Послуги охорони

Організатор закупівлі постійно наполягає на застосуванні п.2 ч.2 ст.30 Закону. Відповідно до Статті 30. Відхилення тендерних пропозицій: переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону. Наші запитання не стосуються вимог саме п.2 ч.2 ст.30. Головне наше запитання: Як була проведена оцінка ТОВ "Торговельно-промислова компанія "Максима" за Статтею 16 Закону Кваліфікаційні критерії, а саме: 1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Дозагруження документів за ст.16 Закону не передбачене законодавством!

Відповідь Організатора закупівлі не може буди визнана вичерпною. Організатор закупівлі наполягає, що відповідно до абз.2 ч.3 ст.17 Закону учасник повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав визначених даною статтею, а також має технічну можливість дозавантажити необхідні документи. Однак, відповідно до Статті 25 Закону Порядок подання тендерних пропозицій: 1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. п. 5. Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У свою чергу, Ст. 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Водночас, виходячи зі змісту ст. 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни аба відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасником саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій. (М2 Мінекономрозвитку, вих. №3302-06/34323-06 від 27.10.2016 17:53:39) Посилання Організатора закупівлі на технічну можливість дозавантаження учасником документів є хибною. Так, відповідно до ст. 17 Закону “Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.” Отже, у Законі не передбачено додаткового завантаження кваліфікаційних та інших документів після закінчення строку подання тендерних пропозицій. Вважаємо, що Організатором закупівлі тендерна пропозиція ТОВ "Торговельно-промислова компанія "Максима", яка взагалі не містить жодного кваліфікаційного документу, повинна бути відхилена на підставі п. 4 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації.

Протоколом №ЗТК-42/2017 Азовського морського інституту було визнано ТОВ "Торговельно-промислова компанія "Максима" переможцем конкурсних торгів та прийняте рішення про намір укласти договір. Зазначене рішення винесено передчасно. ТОВ "Торговельно-промислова компанія "Максима" не виконало вимогу Замовника щодо завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у ст.17 Закону; інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; тендерної пропозиції та інших документів (відповідно до розділу - Інструкція з підготовки тендерної пропозиції). Неподання вказаних документів до закінчення періоду прийому пропозицій унеможливлює провести його кваліфікацію та повинно потягнути за собою дискваліфікацію (відхилення)учасника. У протоколі Замовник вказує на неможливість розглянути тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації і в той же час приймає рішення про визнання його переможцем! Ця позиція Замовника зовсім не зрозуміла та не відповідає чинному законодавству.