• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Плівка рентгенівська медична синьочутлива 13х18 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична синьочутлива 18х24 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична синьочутлива 24х30 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична синьочутлива 35х35 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична синьочутлива 30х40 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична зеленочутлива 13х18 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична зеленочутлива 18х24 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична зеленочутлива 24х30 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична зеленочутлива 30х40 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3); Плівка рентгенівська медична зеленочутлива 35х35 см по 100 аркушів (НК 024:2019: 40979 Медична рентгенівська плівка, екран) (32354110-3). ДК 021:2015: 32350000-1 Частини до аудіо- та відео обладнання

Категорія Замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Тендерні пропозиції готуються українською мовою. Під кількістю 1 найменування слід розуміти кількість відповідно до умов Тендерної документації. Більш детеально щодо найменування товару в Додатку 2.

Завершена

560 970.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 805.00 UAH
Період оскарження: 18.12.2020 14:56 - 01.01.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга щодо неправомірних дій Замовника

Номер: 1c4c3ddd284c42fbb1918842910398e5
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-18-011602-c.a2
Назва: Скарга щодо неправомірних дій Замовника
Скарга:
Цим подаємо скаргу у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визнання переможця за процедурою закупівлі UA-2020-12-18-011602-c. Додаємо скаргу у вигляді файлу pdf.
Дата розгляду скарги: 03.02.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.01.2021 19:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.02.2021 20:01
Дата виконання рішення Замовником: 10.02.2021 17:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням тендерного комітету Ковельського МТМО від 09.02.2021р. № 48 виконано вимогу про відхилення пропозиції ТОВ "Волиньфармімпекс" (код 31572294) на підставі абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації).
Автор: ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС", Родченко Леонід Миколайович +380675180460 salesplus@crovlex.com
Вимога
Є відповідь

