ДК 016:2010 код. 27.20.2 Акумулятори електричні та частини до них. (ДК 021:2015 код. 31421000-3 Свинцеві батареї). Придбання акумуляторної батареї для філії «Канівська ГЕС» ПАТ «Укргідроенерго»

Публічним акціонерним товариством «Укргідроенерго» було проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 016:2010 код. 27.20.2 Акумулятори електричні та частини до них. (ДК 021:2015 код. 31421000-3 Свинцеві батареї). Придбання акумуляторної батареї для філії «Канівська ГЕС» ПАТ «Укргідроенерго», ідентифікатор закупівлі UA-2016-12-19-000400-a. На виконання вимоги статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено тендерну документацію. 12.01.2017 року ТОВ «Інтерарм Інвест» (далі - Скаржник) було подано тендерну пропозицію для участі в оголошеній Замовником процедурі закупівлі. 13.01.2017 року відбувся електронний аукціон. Згідно інформації оприлюдненої на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель е(доступ до аукціону: https://auction.openprocurement.org/tenders/c82ddf62d0c14534a5623dd784fcdf13_6d1da6920dc68a9b2a7961deadc9bff4), електронний аукціон завершився з наступними результатами: За результатами розгляду пропозицій Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «КАСКАД ЕНЕРГО» (м. Харків). Усі пропозиції інших учасників були відхилені Замовником, про що опубліковані відповідні рішення на веб-порталі Уповноваженого органу. Однак Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі з наступних підстав: По-перше: Відповідно до пункту 1 Розділу V Тендерної документації: «У разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції крім ціни застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків. Тендерна пропозиція, подана учасником, оцінюється замовником за приведеною ціною, яка розраховується автоматично системою електронних закупівель на момент подання пропозиції учасником за математичною формулою: PP = P/(1 + (F1 + F2 +… + Fn)/PV), де: PP – приведена ціна; P – ціна; F1…Fn – питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником; PV – питома вага критерію «ціна». Виходячи з вищенаведеного – вартість тендерної пропозиції повинна складати 70% або більше питомої ваги цінового критерію, тобто є переважною. Згідно результатів проведеного аукціону пропозиція ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО» є найдорожчою та складає 3 017 404,00 гривні з ПДВ. По-друге: 24.02.2017 року Замовником було опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу протокол розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2017 року, згідно якого пропозиція Скаржника була відхилена на підставі невідповідності умовам тендерної документації. Обґрунтуванням відхилення пропозиції є наступне: Відповідно до вимог тендерної документації, а саме пункту 2 Таблиці №1 Додатку№1 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ, ВИМОГИ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ЗАМОВНИКА» - Учасник повинен надати довідку (у довільній формі) за підписом директора (уповноваженої особи) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Просимо звернути увагу, що вимогами тендерної документації не передбачено надання інформації щодо надання переліку спеціалістів, які у разі поставки акумуляторної батареї повинні виконувати перевірку працездатності поставленої батареї у відповідності до типової інструкції СОУ-Н ЕЕ 31.4-22167768-21:2010. Скаржником була надана довідка №03/0901 від 09.01.2017 р. у складі документів що підтверджують кваліфікацію: По-третє: Хочемо звернути Вашу увагу на той факт, що ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО» та Скаржником було запропоновано до поставки ідентичні акумуляторні батареї одного й того самого виробника, що очевидно з Технічних специфікацій, що надані обома Учасниками у складі тендерних пропозицій. Тобто і Скаржник і ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО» запропонували до поставки абсолютно ідентичний товар з однаковими технічними характеристиками, однак вартість пропозиції ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО» вища. Однак Замовником було проігноровано даний факт. Беручи до уваги вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО» незаконним та таким, що суперечить принципам чесної та добросовісної конкуренції. Замовником не було взято до уваги той факт, що вартість аналогічної продукції, запропонованої Скаржником, нижча. Вважаємо, що рішення про відхилення пропозиції Скаржника згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2017 р. безпідставне та незаконне. Замовник всупереч чинному законодавству прийняв рішення про визначення переможцем даного ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО», що порушило право Скаржника бути обраним переможцем. Відповідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Враховуючи те, що повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 06.03.2017 року о 16 год. 20 хв., останній день для оскарження рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО» припадає на 17.03.2017 року включно, що свідчить про те, що ТОВ «Інтерарм Інвест» звертається зі скаргою до органу оскарження у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» строк. Згідно до частини 9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «Інтерарм Інвест» до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 06.03.2017 р. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Інтерарм Інвест» згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2017 р. 4. Зобов’язати Замовника провести повторну оцінку пропозиції ТОВ «Інтерарм Інвест». Додатки: 1. Підтвердження оплати за подання Скарги. 2. Копія протоколу розгляду тендерних пропозицій від 06.03.2017 р. 3. Копія протоколу розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2017 р. 4. Тендерна документація Замовника. 5. Копія довідки №03/0901 від 09.01.2017 р. 6. Цінова пропозиція ТОВ «Інтерарм Інвест» №14/0901 від 09.01.2017 р. 7. Цінова пропозиція ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО» №77/02 від 24.02.2017 р. 8. Цінова пропозиція ТОВ «КАСКАД ЕНЕРГО» №14/01 від 04.01.2017 р. Директор Т. В. Запалова

Доброго дня! Просимо просимо прийняти до розгляду.

Надання Замовником поясненнь та усунення їм невідпповідностей тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом внесення змін до неї.