-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія
Завершена
187 130.57
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 935.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 935.65 UAH
Період оскарження:
21.12.2020 18:12 - 25.12.2020 00:00
Вимога
Відхилено
Оскарження рішення замовника стосовно визначення переможця спрощеної процедури закупівлі
Номер:
25a508306d044e7d83e46da59cb5c643
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-21-015580-c.b1
Назва:
Оскарження рішення замовника стосовно визначення переможця спрощеної процедури закупівлі
Вимога:
Суть вимоги детально викладена у файлі, що додається.
Дата подачі:
11.01.2021 14:12
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу від 11.01.2021 б/н (далі – Вимога) Запорізький окружний адміністративний суд повідомляє таке.
1. Щодо довідки від Торгово-промислової палати України.
Відповідно до п. 11 Додатку 3 Оголошення Учасник повинен надати довідку органу, який уповноважений надавати інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, або іншої експертної установи про ціну на електричну енергію, що датована місяцем подання пропозиції, з метою запобігання необґрунтованого заниження (демпінгу) ціни пропозиції. Учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує замовника щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на електричну енергію протягом дії Договору.
ТОВ «Запоріжжяелектропостачання у складі своєї пропозиції надає довідку Торгово-промислової палати України від 7 грудня 2020 року, що і є датою місяця подання пропозиції Учасником.
2. Щодо договору постачання електричної енергії.
Відповідно до п. 10 Додатку 3 Оголошення Учасник повинен надати копію чинного договору на постачання електричної енергії.
ТОВ «Запоріжжяелектропостачання у складі своєї пропозиції надало два договори, а саме:
- Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 27.02.2019 №6412;
- Договір про постачання електричної енергії від 17.03.2020 №666.
Дані договори відповідають вимогам Замовника, які зазначені у оголошенні.
3. Щодо реєстрів надання компенсацій споживачам та звіту за формою 12-НКРЕКП-постачання.
Відповідно до п. 5.1 та 5.3. Додатку 1 Оголошення Учасник повинен надати реєстри надання компенсації споживачам протягом останніх 12 місяців, за формою встановленою Додатком 4 до «Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання», затвердженим Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375, які подавались учасником в електронному вигляді до НКРЕКП на адресу: sqr@nerc.gov.ua щомісяця накопичувальним підсумком протягом 20 днів після завершення звітного місяця та звіт за формою 12-НКРЕКП-постачанння (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення» № 374 від 12.06.2018 року за останній звітний квартал 2020 року.
На виконання зазначених пунктів Оголошення ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» у складі своєї пропозиції надало Гарантійний лист про забезпечення комерційної якість постачання електричної енергії (вих. № ПТЕ/260-1.6 від 30.12.2020) в якому було зазначено, що ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», не надає у складі своєї пропозиції зазначені у п.5.1-5.3 додатку 1 документи, оскільки вони є конференційною інформацією учасника.
У випадку оголошення ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» переможцем закупівлі, та на вимогу замовника, гарантує надати до ознайомлення (в електроному/або паперовому вигляді) на підтвердження учасника дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання зазначені вище документи.
Відповідно до абзацу другого ч.2 статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
З огляду на викладене, Запорізький окружний адміністративний суд вважає, що інформація, зазначена в п. 5.1 та 5.3. Додатку 1 Оголошення, не є інформацією про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, а тому може бути визначена Учасником, як конфіденційна.
4. Щодо відповідності вимогам екологічного законодавства.
Відповідно до п. 14 Додатку 3 Оголошення Учасники у складі пропозиції повинні надати документальне підтвердження стосовно визнання уповноваженими органами або експертними організаціями відповідності учасника вимогам екологічного законодавства, а саме вимогам: Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про екологічний аудит»; Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
На підтвердження відповідності даного пункту ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» у складі своєї пропозиції надало Лист-роз’ясненя щодо відповідності учасника вимогам екологічного законодавства (вих. № ПТЕ/260-14 від 30.12.2020), лист-відповідь ДП «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» ДП «Запоріжжястандартметрологія».
Крім того, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» у складі пропозиції надало ліцензію з постачаня електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 31.07.2018 №807). Шляхом видачі ліцензії з постачання електричної енергії споживачу було підтверджено повну відповідність ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» стосовно вимог до постачання електричної енергії, в тому числі і вимог стосовно охорони навколишнього природного середовища.
З огляду на викладені обставини Запорізький окружний адміністративний суд вимушений відхилити Вашу вимогу стосовно скасування рішення про визначення переможця та відхилення пропозиції ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», оскільки зазначена пропозиція відповідає вимогам Замовника.
Крім того, наголошуємо, що Запорізький окружний адміністративний суд завжди дотримується принципів публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Уповноважена особа
Запорізького окружного
адміністративного суду С.І. Пелех
Статус вимоги:
Відхилено