«09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А 95 (талони), дизельне паливо (талони)»

Наголошуємо, що Замовник зобов’язаний бути об’єктивним та неупередженим при розгляді тендерних пропозицій та здійснювати системний аналіз документів наданих в складі тендерної документації учасника, запобігати дискримінації учасників закупівлі, а також корупційним діям і зловживанням (відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Рішенням про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ МІЖРЕГІОНАЛЬНА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ», Замовником було порушено основоположні принципи проведення закупівель, які закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Лист-оскарження З приводу відповіді тендерного комітету виконавчого комітету Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 18 січня 2021 року про незадоволення скарги ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» надаємо наступну інформацію: 1. ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» повідомляє, що на АЗС «WOG» паливо поставляється не лише від одного виробника, а від декількох. Для прикладу наведемо декілька виробників (на підтвердження надано сертифікат та паспорт якості які надає у своїй тендерній пропозиції ТОВ «ВЕСТ КАРД» : Завод виробник : Akcine bendrove «ORLEN Lietuva», Juodeikiai, LT-89467, Mazeikiai, Lietuva, Литва Завод виробник : Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A., Plock 09-411, ul.Chemikow 7, Республіка Польща Завод виробник : Відкрите акціонерне товариство «Мозирський нафтопереробний завод», 247760, Гомельська обл., м. Мозир-11, Республіка Білорусь Завод виробник : ВАТ «Нафтан» 211441,Вітебська обл., м. Новополоцьк, Республіка Білорусь Завод виробник : ПАТ «Укртатнафта» Україна, 39610, м. Кременчук Полтавська обл., вул. Свіштовська 3 Україна Завод виробник : HELLENIC PETROLEUM S.A., Греція, 8А Chimarras str., 151 25-Marrouddi/Greece Завод виробник : «STAR Rafineri AS», Ataturk, Aygaz CD Aliaga/Izmir, 35800, Turkey, Туреччина Завод виробник : «OIL REFINERIES LIMITED», Р.О.Box № 4, HAIFA, 3100001, ISRAEL, Ізраїль З огляду на вищенаведене можна побачити, що виробником товару є не лише Мозырский нефтеперерабатывающий завод» (Республика Беларусь, г. Мозырь-11) як зазначає ТОВ «ВЕСТ КАРД», а також і ПАТ «Укртатнафта» Україна, 39610, м. Кременчук Полтавська обл., вул. Свіштовська 3 . У своїй тендерній пропозиції ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» надав сертифікати та паспорти якості які видані заводу виробнику, а саме ПАТ «Укртатнафта», чим не порушив вимоги ТД, а саме згідно підпункту 7 пункту 3.8. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Учасник надає копії: - копії сертифікатів відповідності на предмет закупівлі; - копії сертифікатів або паспортів якості на предмет закупівлі». 2. Оскільки, Замовником не долучено листа від ТОВ «ВЕСТ КАРД» (вих..№ 35 від 12.01.2021)» і не долучено копії сертифікату та паспорту якості, а тому Учасники торгів або будь-які інші особи не можуть переконатись в правдивості даної інформації. Також повідомляємо, що у ТОВ «ВЕСТ КАРД» наявні філії, ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» співпрацює з Івано-Франківською філією, а саме з представником Савків Романом Дмитровичем, тому інші філії ТОВ «ВЕСТ КАРД» не можуть мати достовірної інформації які саме сертифікати чи будь-які інші документи надає своєму партнеру той чи інший представник для участі в торгах. Враховуючи вищесказане, - ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення Замовника від 12 січня 2021 року стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» на закупівлю товару 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А 95 (талони), дизельне паливо (талони)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-18-012326-c) та визнати переможцем. Якщо замовник не прийме до уваги наше звернення, будемо звертатись із заявою до Антимонопольного комітету України.

