• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Виконання робіт: «Технічне переоснащення системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу будівлі гуртожитку СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ»

Торги відмінено

1 372 755.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 727.56 UAH
Період оскарження: 21.12.2020 10:21 - 28.12.2020 13:00
Вимога
Залишено без розгляду

Скарга щодо невідповідності кваліфікаційної вимоги замовника чинному законодавству

Номер: 7ff3be78d7cd4d9fa2b16f1be5302062
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-21-000583-b.a1
Назва: Скарга щодо невідповідності кваліфікаційної вимоги замовника чинному законодавству
Вимога:
Доброго дня шановний замовнику процедури проведення спрощеної закупівлі. В поданих вами матеріалах, а саме в оголошені для проведення спрощеної закупівлі п.6. Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження, п.п. з) вимагається надати ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків належить до СС2, що видана ДАБІ України. Доводимо до Вашого відома що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 року №219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (набрала чинності 18.03.2020 року) постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року №256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками визнана такою, що втратила чинність. Окрім того відповідно до назви предмета закупівлі (цитуємо): Виконання робіт: «Технічне переоснащення системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу будівлі гуртожитку СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» (ДК 021:2015: 45312000-7 Встановлення систем аварійної сигналізації та антен) потрібно зауважити, що дані види робіт відносяться до «Господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт з протипожежного призначення» відповідно їх виконання здійснюється на основі вимог чинної постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». В даній чинній постанові Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року №852, відсутні вимоги, щодо обов’язкової наявності ліцензії на провадже-ння господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків належить до СС2, що видана ДАБІ України. Дану вимогу Замовника вважаємо такою яка суперечить вимогам чинного законодавства щодо виконання робіт з протипожежного призначення, а також Закону України «Про публічні закупівлі» №530-ІХ зі змінами та доповненнями від 17.03.2020 року, а саме вимогам статті 5 п.1 та п.5., а також статті 14 п.5. Дану вимогу Замовника вважаємо дискримінаційною, упередженою та яка відповідно обмежує конкуренцію між потенційним Учасниками процедури проведення спрощеної закупівлі. Просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі ненадання відповіді та ігнорування Вимоги (Скарги) ФО-П Мельниченко О.В., ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України, згідно статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» №530-ІХ зі змінами та доповненнями від 17.03.2020 року, для відстоювання своїх прав та прав потенційних Учасників, згідно чинного законодавства, так як маємо всі підстави вважати дану вимогу Замовника такою, яка не відповідає вимогам чинного законодавства України.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Добрий день. Постанова Кабінету Міністрів Україні «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» №852 від 23 листопада 2016 року визначає вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія). Постанова Кабінету Міністрів України №256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками» від 30 березня 2016 року визначає вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних і спеціальних вимог до провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, що обов’язкові для виконання ліцензіатом, а також вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії. Отже, вищевказані постанови КМУ визначають порядок отримання ліцензії на провадження господарської діяльності. Проте, не встановлюють жодних обов’язкових для Замовника критеріїв при визначенні вимог до виконання робіт. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» (набрала чинності 18.03.2020) визнано такою, що втратила чинність, постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками», якою затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, та Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню. Державну архітектурно-будівельну інспекцію України виключено із Переліку органів ліцензування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 №609. Проте, ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків належить до СС2, яка видана ДАБІ України, залишилися діяти. У зв’язку з набранням чинності 18 березня 2020 року постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» видача вищевказаної ліцензії скасована, водночас запроваджено сертифікати відповідального виконавця робіт. Враховуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність тендерної пропозиції таким вимогам, а також документи, які необхідно надати учаснику, який визнаний переможцем торгів, під час укладення договору про закупівлю визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо надання Учасником ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків належить до СС2, яка видана ДАБІ України не є дискримінаційною та відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 31.12.2020 09:48
Задовільнена: Ні