Оскарження неправомірного рішення про визнання переможцем

Номер: 6d77432ec4194ac399299a40e90a6811
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-18-011602-c.b1
Назва: Оскарження неправомірного рішення про визнання переможцем
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон про закупівлі), закупівлі здійснюються за такими, серед іншого, принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що при оцінці тендерної пропозиції учасника, якого наразі визначено переможцем (ТОВ «Волиньфармімпекс», далі по тексту, також - Переможець) вищезгадані принципи не були дотримані. Так, згідно пп. 3.7.2 п. 3.7 розділу 3 Тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника усім технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, які встановлені замовником у Тендерній документації. Згідно пп. 3.7.1. цього ж пункту інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, в тому числі вимоги до відповідних товарів, що є предметом закупівлі, наведені у Додатку 2 з урахуванням пункту 3 частини другої статті 22, статті 23 Закону. Згідно пп. 1.1.2 п. 1.1 розділу 1 Додатку 2 учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують її відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам (вимогам) предмета закупівлі, відповідно до умов цього Додатку. Згідно пп. 3.3.1 п. 3.3 розділу 3 Додатку 2 запропонований учасником товар повинен відповідати наступним технічним (медико-технічним) характеристикам, які наведені у Таблиці 2.1 та іншим нижченаведеним вимогам. Згідно пп. 3.6.1 п. 3.6 розділу 3 Додатку 2 (пп. (d)) для документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам цього Додатку учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи (інформацію), зокрема, технічну документацію (інструкція з експлуатації, технічний паспорт, керівництво користувача або іншу технічну документацію на товар), що підтверджує його відповідність вимогам, наведеним у пункті 3.3.1 цього Додатку (оригінал/копія). В той же час, в наданій Переможцем технічній документації, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника та запропонованого товару технічним (медико-технічним) характеристикам (файл «Документи що підтверджують відповідність МТВ») відсутнє підтвердження вимогам, що стосуються плівки рентгенівської медичної синьочутливої, встановленим в Таблиці 2.1, зокрема, про те, що плівка сенсибілізована в зеленій частині спектру, що є невідповідністю умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації. Окрім того, Таблиця 2.1 містить відповідні медико-технічні характеристики в розрізі режимів обробки (ручна та автоматична). В той же час в наданій Переможцем технічній документації (файл «Документи що підтверджують відповідність МТВ») відсутнє таке розмежування, що не дозволяє встановити відповідність характеристик запропонованого товару у розрізі режимів обробки, що є невідповідністю умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації. Також, Таблиця 2.1 відносно усіх плівок, що є предметом закупівлі, та за усіма видами обробки містить характеристику (вимогу) щодо чутливості плівки, виражену у зворотних рентгенах (Р-1) з відповідними показниками (значеннями). В той же час, в наданій Переможцем технічній документації відсутнє підтвердження запропонованого товару зазначеній характеристиці (вимозі) щодо чутливості плівки з відповідними показниками у зворотних рентгенах, що є невідповідністю умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації. Окрім того, Таблиця 2.1 відносно усіх плівок, що є предметом закупівлі, та за усіма видами обробки містить характеристику (вимогу) «Груба вуаль (Dmin)» та її відповідний показник «Не більше 0,1». В той же час, враховуючи інформацію з Сертифікатів якості, наданих в складі технічної документації (файл «Документи що підтверджують відповідність МТВ»), запропонований Переможцем товар за вищезгаданою характеристикою (вимогою) має показник «0,1-0,18», що є гіршим показником характеристики, аніж передбачено Таблицею 2.1, що, в свою чергу, є невідповідністю умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації. Зважаючи на вищенаведене, пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації, як зазначено вище, та мала бути відхилена Замовником. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Волиньфармімпекс» з підстав, зазначених вище, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону про закупівлі, відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Однак такого зроблено не було, що порушує право іншого учасника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, як це передбачено ст. 5 Закону про закупівлі. Зважаючи на таке, наполегливо просимо скасувати явно неправомірне рішення про визнання наразі ТОВ «Волиньфармімпекс» переможцем, та завершити дану Процедуру закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства та з урахуванням основних засад здійснення публічних закупівель, зокрема таких, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та недискримінація учасників, що дозволить запобігти зайвого обтяження цієї закупівлі подальшими процедурами оскарження до відповідних державних органів та заходами реагування.