ДК 021:2015: код 09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля марка ДГ 13-100 ДК 021:2015: код 09111100-1 «Вугілля»)

СКАРГА на прийняті рішення (дії) замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси товариства з обмеженою відповідальність «ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО» під час проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015: код 09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля марка ДГ 13-100 ДК 021:2015: код 09111100-1 «Вугілля»)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-12-22-012710-c

Відповідно до оголошення № UA-2020-12-22-012710-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «22» грудня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-22-012710-c), Замовником – Відділом з питань освіти, молоді, спорту, культури та медицини Михайлівської сільської ради було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: код 09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля марка ДГ 13-100 ДК 021:2015: код 09111100-1 «Вугілля»). Аукціон відбувся «11» січня 2021р. Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника від12.01.2021р. переможцем торгів визначено товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ-УГОЛЬ». Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав: 1. Перша підстава. В Додатку 5 до ТД «ФОРМА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено, що учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі пусті необхідні графи. Учасник ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» надав в складі своєї тендерної пропозиції файл «Додаток 5 Тендерна пропозиція», в якому пункт 11 є незаповненим, що є порушенням умов тендерної документації. 2. Друга підстава. Згідно п. 8 Додатку 1.4. ТД «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» учасник повинен надати відомості про найменування обслуговуючого банку із зазначенням його реквізитів (найменування, адреса, відділення, МФО). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» наданий файл «Довідка Загальні відомості про учасника», в якому відсутня інформація про відділення обслуговуючого банку, що є порушенням умов тендерної документації. 3. Третя підстава. Згідно додатку 3 до ТД «Також, додатково у складі своєї пропозиції учасник повинен надати копію договору на постачання товару, який є предметом даної закупівлі, щодо постачання вугілля учаснику, від постачальників або виробників товару чиї документи надає учасник для підтвердження якості, та походження товару (чинного протягом 2020 - 2021року) (дана копія договору має бути завірена мокрою печаткою та підписом виробника або постачальника). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» замість копії договору поставки, завіреної мокрою печаткою та підписом виробника або постачальника учасник ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» надав скан-копію з оригіналу договору поставки (файл «Договір поставки вугілля»), що є порушенням умов тендерної документації. Згідно абзацу 1 п. 2 ч. 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Однак, Замовник виявив намір на укладання договору ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ», пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника у Тендерній Документації.

Відповідно до оголошення № UA-2020-12-22-012710-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «22» грудня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-22-012710-c), Замовником – Відділом з питань освіти, молоді, спорту, культури та медицини Михайлівської сільської ради було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: код 09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля марка ДГ 13-100 ДК 021:2015: код 09111100-1 «Вугілля»). Аукціон відбувся «11» січня 2021р. Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника від12.01.2021р. переможцем торгів визначено товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ-УГОЛЬ». Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав: 1. Перша підстава. В Додатку 5 до ТД «ФОРМА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено, що учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі пусті необхідні графи. Учасник ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» надав в складі своєї тендерної пропозиції файл «Додаток 5 Тендерна пропозиція», в якому пункт 11 є незаповненим, що є порушенням умов тендерної документації. 2. Друга підстава. Згідно п. 8 Додатку 1.4. ТД «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» учасник повинен надати відомості про найменування обслуговуючого банку із зазначенням його реквізитів (найменування, адреса, відділення, МФО). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» наданий файл «Довідка Загальні відомості про учасника», в якому відсутня інформація про відділення обслуговуючого банку, що є порушенням умов тендерної документації. 3. Третя підстава. Згідно додатку 3 до ТД «Також, додатково у складі своєї пропозиції учасник повинен надати копію договору на постачання товару, який є предметом даної закупівлі, щодо постачання вугілля учаснику, від постачальників або виробників товару чиї документи надає учасник для підтвердження якості, та походження товару (чинного протягом 2020 - 2021року) (дана копія договору має бути завірена мокрою печаткою та підписом виробника або постачальника). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» замість копії договору поставки, завіреної мокрою печаткою та підписом виробника або постачальника учасник ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» надав скан-копію з оригіналу договору поставки (файл «Договір поставки вугілля»), що є порушенням умов тендерної документації. До того ж Замовник вимагав надання в складі пропозиції копії договору на постачання товару чинного протягом 2020 - 2021року, тобто одного договору, який діє протягом 2020-2021рр. Учасник ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» надав два договори на постачання товару з виробником або постачальником: - Договір поставки № 261219 (дійсний з 26 грудня 2019р. – по 31 грудня 2020р.) - Договір поставки № 050121 (дійсний з 05 січня 2021р. – по 31 грудня 2022р.) Тобто у період з 01.01.2021 – по 04.01.2021р. учасник ТОВ «ЮГ-УГОЛЬ» не мав діючого договору з виробником або постачальником на постачання товару, що є порушенням умов тендерної документації. Згідно абзацу 1 п. 2 ч. 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.