021 року, інших документів з іншими термінами немає, і при оголошенні процедури, термін поставки Замовником було вказано відразу - з 25 січня 2021 - 31 грудня 2021 (тобто після закінчення заборони на навчання). Крім цього, так само, що в закупівлі мова йде не тільки про школи, а згадуються і садки (ДНЗ), які працюють. З приводу посилання Замовника на Постанову КМУ від 9 грудня 2020 року № 1236, то вважаю, що структуру та форму дистанційного навчання визначає педагогічна рада школи, враховуючи освітню програму, навчальний план та особливості кожного закладу і регіону але з цього приводу ніяких документальних обґрунтувань не було надано. Враховуючи це, замовник не довів і документально не підтвердив відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів. В зв’язку з вищевикладеним, вважаю, що всі рекомендації з приводу дистанційного навчання були прийняті до оголошення процедури закупівлі. Замовнику про це було відомо (дати документів і дата оголошення процедури, плюс термін поставки з 25 січня 2021 тобто вже з урахуванням завершення дистанційного навчання. Крім цього, ще раз хочу звернути увагу, що під час відміни закупівлі замовник не обґрунтував, не надав пояснень і документально не підтвердив, на якій підставі відпала подальша потреба вищезазначених продуктів харчування в кількості, що обумовлювалась на час оголошення процедури закупівлі та на якій підставі відбувся перерозподіл видатків на фінансування більш необхідних за купівель товарів, робіт чи послуг. На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституції України ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель в діях Відділу освіти та молоді Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області; 3. Зобов’язати Відділ освіти та молоді Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області скасувати рішення від 14 січня 2021 року про відміну процедуру закупівлі (предметом закупівлі було, - код за ДК 021:2015 – 03210000 – 6 Зернові культури та картопля (Картопля – 21000 кілограм. Горох сушений – 600 кілограм. Квасоля сушена - 100 кілограм.), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі уповноваженого органу за № UA-2020-12-22-017664-c. Додатки: 1. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14 січня 2021 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ "ОКТО КОМПАНІ" ___________________ Т. В. Казанцева м.п.