Послуги по заправці та відновленню картриджів (50310000-1)

Тендерна пропозиція Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР» не відповідає вимогам Тендерної документації у закупівлі UA-2020-12-18-003800-a, за предметом «За кодом ДК 021:2015 - 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» (Послуги по заправці та відновленню картриджів)», оскільки:1.   Відповідно до п. 1 Розділу №3 Тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мали надати:«…інформацію про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі у вигляді тендерної форми Технічної специфікації (технічні вимоги), згідно з Додатком 3 до ТД.»На виконання вимоги п. 1 Розділу №3 Тендерної документації Мале приватне підприємство «СІНТ-МАСТЕР» надає документ «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року, у якому вказав: «…Виконавець зобов’язаний при наданні послуг з заправки та відновлення картриджів використовувати тонер компанії Static Control Components (SCC), або еквівалент.*…»Тобто у документі «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року залишаючи вираз «або еквівалент» Мале приватне підприємство «СІНТ-МАСТЕР» не виключає можливість використання іншої сировини при наданні послуг Замовнику.При цьому у Додатку №3 до Тендерної документації зазначено:«Учасник має зазначити КОНКРЕТНИЙ МАТЕРІАЛ, який буде використовуватись. У разі надання еквіваленту, учасник надає ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ із зазначенням конкретної назви, властивостей та технічних, якісних, кількісних характеристик запропонованого еквіваленту у відповідності до технічної специфікації встановлених Додатком 3 до тендерної документації.»Тому, оскільки у документі «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року не вказано назву конкретного матеріалу, який буде використовуватися під час надання послуг, а також не надано ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ із зазначенням конкретної назви, властивостей та технічних, якісних, кількісних характеристик запропонованого товару, вимоги Замовника викладені у п. 1 Розділу №3 Тендерної документації та Додатку №3 до Тендерної документації є не виконаними, що слугує підставою для відхилення тендерної пропозиції Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР».2.   У п.п. 1.5 п. 1 Розділу №3 Тендерної документації вказано: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП), сформований Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг,  на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа).Якщо пропозиція містить СКАНОВАНІ ДОКУМЕНТИ І ДОКУМЕНТИ В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на КОЖЕН ЕЛЕКТРОННИЙ ДОКУМЕНТ ОКРЕМО.»Під електронним документом слід розуміти – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами абона папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною (ст. 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).Зверніть увагу, що на електронні документи, які видані іншими установами, організаціями та підприємствами накладається КЕП особи, яка підписала документ (наприклад, банківська гарантія тощо). Такий електронний документ завантажується Учасником разом з відповідним файлом КЕП. В цьому випадку, Замовник перевіряє КЕП на відповідність особі, яка підписала цей документ. […] У випадку відсутності даної інформації, учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. (п.п. 1.5 п. 1 Розділу №3 Тендерної документації).Так у складі тендерної пропозиції Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР» подано «Виписку з Єдиного державного ресору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та «Сертифікат виданий компанії МПП «СІНТ-МАСТЕР» дійсний до 31.12.2021 року» , які є  електронними документами, що перетворені електронними засобами у візуальну форму. Однак, «Виписка з Єдиного державного ресору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та «Сертифікат виданий компанії МПП «СІНТ-МАСТЕР» дійсний до 31.12.2021 року» не завантажені з окремими файлами КЕП особи, яка підписала документи, що є не виконанням вимог п.п. 1.5 п. 1 Розділу №3 Тендерної документації.

Тендерна пропозиція Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР» не відповідає вимогам Тендерної документації у закупівлі UA-2020-12-18-003800-a, за предметом «За кодом ДК 021:2015 - 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» (Послуги по заправці та відновленню картриджів)», оскільки: 1. Відповідно до п. 1 Розділу №3 Тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мали надати: «…інформацію про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі у вигляді тендерної форми Технічної специфікації (технічні вимоги), згідно з Додатком 3 до ТД.» На виконання вимоги п. 1 Розділу №3 Тендерної документації Мале приватне підприємство «СІНТ-МАСТЕР» надає документ «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року, у якому вказав: «…Виконавець зобов’язаний при наданні послуг з заправки та відновлення картриджів використовувати тонер компанії Static Control Components (SCC), або еквівалент.*…» Тобто у документі «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року залишаючи вираз «або еквівалент» Мале приватне підприємство «СІНТ-МАСТЕР» не виключає можливість використання іншої сировини при наданні послуг Замовнику. При цьому у Додатку №3 до Тендерної документації зазначено: «Учасник має зазначити КОНКРЕТНИЙ МАТЕРІАЛ, який буде використовуватись. У разі надання еквіваленту, учасник надає ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ із зазначенням конкретної назви, властивостей та технічних, якісних, кількісних характеристик запропонованого еквіваленту у відповідності до технічної специфікації встановлених Додатком 3 до тендерної документації.» Тому, оскільки у документі «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року не вказано назву конкретного матеріалу, який буде використовуватися під час надання послуг, а також не надано ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ із зазначенням конкретної назви, властивостей та технічних, якісних, кількісних характеристик запропонованого товару, вимоги Замовника викладені у п. 1 Розділу №3 Тендерної документації та Додатку №3 до Тендерної документації є не виконаними, що слугує підставою для відхилення тендерної пропозиції Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР». 2. У п.п. 1.5 п. 1 Розділу №3 Тендерної документації вказано: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП), сформований Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг, на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить СКАНОВАНІ ДОКУМЕНТИ І ДОКУМЕНТИ В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на КОЖЕН ЕЛЕКТРОННИЙ ДОКУМЕНТ ОКРЕМО.» Під електронним документом слід розуміти – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною (ст. 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»). Зверніть увагу, що на електронні документи, які видані іншими установами, організаціями та підприємствами накладається КЕП особи, яка підписала документ (наприклад, банківська гарантія тощо). Такий електронний документ завантажується Учасником разом з відповідним файлом КЕП. В цьому випадку, Замовник перевіряє КЕП на відповідність особі, яка підписала цей документ. […] У випадку відсутності даної інформації, учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. (п.п. 1.5 п. 1 Розділу №3 Тендерної документації). Так у складі тендерної пропозиції Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР» подано «Виписку з Єдиного державного ресору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та «Сертифікат виданий компанії МПП «СІНТ-МАСТЕР» дійсний до 31.12.2021 року» , які є електронними документами, що перетворені електронними засобами у візуальну форму. Однак, «Виписка з Єдиного державного ресору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та «Сертифікат виданий компанії МПП «СІНТ-МАСТЕР» дійсний до 31.12.2021 року» не завантажені з окремими файлами КЕП особи, яка підписала документи, що є не виконанням вимог п.п. 1.5 п. 1 Розділу №3 Тендерної документаці

