М'ясо куряче

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції

ВИМОГА щодо перегляду рішення тендерного комітету Каховської районної комунальної установи «Районний центр по обслуговуванню закладів освіти» про відхилення тендерної пропозиції Мусієнко Л.Й. Тендерним комітетом Каховської районної комунальної установи «Районний центр по обслуговуванню закладів освіти» 07.02.2017 року оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію на закупівлю – «ДК 021:2015 – 15110000-2 (м’ясо), очікувана вартість закупівлі складає 396 756,00 грн. (з ПДВ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2017-02-07-001253-а. Оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено відповідно до норм частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Після закінчення кінцевого строку подання пропозицій, електронною системою закупівель була автоматично проведена оцінка тендерних пропозицій на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону та визначено учасників в порядку від найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме: 1. Фізична особа – підприємець Мусієнко Лідія Йосипівна з ціновою пропозицією 321 258,00 грн. 2. МПП «Ритм» з ціновою пропозицією 369 074,00 грн. Після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. 28.02.2017 року о 16 год. 17 хв. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету Каховської районної комунальної установи «Районний центр по обслуговуванню закладів освіти» щодо розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації за процедурою відкриті торги на закупівлю М’ясо ДК 021:2015 – 15110000-2 (м’ясо) у відповідності до оголошеного аукціону UA-2017-02-07-001253-а від 28.02.2017 №57. Тендерна пропозиція ФОП Мусієнко Лідії Йосипівни повністю відповідає умовам закупівлі, проте була безпідставно відхилена Замовником, чим порушені права і законні інтереси ФОП Мусієнко Лідії Йосипівни, які можуть бути захищені шляхом скасування Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Мусієнко Лідії Йосипівни, а саме Протоколу №57 від 28.02.2017 року. Під час проведення оскаржуваної процедури закупівлі Замовник допустив порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке полягає у неправомірному та необґрунтованому прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Мусієнко Лідії Йосипівни, яка повністю відповідає умовам документації, що обґрунтовується наступним: Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №57 від 28.02.2017 року підставою для відхилення тендерної пропозиції Мусієнко Лідії Йосипівни стало те, що відповідно до додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу «учасник надає експлуатаційний дозвіл (якщо не виробник, то договір представництва чи дистрибуційний договір з копією експлуатаційного дозволу виробника)». ФОП Мусієнко Л.Й. на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції було надано документи, а саме: - експлуатаційний дозвіл виробника ТОВ «Олвіс Трейд» від 14 квітня 2014 року №10-19-41 РМ; - Договір про надання послуг від 03 квітня 2014 року №1 між ТОВ «Олвіс Трейд» та ТОВ «Сімпліторг»; - Договір поставки м’ясної продукції від 03 лютого 2017 року №4 між ТОВ «Сімпліторг» та ФОП Мусієнко Л.Й. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №57 від 28.02.2017 року замовник на підставі частини сьомої ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» звернувся до ТОВ «Олвіс Трейд», щодо підтвердження договірних обов’язків між сторонами, та ТОВ «Олвіс Трейд» надав інформацію щодо недійсності договору, який надано у складі тендерної пропозиції ФОП Мусієнко Л.Й. Вказана замовником у протоколі розгляду тендерних пропозицій №57 від 28.02.2017 року інформація є необґрунтованою та недостовірною. ФОП Мусієнко Л.Й. 01.03.2017 року, звернувшись до ТОВ «Олвіс Трейд» з усним запитом щодо чинності договору про надання послуг від 03 квітня 2014 року №1, отримала документальне підтвердження чинності вищевказаного договору, а саме: - Супровідний лист від 01.03.2017 року №22 до договору про надання послуг від 03.04.2014 року №1 (копія додається); - Лист – роз’яснення від 01.03.2017 року №1/3 щодо усного звернення Замовника до ТОВ «Олвіс Трейд» за підтвердженням інформації, щодо чинності договору про надання послуг від 03.04.2014 року №1 (копія додається). Відповідно до супровідного листа від 01.03.2017 року №22 встановлено, що між ТОВ «Олвіс Трейд» та ТОВ «Сімпліторг» укладено додаткову угоду №4 від 01.01.2016 року до договору про надання послуг від 03.04.2014 року №1. Наданий договір про надання послуг від 03.04.2014 року №1 на момент розкриття тендерної пропозиції ФОП Мусієнко Лідії Йосипівни є чинним. Законодавством не передбачено надання документального підтвердження чинності договору. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №57 від 28.02.2017 року замовником вказано, що ТОВ «Олвіс Трейд» надав інформацію щодо недійсності договору який надано у складі тендерної пропозиції ФОП Мусієнко Л.Й. Відповідно до статті 1 Закону України «Про інформацію», інформація - це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді. З цього випливає, що члени тендерного комітету прийняли рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Мусієнко Л.Й., за відсутності будь-якої інформації, що доводить безпідставність прийнятого рішення. Враховуючи вищевикладене, на підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Фізична особа – підприємець Мусієнко Лідія Йосипівна: 1. За результатами розгляду вимоги переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи – підприємця Мусієнко Лідії Йосипівни у процедурі закупівлі – «ДК 021:2015 – 15110000-2 (м’ясо)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2017-02-07-001253-а, та скасувати його. Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Мусієнко Л.Й., члени тендерного комітету діяли упереджено, порушуючи принципи здійснення закупівель, передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», за що всі члени тендерного комітету несуть персональну відповідальність відповідно до частини другої статті 38 Закону України «про публічні закупівлі». У разі незадоволення вимоги, буде подана скарга до Антимонопольного комітету України для притягнення до відповідальності всіх членів тендерного комітету за статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.