Послуги з проведення щомісячного технічного обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу з виводом сигналу на пульт цілодобового пожежного спостереження (50413200-5- Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів

Шановний Замовнику! Проаналізувавши ваші відповіді у нас як в учасника даної закупівлі складається враження, що відповідь на дану вимогу написано сумісно з «ВАШИМ ПЕРЕМОЖЦЕМ», оскільки наявні суттєві порушення у складанні тендерної документації ТОВ «КОМКОН ГРУП», проте ви незважаючи на них все одно притримуєтесь «власних домовленостей» та не скасовуєте рішення про визнання переможцем ТОВ «КОМКОН ГРУП». ХОЧЕМО ВАМ НАГАДАТИ що: 1. згідно П.4 Додатку 1 оголошення вимагається: Лист-погодження Учасника з умовами проекту Договору, що міститься в Додатку 3 до Оголошення. На виконання даної вимоги учасник ТОВ «КОМКОН ГРУП» надає в складі пропозиції файл «3. Лист-згода з проектом договору» в якому міститься наступний текст: ТОВ КОМКОН ГРУП» підтверджує, що з проектом договору ознайомлено та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ТОВ «КОМКОН ГРУП» договору на основі такого проекту договору (Додаток 3). З тексту даного документу зрозуміло, що даний лист не відповідає вимогам Замовника, оскільки жодного пояснення щодо ПОГОДЖЕННЯ З УМОВАМИ ДОГОВОРУ НЕМАЄ! Учасник лише повідомляє про можливість виконання своїх зобов’язань, що не відповідає вимогам Замовника. 2. Згідно п.12 Додатку 1 оголошення вимагається: Підтвердити наявність власного/орендованого пульту цілодобового пожежного спостереження. Підтверджується посвідченням про реєстрацію або документами (договір оренди тощо), які підтверджують оренду пульту цілодобового пожежного спостереження. Отже зі змісту даної вимоги зрозуміло, що у разі наявності власного пульту цілодобового спостереження необхідно надати посвідчення про реєстрацію. Проте проігнорувавши вимоги Замовника учасник надає файл: «11. Довідка про наявність пульту», в складі якого міститься інформація про наявність у власності пульту пожежного спостереження, проте посвідчення про реєстрацію учасником не надано, чим порушено вимоги оголошення. Дійсно учасником надано оборотно-сальдову відомість та Сертифікат відповідності устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень діючим ДСТУ, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України на підставі протоколів сертифікаційних випробувань, акту обстеження виробництва, актів відбору та ідентифікації зразків продукції, Експертного рішення від 14.09.2018р. №9967с4а Державного центру сертифікації ДСНС України, проте Вами ж чітко зазначений вичерпний перелік документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності своєї пропозиції, і в даному переліку вказано: Підтвердити наявність власного/орендованого пульту цілодобового пожежного спостереження. Підтверджується посвідченням про реєстрацію. ТОВ «КОМКОН ГРУП» не надало посвідчення про реєстрацію даного пульту! Сертифікати відповідності обладнання не підтверджують виконання даної вимоги! Не потрібно закривати очі на такі суттєві порушення «Вашого ПЕРЕМОЖЦЯ». Ви зобов’язані відхилити пропозицію ТОВ «КОМКОН ГРУП» та, якщо є нагальна потреба у виграші даного учасника, скасувати дану процедуру, перезапустити її і визнати свого переможця законним шляхом!

