• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Централізований конкурс з відбору постачальників згідно коду ДК 021:2015: 64110000-0 – «Поштові послуги» (Послуги з приймання до пересилання письмової кореспонденції (простих та рекомендованих листів і бандеролей)) / 60160000-7 «Перевезення пошти автомобільним транспортом» (Послуги з перевезення пакунків)

Конкурс не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки за результатами цієї процедури ДК «Укроборонпром» не має наміру укладати договір. Конкурс проводиться в інтересах підприємства Концерну, які не є замовниками в розумінні Закону, оскільки здійснюють свою діяльність на промисловій/комерційний основі та не підпадають під визначення наведене у пункті 11 частини першої статті 1 Закону. Конкурс проводиться відповідно до вимог Наказу ДП «Прозорро» від 19.03.2019 №10 (зі змінами та доповненнями) та внутрішніх нормативних документів, як допорогова закупівля, з метою максимальної економії та ефективності.

Завершена

1 654 097.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 270.49 UAH
Період оскарження: 18.12.2020 18:10 - 29.12.2020 17:00
Вимога
Відхилено

Усунення дистримінаціних вимог

Номер: 8d8581e3a04a466bbc114718a216c249
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-18-016199-c.b2
Назва: Усунення дистримінаціних вимог
Вимога:
Державним концерном «УКРОБОРОНПРОМ» (надалі також – Замовник) оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (ProZorro) інформацію про закупівлю послуг (оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію): «Централізований конкурс з відбору постачальників згідно коду ДК 021:2015: 64110000-0 – «Поштові послуги» (Послуги з приймання до пересилання письмової кореспонденції (простих та рекомендованих листів і бандеролей)) / 60160000-7 «Перевезення пошти автомобільним транспортом» (Послуги з перевезення пакунків)». Під час ознайомлення з Тендерною документацією на закупівлю послуг ми виявили дискримінаційні умови, що встановлюють жорсткі умови для учасників та предмету закупівлі, що призводить до обмеження конкуренції під час проведення закупівлі та фактично містить порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: в Додатку 2 до конкурсної документації, п. 2.1. Наявність відділення/відділень у кожному населеному пункті згідно з переліком підприємств зазначених у технічній специфікації (Додаток №3) та в Додатку 3 до конкурсної документації, вимоги до предмету закупівлі, п. 10, Виконавець забезпечує на власному веб-сайті у мережі інтернет сервіс особистого кабінету та сервіс відстеження відправлень. Відповідно до ч.3 ст.5 Закону, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Закупівлі повинні здійснюватися за принципами встановленими в ст.3 Закону. А тому, встановлені в ТД вимоги суперечать вищевказаним принципам публічних закупівель та підпадають під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст.31 ГК України. Встановлення Замовником таких вимог значно обмежує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів, свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників. Вищевказані дискримінаційні вимоги вказують на наявність корупційних дій та зловживань з боку тендерного комітету. Наше підприємство має намір взяти участь у вказаній закупівлі. Однак, у разі прийняття нами участі в процедурі закупівлі без не усунення Замовником дискримінаційних вимог наша пропозиція буде відхилена з підстав невідповідності вимогам встановлених в ТД, оскільки підприємство не має відділення в кожному обласному центрі та використовує іншу систему відстеження відправлень. А тому, вищевказані дискримінаційні вимоги порушують наші права як потенційного учасника закупівлі. Вимагаємо внести зміни до ТД шляхом усунення дискримінаційних вимог встановлених до учасників, виключивши вимогу: 1) наявність відділення/відділень у кожному населеному пункті згідно з переліком підприємств зазначених у технічній специфікації (Додаток №3) та 2) виконавець забезпечує на власному веб-сайті у мережі інтернет сервіс особистого кабінету та сервіс відстеження відправлень.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Вітаємо та дякуємо за увагу до нашого конкурсу! Перш за все, звертаємо увагу, що зазначений конкурс не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки за результатами цієї процедури ДК «Укроборонпром» не має наміру укладати договір. Конкурс проводиться в інтересах підприємства Концерну, які не є замовниками в розумінні Закону, оскільки здійснюють свою діяльність на промисловій/комерційний основі та не підпадають під визначення наведене у пункті 11 частини першої статті 1 Закону. Конкурс проводиться відповідно до вимог Наказу ДП «Прозорро» від 19.03.2019 №10 (зі змінами та доповненнями) та внутрішніх нормативних документів, як допорогова закупівля, з метою максимальної економії та ефективності. Також відповідну інформацію вказано безпосередньо в примітках електронного оголошення цього Конкурсу та в заголовку другої сторінки конкурсної документації. Враховуючи зазначене, ДК «Укроборонпром» в якості організатора конкурсу – не порушує вимог Закону. Щодо висловленої думки про обмеження конкуренції та дискримінаційні умови, повідомляємо наступне: Цей конкурс проводиться в інтересах підприємств Концерну, що вказані в «Таблиця №1_Додатку №3 КД_78_18.12.2020.xlsx», згідно заявлених потреб з відповідними технічними умовами. Для зазначених підприємств для відповідного введення своєї господарської діяльності критично важлива наявність у постачальника відділення/відділень у тому ж населеному пункті для можливості здійснення відправлень та оперативного вирішення проблемних питань, що можуть виникнути під час виконання договору. Натомість опція виклику кур’єра в даному випадку є додатковою за яку підприємство має сплачувати більшу вартість ніж при здійсненні відправлень безпосередньо у відділенні. Також зауважимо, що загалом підприємства знаходяться у найбільших містах України, тому в ході аналізу встановлено, що більшість надавачів таких послуг мають відділення у населених пунктах в яких розташовані підприємства, а отже конкуренцію не обмежено. Щодо забезпечення на власному веб-сайті у мережі інтернет сервісу особистого кабінету та сервісу відстеження відправлень: Зазначена опція покликана забезпечити максимально оперативне вирішення питань пов’язаних із відправленнями та має ряд переваг порівняно з іншими способами відстеження, наприклад гарячої лінії через тривалий час очікування у пікові години. Крім цього, така опція доступна у більшості надавачів таких послуг, а отже вимога не є дискримінаційною чи такою що обмежує конкуренцію. До того ж, Вами не вказано іншу систему відстеження для відповідної оцінки можливості її використання. Враховуючи вищезазначене, Організатор не погоджується із Вашою позицією, не вбачає порушень в умовах конкурсу та відповідно не вноситиме зміни у конкурсну документацію.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Коментарі за зауваження до Проекту Договору № 2

