Технічне обслуговування систем пожежної сигналізації

Шановний замовник! Відповідно до п.15 тендерної документації Замовник вимагає надати "Копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів ДАБІ з додатком (-ами), що підтверджує право виконання робіт з електропостачання.". Дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною з огляду на наступне. По-перше, Замовником визначено предмет закупівлі - Технічне обслуговування «Системи пожежноїсигналізації»,«Системи передавання тривожних оповіщень» Надання даного виду послуг регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852. Законодавець чітко окреслює те, що перелік даних вимог є вичерпним, а отже таким, що є чітко визначеним та не може бути зменшений/збільшений. Про подібне йдеться й у статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності". По-друге, згідно з пунктом 3 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (орган, що видає ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів), затвердженого Постановою від 9 липня 2014 р. № 294 основним завданням Держархбудінспекції є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а саме – виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві у визначених законодавством випадках. Постанова КМУ "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт" від 13 квітня 2011 року № 466 надає роз’яснення, що "будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації, капітального ремонту". Також відповідно до пункту 2 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 року. № 1396: "Юридична особа та фізична особа (підприємець) - суб'єкти господарської діяльності (далі - суб'єкти будівельної діяльності), що мають намір провадити будівельну діяльність, повинні отримати ліцензію згідно з цим Порядком". Наголошуємо, що законодавець чітко зазначає: суб’єкти, що провадять будівельну діяльність: не обслуговування, не встановлення або будь-що інше, а будівельну діяльність. Майже для всіх організацій, що займаються монтажем пожежної сигналізації та технічним обслуговуванням, вказана вимога є дискримінаційною, тому що дані суб’єкти господарювання мають ліцензію на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (яка необхідна для надання послуг згідно предмета закупівлі), та немає ліцензії Держархбудінспекції на будівельні роботи (яку і не повинен мати, адже не є суб᾽єктом будівельної діяльності). На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу необґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує права та інтереси учасників, які мають бажання взяти участь у даній закупівлі та просимо виключити з тендерної документації.

Шановний Замовник! П.4 до кваліфікаційних вимог оголошення містить вимогу до Учасника щодо навності Налагоджувальника КВП та автоматики не нижче 5 розряду. Надайте будь-ласка відповідь на запитання: Чим Ви керувалися, коли зазначали, що Налагоджувальник КВП та А повинен мати кваліфікацію не нижче 5 розряду? Коли п. 15 Постанови КМУ від 23.11.2016 № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" чітко регламентує: "налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду". Вимога що Налагоджувальник КВП та А повинен мати кваліфікацію не нижче 5 розряду є дискримінаційною по відношенню до інших суб'єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність відповідно до отриманої Ліцензіїї ДСНСУ згідно Законодавства України, маючи при цьому в штаті спеціаліста - Налагоджувальника КВП та А 4 розряду. Разом з тим, просимо внести відповідні корективи до Тендерної документації.