Вугілля кам'яне марки А сорту АМ

СКАРГА відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922–VІІІ від 25.12.2015 р. На офіційному веб-порталі системи публічних електронних закупівель «Prozorro» (https://prozorro.gov.ua/) 24 листопада 2016 року, ТОВ «Запорізький титано-магнієвий завод», було розміщено оголошення з ідентифікатором UA-2016-11-24-000855-a про проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі вугілля кам’яного марки А сорту АМ, за кодом ДК 021-2015 (CPV) 09111000-0 – вугілля та паливо на вугільній основі, у кількості 3180 тонн. Відповідно до вимог електронного майданчику, ТОВ «ОС-НОВА 2007» подало свою тендерну пропозицію, відповідно до вимог тендерної документації до 15 год. 32 хв. 08.02.2017 р. 06.03.2017 р. Замовником було розміщено Протокол розгляду тендерних пропозицій, відповідно до якого тендерна пропозиція ТОВ «ОС-НОВА 2007» була відхилена на підставі п. 1 ч. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: «В складі поданих документів відсутній документ, який підтверджує повноваження посадової особи, а саме: копія наказу про призначення директора, згідно вимог п. 5 Додатку 3 тендерної документації». ТОВ «ОС-НОВА 2007» категорично не згодно з рішенням Замовника та вважає, що підстава, з якої була відхилена тендерна пропозиція ТОВ «ОС-НОВА 2007» є не обгрунтованою та не законнною. Відповідно до п. 5 Додатку 3 Тендерної документації встановлено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи (керівника Учасника або уповноваженої ним особи) щодо підпису документів тендерної пропозиції (в т. ч. завірення копій документів, що надані в складі тендерної пропозиції) та договору за результатами процедури закупівлі: протокол (виписка/витяг з протоколу) засновників, копія наказу про призначення, довіреність, видана згідно чинного законодавства з переліком наданих повноважень, необхідних для участі у торгах, доручення, що підтверджує повноваження уповноваженої особи учасника на підписання документів та укладання договору за результатами торгів» Окрім того, відповідно до абз. 2 ч. 3.1.2 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що: «Повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів» На нашу думку, ТОВ «ОС-НОВА 2007» у складі тендерної пропозиції надало документ, що підтверджує повноваження посадової особи, щодо всіх необхідних дій, а саме виписку з протоколу засновників, що встановлено вимогами п. 5 Додатку 3 та абз. 2 ч. 3.1.2 Розділу 3 Тендерної документації. Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОС-НОВА 2007» була надана завірена копія Статуту, де зазначено всі повноваження директора ТОВ «ОС-НОВА 2007», як уповноваженої особи, під час проведення зазначеної закупівлі. Окрім того, Замовник може самостійно перевірити дійсність керівництва ТОВ «ОС-НОВА 2007» у відкритому Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до наданих йому Законом повноважень, на сайті Міністерства юстиції України. Рішенням Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції, Замовником порушено право та законні інтереси ТОВ «ОС-НОВА 2007» на подальшу участь у процедурі закупівлі та можливим укладанням договору про закупівлю із Замовником з метою отримання прибутку. Оскільки, відповідно до Статуту, метою здійснення господарської діяльності ТОВ «ОС-НОВА 2007», зокрема, є отримання прибутку внаслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду; 2. Зупинити на час розгляду цієї скарги процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою, за оголошенням з ідентифікатором UA-2016-11-24-000855-a, ТОВ «Запорізький титано-магнієвий завод» по закупівлі вугілля кам’яного марки А сорту АМ, за кодом ДК 021-2015 (CPV) 09111000-0 – вугілля та паливо на вугільній основі, у кількості 3180 тонн. 3. Зобов’язати Тендерний комітет ТОВ «Запорізький титано-магнієвий завод» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОС-НОВА 2007», Протокол від 06.03.2017 р. 4. Зобов’язати Тендерний комітет ТОВ «Запорізький титано-магнієвий завод» усунути порушення процедури закупівлі та завершити відкриті торги з публікацією англійською мовою, за оголошенням з ідентифікатором UA-2016-11-24-000855-a, по закупівлі вугілля кам’яного марки А сорту АМ, за кодом ДК 021-2015 (CPV) 09111000-0 – вугілля та паливо на вугільній основі, у кількості 3180 тонн, відповідно до вимог чинного законодавства про публічні закупівлі. Додатки: 1. Протокол розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ОС-НОВА 2007» (витяг з веб-порталу); 2. Платіжне доручення про оплату за подання скарги.

Керуючись нормами частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII звертаємось до Вас з наступним: 1. Відповідно до пункту 5.2 розділу 5 тендерної документації умовами постачання вугілля кам’яного є СРТ - перевезення залізничним транспортом залізнична станція „Запоріжжя Ліве”, Придніпровська залізниця (код 460005), одержувач ТОВ «ЗТМК» (код 3279), на території України, згідно Міжнародних правил тлумачення торгівельних термінів МТП - Інкотермс, в редакції 2010 р. Разом з тим в пункті 10 ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» додатку 1 до тендерної документації зазначено «Місце та умови поставки: DDP відповідно до правил Інкотермс — 2010. Україна, 69600, м.Запоріжжя, Заводський район, вул.Теплична, 18. З огляду на зазначене, звертаємо Вашу увагу на той факт, що умови документації суперечать одна одній і нам, як учаснику незрозуміло на яких умовах буде здійснюватися поставка, оскільки підписавши «Тендерну пропозицію» ми тим самим погоджуємося на постачання на умовах DDP, в той час як вартість пропозиції повинна бути розрахована на умовах поставки СРТ. Звертаємося до Вас з проханням врегулювати дане питання шляхом внесення відповідних змін. 2. Згідно з підпунктами 1 та 2 пункту 8 додатку 3 до тендерної документації інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена одним з наступних документів: - Копія сертифікату відповідності, посвідченою підписом та печаткою (для юридичних осіб) Учасника; - Копія паспорту якості на запропонований товар, посвідченою підписом та печаткою (для юридичних осіб) Учасника Однак, відповідно до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 р. № 28, вугілля кам’яне не підлягає обов’язковій сертифікації, а отже на нього не оформлюється сертифікат відповідності. Водночас згідно з положеннями ДСТУ 4083-2012 на відвантажену та готову до відправки партію вугілля кам’яного оформлюється посвідчення про якість, а не паспорт якості. Тому вимоги підпунктів 1 та 2 пункту 8 додатку 3 до тендерної документації є незаконними та непередбаченими чинними національними стандартами для вугілля кам’яного. Звертаємося до Вас з проханням врегулювати дане питання шляхом внесення відповідних змін.