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Щодо вашої вимоги UA-2020-12-18-011602-c.b1 повідомляємо наступне. Відповідно до пп. 3.7.2, 3.7.1. ч. 3.7 розділу 3 Тендерної документації та п. 1.1.2 ч. 1.1 розділу 1, п. 3.3.1 ч. 3.3, та п. 3.6.1 ч. 3.6 розділу 3 Додатку 2 Тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньфармімпекс" було надано інформацію, яка підтверджуює відповідність тендерної пропозиції учасника усім технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, які встановлені замовником у Тендерній документації, що наведена у Додатку 2 Тендерної документації, тож Замовник при визначенні переможця не порушував принципи здійснення публічних закупівель, що передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 3.3.1 ч. 3.3 розділу 3 Додатку 2 Тендерної документації Замовником визначено, що Запропонований учасником товар повинен відповідати наступним технічним (медико-технічним) характеристикам, які наведені у Таблиці 2.1 та іншим нижченаведеним вимогам (таблиця 2.1.): Плівка рентгенівська медична MEDIPHOT X-90N/RP синьочутлива (або еквівалент) та Плівка рентгенівська медична MEDIPHOT X-0/RP зеленочутлива (або еквівалент) з відповідними технічними характеристиками до цих плівок. Тобто, Замовник назвою плівки визначив бажану плівку з технічними вимогами, а також Замовник у Тендерній документації вказав, що учасники можуть пропонувати еквівалент. У складі своєї пропозиції ТОВ "Волиньфармімпекс" запропонував визначені Тендерною документацією плівки, котрі повністю відповідають вимогам Тендерної документації. Зазначена Вами у вимозі невідповідність про те, що відсутнє підтвердження вимогам, що стосуються плівки рентгенівської медичної синьочутливої, встановленим в Таблиці 2.1, зокрема, про те, що плівка сенсибілізована в зеленій частині спектру не відповідає дійсності, оскільки ТОВ "Волиньфармімпекс" у складі своєї пропозиції пропонує саме Плівку рентгенівську медичну MEDIPHOT X-90N/RP синьочутлива, яку зазначає Замовник у Тендерній документації. Вам, як представникам виробника відомо, що синьочутлива плівка сенсибілізована в синій частині спектру, а зелена в зеленій, але також відомо, що синьочутлива плівка чудово працює в касетах з зеленовипромінюючими та комбінованими екранами. Тобто, синьочутлива плівка є універсальною і відповідно однаково добре засвічується в підсилюючих екранах всіх типів. В Інструкції з використання Плівки рентгенівської медичної MEDIPHOT X-90N/RP синьочутлива зазначено про те, що синьочутлива плівка застосовується з екранами будь-якого типу, тобто в синій та зеленій частині спектру, як того вимагалось у технічних вимогах до плівки, тож ваша вимога є безпідставною. Щодо зазначеної вами вимоги про відсутність в розрізі режимів обробки (ручна та автоматична) розмежування, що не дозволяє встановити відповідність характеристик запропонованого товару у розрізі режимів обробки, що є невідповідністю умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації, повідомляємо, що дана вимога немає під собою жодного обґрунтування, оскільки Інструкції з використання та сертифікатах якості на Плівки рентгенівської медичної MEDIPHOT X-90N/RP синьочутлива та Плівки рентгенівські медичні MEDIPHOT X-0/RP зеленочутлива чітко зазначено, що плівка призначена для автоматичної та ручної обробки плівки. В сертифікаті якості ці значення об‘єднані в одну табличку, де вказані граничні значення чутливості 160-190, тобто менше значення для ручної обробки більше для автоматичної, в обернених рентгенах це і буде 1200 та 1800 о.р. ручна та автоматична обробка відповідно. Стосовно параметра Dmax (максимальна оптична густина) теж вказані референтні значення 2,77-ручна, 2,8-автоматична. З середнім градієнтом (Y гамма) те саме щодо розподілення значень на ручну та автоматичну обробку. Стосовно вашої вимоги про відсутнє підтвердження запропонованого товару зазначеній характеристиці (вимозі) щодо чутливості плівки з відповідними показниками у зворотних рентгенах, повідомляємо, що обернені рентгени це дуже застаріла величина і вже багато часу не застосовується у всіх розвинутих країнах світу, а використовують загально прийняті DIN та ЄО, а в наданій документації (Інструкції з використання та сертифікатах якості) ТОВ "Волиньфармімпекс" одиниці повністю відповідають вимогам Тендерної документації, тож дана вимога є безпідставною. Щодо вашої вимоги про показники плівок стосовно «Груба вуаль (Dmin)» з показником не більше 0,1, то в Інструкції з використання зазначено про щільність вуалі не більше 0,1, що відповідає вимогам Тендерної документації. А щодо зазначеної в Сертифікатах якості мінімальної густини Dmin з показником 0,1-0,18, то в даній колонці міститься тільки одне посилання на примітки із «*» про те, що «верхня границя значення можлива на кінець терміну придатності плівки», а відповідно до пп. «е» п.3.6.1. ч. 3.6 Додатку 2 Тендерної документації Замовником визначено термін придатності товару на момент поставки повинен становити не менше 70% від загального терміну придатності, про що ТОВ "Волиньфармімпекс" надали гарантійний лист, а тому підстав вважати Замовником, що по цій вимозі є не відповідність немає, оскільки є повна відповідність вимоги згідно Інструкції з використання , Сертифікату якості, в якому наголошуємо, що верхня границя значення можлива на кінець терміну придатності плівки, а не буде. Крім того, термін придатності плівки буде не менше 70 відсотків загального терміну придатності. Тож, дана вимога не може бути задоволена. На підставі вищевикладеного, а також керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Тендерною документацією, ваша вимога UA-2020-12-18-011602-c.b1 не може бути задоволена.
Статус вимоги: Відхилено