Юридичні послуги

У тендерній документації зазначено що Учасник повинен мати досвід співпраці із державними закладами культури не менше 3 років. Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, які раніше не працювали з державними закладами культури, однак мають багаторічний успішний досвід роботи у наданні кваліфікованої юридичної допомоги. Таким чином, вважаємо, що встановлення вищезазначеного положення є дискримінаційним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Звертаємо Вашу увагу, що згідно з проектом договору про надання юридичних послуг на абонентській (постійній) основі, наданого у складі тендерної документації, Виконавець зобов’язується надавати Замовнику наступні юридичні послуги: 1. усне консультування з будь-яких питань в процесі господарської діяльності; 2. письмове консультування зі складанням письмових висновків з питань господарської діяльності; 3. надання письмових довідок з питань застосування законодавства України; 4. складання листів, довідок, заяв на будь-який предмет здійснення господарської діяльності ЗАМОВНИКОМ; 5. складання проектів договорів, угод та будь-яких правочинів з будь-якого предмету з будь-якими умовами, що не суперечать законодавству України; 6. представництво в будь-яких державних органах (в тому числі судових установах) з приводу захисту інтересів ЗАМОВНИКА; 7. представництво інтересів ЗАМОВНИКА на переговорах з усіма можливими контрагентами ЗАМОВНИКА; 8. отримання виписок, витягів та довідок з державного реєстру підприємств та організацій України; 9. консультація та складання відповідних документів з кадрових питань: прийняття, переведення та звільнення працівників, формування та ведення особових справ співробітників, формування та внесення змін до штатного розпису та штатно-посадового списку, оформлення та облік надання відпусток, оформлення та видача співробітникам необхідних документів для подання за місцем вимоги; 10. контроль за здійсненням діловодства в процесі господарської діяльності ЗАМОВНИКА; 11. складання проектів процесуальних документів (клопотань, скарг, претензій, позовних заяв тощо необхідних в процесі судового врегулювання спорів); 12. повне процесуальне представництво інтересів ЗАМОВНИКА на стадії виконання рішення суду. 13. інші юридичні послуги, що визначаються ЗАМОВНИКОМ. Водночас, надання вище перелічених послуг для державних закладів культури нічим не відрізняється від надання аналогічних послуг іншим юридичним особам, незалежно від їх організаційно правової форми та форми власності. Отже, дана вимога є дискримінаційною, адже звужує коло учасників. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. У зв’язку з вище викладеними обставинами прошу внести зміни до тендерної документації.

У тендерній документації зазначено, що учасник повинен мати досвід співпраці із державними закладами культури не менше 6 років. Стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), тау ст. 5 Закону прямо передбачено, що замовники забезпечують вільний доступ всіх учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурентному змаганні. Недискримінація учасників — один з основних принципів здійснення закупівель, а недотримання його — типове порушення замовників як під час формування умов тендерної документації, так і під час розгляду та оцінки пропозицій. Окрім того Мінекономіки у своєму листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 підтверджує, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»). Однак у тендерній документації, як вже вище було зазначено, встановлена вимога досвід співпраці із державними закладами культури не менше 6 років. Чому саме 6 років ,а не 7,8 або два чи один рік? Данна вимога є дискримінаційною. У зв’язку із викладеним прошу внести відповідні зміни до тендерної документації.