98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни та іншого м`якого інвентаря)

15.01.2021 замовником закупівлі UA-2020-12-22-003136-a (послуги з прання білизни та м'якого інвентаря) - КНП "Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії" Закарпатської обласної ради - було оголошено переможцем закупівлі ТОВ "Чисто Комфорт". При цьому в процесі кваліфікації переможця замовником висувалася до переможця торгів вимога про усунення невідповідностей у поданій тендерній пропозиції, в тому числі - подання всіх додаткових угод до наданого переможцем договору, що підтверджує аналогічний досвід. Вимога була переможцем виконана 13.01.2021, після чого кваліфікація переможця відбулася. Проте, рішення замовника щодо визначення переможця у даному випадку не відповідає вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі і в силу ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція ТОВ "Чисто Комфорт" повинна була бути відхилена з подальшим переходом замовника до кваліфікації наступної тендерної пропозиції. Так, у практиці проведення моніторингу публічних закупівель органами Держаудитслужби визнається, що ненадання учасником всіх додатків до договорів, які підтверджують досвід учасника (а додатки є невід'ємними частинами договору) вважається недоліком тендерної пропозиції, який не може усуватися шляхом застосування процедури подання замовником вимоги про невідповідність документів тендерної пропозиції, оскільки в такому разі йдеться не про роз'яснення документів, не про усунення невідповідностей у різних документах, не про виправлення помилок, а про неповноту поданої тендерної пропозиції і доповнення тендерної пропозиції, порівняно з її початковим виглядом, що після завершення граничного строку для подання тендерних пропозицій не допускається. Подібна позиція підтримується багатьма територіальними органами Держаудитслужби - в якості прикладів можна навести висновки про результати моніторингу публічної закупівлі Управлінь Східного, Північно-Східного та Західного офісів Держаудитслужби у Дніпропетровській, Харківській, Волинській областях тощо по тендерах ДП "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області" (номери в електронній системі закупівель UA-2020-08-07-002805-b, UA-2020-08-07-004963-a, UA-2020-07-29-002330-a, UA-2020-07-23-003931-c), де мала місце абсолютно тотожня ситуація - не були подані додаткові угоди до договорів, що підтверджують досвід, або подібна ситуація - не були подані акти виконаних робіт до договорів, що підтведжують досвід. Вказані висновки розміщені у публічному доступі на сайті системи електронних закупівель. Таким чином, у разі, якщо рішення замовника залишиться в силі, матиме місце підстава для моніторингу закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області, за наслідками якого згідно законодавства України про публічні закупівлі передбачається складення на уповноважених службових осіб замовника закупівлі адміністративного протоколу за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, санкція якої передбачає накладення штрафу від 25.500 грн. до 51.000 грн. Відтак, з метою уникнення порушення законодавства і застосування, просимо у відповідності до ст. 16, 31 Закону України "Про публічні закупівлі" відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Чисто Комфорт" і перейти до розгляду тендерної пропозиції ФОП Ігнацевич М.М. Про результат розгляду вимоги просимо повідомити через сайт електронної системи закупівель у встановленому порядку.