Номер: 3072b08f5000498787b341c9a9740389
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-18-016199-c.c1
Назва: Коментарі за зауваження до Проекту Договору № 2
Вимога:
1). Знижка. п. 3.2.; п. 3.3.; п. Розмір знижки може бути змінений (фіксування умов знижки в ДУ) у випадку зменшення обсягів відправлень Замовника. Таким чином, фіксація знижки не передбачена. 2). Порядок надання послуг та здавання-приймання наданих послуг. п. 5.7. Погоджено 2 (два) дні - обумовлено закриттям бухгалтерського періоду в компанії. п. 5.8. Погоджено 2 (два) дні - обумовлено закриттям бухгалтерського періоду в компанії. 3). Права та обов'язки сторін. п. 6.1.3. Не пересилати предмети (речовини), заборонені для пересилання чинним законодавством України та згідно Додатку № 3 Умови надання послуг. п. 6.3.9 Замовник має запакувати відправлення для його збереження під час транспортування та розвантажувально-завантажувальних робіт, а також за необхідності, скріпити фірмовою клейкою стрічкою, щоб запобігти доступу до вмісту відправлення. Завчасно замаркувати кожне вантажне місце відправлення. Додаток № 1. п. 2 Доставка в зазначений день та час (крім суботи та в неробочі часи) згідно часових інтервалів по доставці. п. 3 Відправка документів в зазначений день та час, згідно часових інтервалів по забору відправлень в конкретних населених пунктах.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Вітаємо та дякуємо за увагу до нашого конкурсу! У відповідь на Ваше запитання, повідомляємо, що відповідні зміни були внесенні в конкурсну документацію. Дякуємо!»
Статус вимоги: Задоволено