З приводу рішення тендерного комітету виконавчого комітету Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 12 січня 2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» надаємо наступну інформацію: Проаналізувавши протокол засідання тендерного комітету виконавчого комітету Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області було виявлено суттєві недоліки на які просимо звернути Вашу увагу, а саме: 1. У даному протоколі Замовник посилається на лист від ТОВ «ВЕСТ КАРД», згідно якого ТОВ «ВЕСТ КАРД» (вих..№ 35 від 12.01.2021) реалізує товар через мережу АЗС, що працюють під торговою маркою (брендом) «WOG», виробником товару (предмету закупівлі) є «Мозырский нефтеперерабатывающий завод» (Республика Беларусь, г. Мозырь-11), що підтверджується копіями сертифікату відповідності та паспорту якості. Замовником не долучено листа від ТОВ «ВЕСТ КАРД» (вих..№ 35 від 12.01.2021)» і не долучено копії сертифікату та паспорту якості, а тому Учасники торгів або будь-які інші особи не можуть переконатись в правдивості даної інформації. 2. ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» повідомляє, що на АЗС «WOG» паливо поставляється не лише від одного виробника, а від декількох. Для прикладу наведемо декілька виробників (на підтвердження надано сертифікат та паспорт якості які надає у своїй тендерній пропозиції ТОВ «ВЕСТ КАРД» : Завод виробник : Akcine bendrove «ORLEN Lietuva», Juodeikiai, LT-89467, Mazeikiai, Lietuva, Литва Завод виробник : Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A., Plock 09-411, ul.Chemikow 7, Республіка Польща Завод виробник : Відкрите акціонерне товариство «Мозирський нафтопереробний завод», 247760, Гомельська обл., м. Мозир-11, Республіка Білорусь Завод виробник : ВАТ «Нафтан» 211441,Вітебська обл., м. Новополоцьк, Республіка Білорусь Завод виробник : ПАТ «Укртатнафта» Україна, 39610, м. Кременчук Полтавська обл., вул. Свіштовська 3 Україна Завод виробник : HELLENIC PETROLEUM S.A., Греція, 8А Chimarras str., 151 25-Marrouddi/Greece Завод виробник : «STAR Rafineri AS», Ataturk, Aygaz CD Aliaga/Izmir, 35800, Turkey, Туреччина Завод виробник : «OIL REFINERIES LIMITED», Р.О.Box № 4, HAIFA, 3100001, ISRAEL, Ізраїль З огляду на вищенаведене можна побачити, що виробником товару є не лише Мозырский нефтеперерабатывающий завод» (Республика Беларусь, г. Мозырь-11) як зазначає ТОВ «ВЕСТ КАРД», а також і ПАТ «Укртатнафта» Україна, 39610, м. Кременчук Полтавська обл., вул. Свіштовська 3 . У своїй тендерній пропозиції ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» надав сертифікати та паспорти якості які видані заводу виробнику, а саме ПАТ «Укртатнафта», чим не порушив вимоги ТД, а саме згідно підпункту 7 пункту 3.8. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Учасник надає копії: - копії сертифікатів відповідності на предмет закупівлі; - копії сертифікатів або паспортів якості на предмет закупівлі». 3. Відповідно до вимог Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, що протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. Оскільки протокол засідання тендерного комітету виконавчого комітету Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області не місить підписи членів комітету, вважаємо даний протокол таким, який не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» ч.16 ст. 29 Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що стосуються матеріально-технічної бази. Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, тому вважаємо процедуру закупівлі порушеною. 5. У протоколі щодо відхилення пропозиції ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» Замовником зазначено, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилити тендерну пропозицію ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК (ЄДРПОУ 39046990) по закупівлі «09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А 95 (талони), дизельне паливо (талони)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-18-012326-c) з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: у складі тендерної пропозиції відсутні копії сертифікатів відповідності на предмет закупівлі та копії сертифікатів або паспортів якості на предмет закупівлі. ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» не погоджується з причиною відхилення, оскільки сертифікати та паспорти якості заводу-виробника на предмет закупівлі надані у тендерній пропозиції, а саме: 1. Сертифікат відповідності на продукцію «бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5» виробник – ПАТ «Укртатнафта», місце виробництва – Полтавська область, м. Кременчук 2. Паспорт якості № 500 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5, завод-виробник – ПАТ «Укртатнафта». 