Товариство з обмеженою відповідальністю «Проксин плюс» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця з подальшою аргументацією. 1. П.4 Додатку 1 оголошення вимагається: Лист-погодження Учасника з умовами проекту Договору, що міститься в Додатку 3 до Оголошення. На виконання даної вимоги учасник ТОВ «КОМКОН ГРУП» надає в складі пропозиції файл «3. Лист-згода з проектом договору» в якому міститься наступний текст: ТОВ КОМКОН ГРУП» підтверджує, що з проектом договору ознайомлено та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ТОВ «КОМКОН ГРУП» договору на основі такого проекту договору (Додаток 3). З тексту даного документу зрозуміло, що даний лист не відповідає вимогам Замовника, оскільки жодного пояснення щодо ПОГОДЖЕННЯ З УМОВАМИ ДОГОВОРУ НЕМАЄ! Учасник лише повідомляє про можливість виконання своїх зобов’язань, що не відповідає вимогам Замовника. 2. Згідно п.12 Додатку 1 оголошення вимагається: Підтвердити наявність власного/орендованого пульту цілодобового пожежного спостереження. Підтверджується посвідченням про реєстрацію або документами (договір оренди тощо), які підтверджують оренду пульту цілодобового пожежного спостереження. Отже зі змісту даної вимоги зрозуміло, що у разі наявності власного пульту цілодобового спостереження необхідно надати посвідчення про реєстрацію. Проте проігнорувавши вимоги Замовника учасник надає файл: «11. Довідка про наявність пульту», в складі якого міститься інформація про наявність у власності пульту пожежного спостереження, проте посвідчення про реєстрацію учасником не надано, чим порушено вимоги оголошення. З огляду на вищезазначене в Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КОМКОН ГРУП», проте проігнорувавши Закон 11-01-2021 об 15:22 Замовником було оприлюднено рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2020-12-22-010625-c учасника ТОВ «КОМКОН ГРУП». З огляду на вищезазначене виникає запитання: «Чим керувався Замовник, приймаючи дане незаконне рішення». Порушення закону у сфері публічних закупівель може свідчити про власну зацікавленість Замовника в перемозі «Свого переможця» або непрофесіоналізмі, безкомпетентності працівників Замовника та неспроможності провести закупівлю без порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Ми надіємось, що все ж Замовником було випадково прийнято невиважене рішення, оскільки згідно статті 164 ЗУ «Про публічні закупівлі» … невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону… тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до органів уповноважених на врегулювання даної ситуації, скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «КОМКОН ГРУП» та накладення штрафу у відповідності до чинного законодавства.

Згідно вимог оголошення: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають пропозиції у формі електронного документа чи сканкопій через електронну систему закупівель. Пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, КЕП накладають на кожен електронний документ пропозиції окремо; якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Нам як учаснику незрозуміло, для чого потрібне повторне накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на кожен сканований документ окремо, якщо даний підпис накладається на всю пропозицію в цілому. Даною вимогою ви порушуєте Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг. Вимагаємо видалити дану вимогу, яка суперечить чинному законодавству.