Шановний Замовнику, у зв’язку з прийнятим Вами необґрунтованим рішенням, викладеним у вигляді Протоколу засідання тендерного комітету Чорноморської філії ДП «АМПУ» від 26.01.2021 року щодо визнання переможцем Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР», у закупівлі UA-2020-12-18-003800-a, за предметом «За кодом ДК 021:2015 - 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» (Послуги по заправці та відновленню картриджів)», а також керуючись положеннями ч. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, вимагаємо надати інформацію про тендерну пропозицію переможця торгів, у тому числі вказати її переваги порівняно з пропозиціями інших учасників. Поясніть як розцінюються невідповідності тендерної пропозиції Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР», та чому під час прийняття рішення вони не стали підставою для відхилення пропозиції учасника. До таких невідповідностей належать: 1. У п. 1 Таблиці №2 Додатку № 1 до Тендерної документації встановлено вимогу надати: «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи Учасника процедури закупівлі щодо підпису ДОКУМЕНТІВ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ: Для юридичних осіб: - рішення засновників підприємства та/або наказ про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника (у разі підписання керівником); - довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та рішення засновників підприємства та/або наказ про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника); Для фізичних осіб-підприємців: Повноваження особи, яку уповноважено учасником-фізичною особою, представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі підтверджуються довіреністю або дорученням.» На виконання зазначеної вимоги Мале приватне підприємство «СІНТ-МАСТЕР» надало у складі тендерної пропозиції Статут, що затверджений Рішенням Засновника Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР» №4 від 31.03.2014 року; Рішення №4 від 31.03.2014 року; Рішення №1 від 26.11.1999 року; Наказ №1 від 13.12.1999 року; Довідка №2 №25-01 від 05.01.2021 року. Однак, у поданих документах відсутня інформація про повноваження директора, щодо підпису документів тендерної пропозиції, у зв’язку з чим вимога п. 1 Таблиці №2 Додатку № 1 до Тендерної документації є не виконаною, а документи не можуть бути враховані Замовником. 2. Відповідно до п. 1 Розділу №3 Тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мали надати: «…інформацію про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі у вигляді тендерної форми Технічної специфікації (технічні вимоги), згідно з Додатком 3 до ТД.» На виконання вимоги п. 1 Розділу №3 Тендерної документації Мале приватне підприємство «СІНТ-МАСТЕР» надає документ «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року, у якому вказав: «…Виконавець зобов’язаний при наданні послуг з заправки та відновлення картриджів використовувати тонер компанії Static Control Components (SCC), або еквівалент.*…» Тобто у документі «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року залишаючи вираз «або еквівалент» Мале приватне підприємство «СІНТ-МАСТЕР» не виключає можливість використання іншої сировини при наданні послуг Замовнику. При цьому у Додатку №3 до Тендерної документації зазначено: «Учасник має зазначити КОНКРЕТНИЙ МАТЕРІАЛ, який буде використовуватись. У разі надання еквіваленту, учасник надає ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ із зазначенням конкретної назви, властивостей та технічних, якісних, кількісних характеристик запропонованого еквіваленту у відповідності до технічної специфікації встановлених Додатком 3 до тендерної документації.» Тому, оскільки у документі «Інструкція про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі» № 28-01 від 05.01.2021 року не вказано назву конкретного матеріалу, який буде використовуватися під час надання послуг, а також не надано ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ із зазначенням конкретної назви, властивостей та технічних, якісних, кількісних характеристик запропонованого товару, вимоги Замовника викладені у п. 1 Розділу №3 Тендерної документації та Додатку №3 до Тендерної документації є не виконаними, що слугує підставою для відхилення тендерної пропозиції Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР». Таким чином, тендерна пропозиція Малого приватного підприємства «СІНТ-МАСТЕР» оформлена у супереч вимогам Тендерної документації, а тому вимагаємо скасувати рішення про визнання його переможцем, що викладене у вигляді Протоколу засідання тендерного комітету Чорноморської філії ДП «АМПУ» від 26.01.2021 року.