3. Сертифікат відповідності на продукцію «паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0» виробник – ПАТ «Укртатнафта», місце виробництва – Полтавська область, м. Кременчук 4. Паспорт якості № 51 на паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, завод-виробник – ПАТ «Укртатнафта». 5. Сертифікат відповідності на продукцію «паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0» виробник – ПАТ «Укртатнафта», місце виробництва – Полтавська область, м. Кременчук 6. Паспорт якості № 67 на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, завод-виробник – ПАТ «Укртатнафта». Завод-виробник – ПАТ «Укртатнафта» зазначений також у файлі тендерної пропозиції «Технічна специфікація» Учасника (вих..№ 12412 від 30.12.2020). Враховуючи вищесказане, - ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення Замовника від 12 січня 2021 року стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» на закупівлю товару 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А 95 (талони), дизельне паливо (талони)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-18-012326-c) та визнати переможцем. Якщо замовник не прийме до уваги наше звернення, будемо звертатись із заявою до Антимонопольного комітету України.

З метою приведення умов тендерної документації у відповідності до вимог чинного законодавства України (в тому числі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України), керуючись умовами ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та проект договору щодо наступного: 1.1. По поліпшенню якості Товару: Згідно п. 5. ,ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, перерахованих п. 5. ,ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», в тому числі : - покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Просимо Вас додати вказаний пункт до проекту договору. Якість предмету закупівлі відповідає вимогам, які встановлені в даному Договорі, відповідає вимогам ДСТУ, ГСТУ та інших нормативних документів. Зазначені зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в Договорі. 1.2. Зміни ціни на товар згідно умов, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі»: Також просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та проект договору про зміну ціни на предмет закупівлі (товар), згідно п. 5, ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: - збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії; - покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; - погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; - зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; - зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. 1.3. Зміна розміру відповідальності Постачальника/Учасника (відповідає умовам чинного законодавства, ст. 231 Господарського кодексу України): Керуючись нормами ст. 231 Господарського кодексу України просимо внести зміни в тендерну документацію та проект договору в частині зменшення розміру відповідальності Постачальника/Учасника, та передбачити на Постачальника/Учасника наступні умови по відповідальності: У разі порушення строків поставки товару при закупівлі товару за бюджетні кошти, Постачальник/Учасник сплачує Покупцю/Замовнику пеню у розмірі 0,1% від суми непоставленого (несвоєчасно поставленого) товару, за кожний день затримки, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної вартості. У разі поставки неякісного товару, Постачальник/Учасник сплачує на користь Покупця/Замовника штраф у розмірі 20% вартості неякісного товару. 1.4. Зміна істотних умов договору: Керуючись специфікою діяльності з реалізації нафтопродуктів з використанням талонів (карток на пальне) просимо внести зміни в тендерну документацію та проект договору та передбачити наступні істотні умови за договором: Талони / скретч-картки / картки на пальне (штрих-картки) / бланки-дозволи - документи внутрішнього обігу на отримання Товару відповідно до «Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 20.12.1997 р. Талони / скретч-картки / картки на пальне (штрих-картки) / бланки-дозволи - є товарно-розпорядчими документами на Товар, на підставі яких здійснюється видача Товару за місцем знаходження Товару (АЗС) та не є розрахунковим чи платіжним засобом. та/або Право власності на Товар переходить до Покупця/Замовника з моменту підписання Сторонами видаткової накладної на Товар. та/або Розрахунки за Товар (партію Товару) Покупець/Замовник здійснює протягом _______(______________) банківських днів з дати підписання Сторонами відповідної видаткової накладної на Товар.