Шановний Замовник! З огляду на Вашу відповідь : "Шановний Учасник! Замовник здійснює спрощену закупівлю відповідно до норм ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та у відповідності із нормами чинного законодавства. Зокрема, наказом МВС України від 30.03.2015р. №349 затверджено Правила з пожежного спостерігання, якими встановлено: 1) Правила є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами господарювання, які здійснюють пожежне спостерігання за системами протипожежного захисту (далі - СПЗ) об’єктів, виконують роботи з підключення та підтримання експлуатаційної придатності (далі - технічне обслуговування) СПТС, а також всіма суб’єктами господарювання незалежно від форм власності та органами виконавчої влади, які є учасниками процесу з пожежного спостерігання. 2) Пожежне спостерігання є невід’ємною функцією СПЗ, за допомогою якого забезпечуються, зокрема прийом від приймально-контрольних приладів СПЗ (далі – ППКП) об’єктів спостерігання сигналів пожежної тривоги і несправності та їх передача за допомогою СПТС до ЦПТС пультових організацій; 3) інші правила та вимоги до пожежного спостереження. До того ж замовником встановлено вимогу щодо наявності власного/орендованого пульту цілодобового пожежного спостереження, із наданням відповідних документів. Також звертаємо вашу увагу на те, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі встановлено, що якщо форми вищезазначених документів, які вимагаються у складі пропозиції, не передбачені для Учасника законодавством України, Учасник повинен надати довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються, з посиланням на відповідні норми законодавства України." на питання "в ТД Додаток 1 п. 12 вимога: Підтвердити наявність власного/орендованого пульту цілодобового пожежного спостереження. Підтверджується посвідченням про реєстрацію або документами (договір оренди тощо), які підтверджують оренду пульту цілодобового пожежного спостереження. Дана вимога є дикримінаційною та неможливою до виконання, оскільки: "в травні 2015 року, на виконання рішення Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 15.10.2014 № 37, з метою усунення порушень принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, МВС України наказом від 14.05.2015 № 562 скасовано Правила пожежного спостерігання та Ліцензійні умови з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення були скасовані. У зв’язку із скасуванням вищезазначених нормативно-правових актів, наказом ДСНС від 02.07.2015 № 351 було скасовано наказ від 22.08.2014 №48 1«Про організацію централізованого пожежного та техногенного спостерігання» , яким ДП «ЦГБ-112» було визначено центром спостерігання ДСНС України. З роз'ясненням щодо функціонування системи пожежного спостерігання можна за посиланням на офіційному сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Rozyasnennya-schodo-funkcionuvannya-sistemi-pozhezhnogo-sposterigannya.html . З цього можна зробити висновок, що навіть при бажанні отримати посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостерігання - це є неможливим. Прохання видалити дискримінаційну вимогу з тендерної документації згідно вимог чинного законодавства України." ми не можемо бути впевнені, що наданням довідки з обгрунтованим поясненням щодо неможливості отримати повідчення про реєстрацію пульту цілодобового пожежного спостереження - це не буде причиною для відхилення нашої пропозиції. Тому, наполегливо просимо Вас внести зміни в ТД, або у відповідь на цю Вимогу надати підтвердження що надання довідки з обгрунтуванням щодо неможливості отримати посвідчення про реєстрацію пульту цілодобового пожежного спостереження не буде причиною для відхилення пропозиції. Інакше, Ваша відмова буде прямим свідченням щодо змови між Замовником та іншим Учасником, що стане підставою для звернення до Державної аудиторської служби України, щодо перевірки результатів аукціону.

в ТД п. 12 вимога: Підтвердити наявність власного/орендованого пульту цілодобового пожежного спостереження. Підтверджується посвідченням про реєстрацію або документами (договір оренди тощо), які підтверджують оренду пульту цілодобового пожежного спостереження. Дана вимога є дикримінаційною та неможливою до виконання, оскільки: "в травні 2015 року, на виконання рішення Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 15.10.2014 № 37, з метою усунення порушень принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, МВС України наказом від 14.05.2015 № 562 скасовано Правила пожежного спостерігання та Ліцензійні умови з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення були скасовані. У зв’язку із скасуванням вищезазначених нормативно-правових актів, наказом ДСНС від 02.07.2015 № 351 було скасовано наказ від 22.08.2014 №48 1«Про організацію централізованого пожежного та техногенного спостерігання» , яким ДП «ЦГБ-112» було визначено центром спостерігання ДСНС України. З роз'ясненням щодо функціонування системи пожежного спостерігання можна ознайомитись за посиланням на офіційному сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Rozyasnennya-schodo-funkcionuvannya-sistemi-pozhezhnogo-sposterigannya.html . З цього можна зробити висновок, що навіть при бажанні отримати посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостерігання - це є неможливим. Прохання видалити дискримінаційну вимогу з тендерної документації згідно вимог чинного законодавства України.

Доброго дня. Шановний Замовнику, з огляду на вимоги до закупівлі від конкурентів, просимо не вносити до кваліфікаційних вимог сертифікати ISO. Відсутність даних сертифікатів не свідчить про те, що послуга надається не якісно, як і їх наявність не гарантує якість. В даному випадку ця вимога виглядає як змова між Замовником і конкретним Постачальником. Тому вважаємо цю вимогу дискримінаційною, упередженою і такою що унеможливлює чесну і прозору конкуренцію.

