Електрична енергія

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку с. 31 Закону України «Про публічні закупівлі») 21 грудня 2020 року Замовником КП «Крижопільводоканал» було оголошено процедуру закупівлі «Електрична енергія», Ідентифікаційний номер закупівлі - UA-2020-12-21-000297-b за ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. 06 січня 2021 року відбувся аукціон. Участь в торгах взяли наступні учасники: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА Вінниця» (далі – ТОВ «ЕНЕРА Вінниця»), код ЄДРПОУ – 41835359, сума пропозиції – 1 414 884,00 грн з ПДВ. 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС» (далі – ТОВ «ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС»), код ЄДРПОУ – 41987461, сума пропозиції – 1 414 884,06 з ПДВ. 12 січня 2021 року замовником було прийнято рішення про намір укласти договір із учасником ТОВ «ЕНЕРА Вінниця», код ЄДРПОУ – 41835359 пропозиція якого була найбільш економічно вигідною після проведення аукціону. Згідно чого Замовник визнав переможцем Учасника ТОВ «ЕНЕРА Вінниця». ТОВ «ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС» вважає визначення Учасника процедур закупівлі ТОВ «ЕНЕРА Вінниця», неправомірним, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «ЕНЕРА Вінниця» на вимогу Замовника згідно розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в частині 1 пункті 1.3. тендерної документації «Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Згідно ч. 2 ст. 44 вказаного Закону рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно загальними зборами учасників. Вартість чистих активів визначається станом на кінець попереднього кварталу. Згідно ПСБО (Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку) 19, чисті активи - активи підприємства за вирахуванням його зобов'язань. Отже, у разі, якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, та установчий документ якого містить особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значних правочинів), такий учасник повинен надати документ, який визначає вартість чистих активів (баланс) учасника (наприклад – фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва, тощо), та у випадку, якщо вартість предмету договору (вартість тендерної пропозиції учасника) перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу (попереднього звітнього періоду, тощо) додатково надати рішення загальних зборів учасників згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається згода на вчинення значних правочинів, в тому числі укладення договору за результатами даної закупівлі». Відповідно Замовником було порушено ст. 31 ч. 1 п.1 «учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства» та п.2 «тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Отже, Учасник ТОВ «ЕНЕРА Вінниця» у своїй тендерній пропозиції мав би надати вартість чистих активів (баланс) учасника та додатково надати рішення загальних зборів учасників згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається згода на вчинення значних правочинів. Відповідно до вище зазначеного тендерна пропозиція не відповідає вимогам встановленими Замовником, а отже Замовник мусить відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРА Вінниця». Керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - ПРОШУ : 1. З метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРА Вінниця».