Шановний Замовник! Останнім часом почастішали випадки надання послуг з технічного обслуговування систем пожежних сигналізації недобросовісними підприємствами та ФО-П, що спричиняє недобросовісну конкуренцію у даній сфері. Задля усунення можливості надання неякісних послуг просимо Вас розглянути необхідність включення кваліфікаційних вимог до виконання вимог міжнародного зразка, а саме, внести зміни до кваліфікаційних вимог включивши до них вимогу надати - Оригінал сертифікату «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); - Оригінал сертифікату, що система управління якістю Учасника, відповідає ДСТУ ISO 9001:2015; - Оригінал сертифікату ISO 28000:2007 «Системи менеджменту безпеки ланцюга постачань»; - Оригінал сертифікату, який підтверджує відповідальність системи менеджменту інформаційної безпеки Учасника вимогам ДСТУ ISO/ISE 27001:2015; - Оригінал сертифікату, який підтверджує відповідальність системи менеджменту Учасника щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018; - Оригінал сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту». - Оригінал Сертифікату відповідності на проведення у учасника сертифікаційного аудиту системи протидії COVID-19 на відповідність вимогам міжнародного стандарту COVID-FREE:2020 Отримати необхідні сертифікати відповідності встановленим вимогам може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності за умови його відповідності стандартам якості. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України – відповідним ДСТУ, вимого щодо надання сертифікату цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель підтверджує наявність права Замовника вимагати відповідності Учасника вимогам ДСТУ ISO/ ISЕ

Шановний Замовник, відповідно до умов Додаток №1 Оголошення про закупівлю ви висуваєте вимогу: « п.13 Підтвердити наявність власної/орендованої лабораторії вимірювальних можливостей. Підтверджується СЕРТИФІКАТОМ визнання вимірювальних можливостей або документами (договір оренди тощо), які підтверджують оренду лабораторії вимірювальних можливостей.» Дана вимога є для нашого Підприємства дискримінаційною, оскільки на сьогоднішній день єдиний законодавчо визначений порядок сертифікації лабораторій відсутній, у зв’язку з чим лабораторії отримують різні документи, що підтверджують їх спроможність здійснювати вимірювання (свідоцтво про технічну компетентність, сертифікат визнання вимірювальних можливостей, атестат про акредитацію, рішення про визнання вимірювальних можливостей). Так, до кінця 2015 року підтвердження незалежної та технічної компетентності вимірювальної лабораторії проводилося через процедуру атестації, за результатами якої оформлювалося свідоцтво про атестацію на проведення вимірювань разом з галуззю атестації. З 01 січня 2016 р. набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність», який передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології. Перевірка компетентності лабораторії на державному рівні проводиться Національним агентством з акредитації України на відповідність вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2006. Органи що проводили атестацією лабораторій згідно відміненого Порядку продовжують займатися перевіркою компетентності лабораторій на добровільних засадах створюючи власні (корпоративні) вимоги що базуються, як правило, на виконанні ДСТУ ISO 10012:2005. Таким чином, оскілки різні органи здійснюють перевірку лабораторій та видають різні документи за результатами таких перевірок, умови Оголошення в цій частині є неточними та дискримінаційними, так як місять вимогу про надання лише сертифікату визнання вимірювальних можливостей, у зв’язку з чим просимо розширити перелік документів для лабораторій та викласти п. 13 Додатку 1 до Оголошення в наступній редакції: « п.13 Підтвердити наявність власної/орендованої лабораторії вимірювальних можливостей. Підтверджується СЕРТИФІКАТОМ визнання вимірювальних можливостей/ свідоцтво про технічну компетентність/сертифікат визнання вимірювальних можливостей/атестат про акредитацію/рішення про визнання вимірювальних можливостей або документами (договір оренди тощо), які підтверджують оренду лабораторії вимірювальних можливостей.»