• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Будівельні роботи (поточний ремонт жилих кімнат корпусу №1)

Будівельні роботи (поточний ремонт жилих кімнат корпусу №1)

Завершена

502 783.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 028.00 UAH
Період оскарження: 27.03.2017 15:13 - 07.04.2017 00:00
Скарга
Залишено без розгляду

Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам замовника

Номер: 19b24396fcf4485892ac2abb60d4a7be
Ідентифікатор запиту: UA-2017-03-27-001545-b.b1
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам замовника
Скарга:
від ТОВ "Екстеріор груп" 04120, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 12 ж Скарга Відповідно до Протоколу (рішення) засідання комітету з конкурсних торгів Березівського психоневрологічного інтернату про визначення Переможця № 30 від 14.04.2017 року ФОП Сокірко В.П. визнано Переможцем закупівлі, оголошеної 27.03.2017 року за № UA-2017-03-27-001545-b. При прийнятті вказаного рішення не враховано інформацію, подану Переможцем ФОП Сокірко В.П. у складі своєї пропозиції щодо даної закупівлі. Переможцем ФОП Сокірко В.П. не подано усі документи, що вимагались Замовником у складі тендерної пропозиції. Так, відповідно до тендерної документації на закупівлю (розділ 3 п. 1), затвердженої протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 27 березня 2017 р. № 23, тендерна пропозиція повинна складатися з документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції - у разі, якщо учасником є фізична особа або фізична особа-підприємець – копіями сторінок (1, 2, 3 та прописка) паспорту громадянина. Учасником ФОП Сокірко В.П. не подано копію сторінки з пропискою паспорту громадянина. Згідно вказаної тендерної документації на закупівлю (розділ 3 п. 5 пп. 5.4.8.) учасником надається довідка в довільній формі з підтвердженням того, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Учасником ФОП Сокірко В.П. не подано так довідку. Відповідно до вказаної тендерної документації на закупівлю (розділ 3 п.6) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі, будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля. Учасником ФОП Сокірко В.П. не подано так довідку. Окрім того повідомляємо, що наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за № 736/27181) затверджено Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (далі – Правила). Відповідно до п. 1 Розділу І зазначені Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення документів та роботи з ними, зокрема на підприємствах незалежно від форми власності. Згідно з пп. 1 п. 3 Розділу ІІІ Правил, службовий документ, отриманий установою або створений нею, вважається внесеним до документаційного фонду установи з моменту його реєстрації. При цьому пп. 2 даного пункту передбачає реєстрацію документів незалежно від форми їх надсилання. Водночас, пп. 3 п. 7 Розділу ІІІ правил передбачає, що не допускається надсилання або передача документів без їх реєстрації у службі діловодства. Також слід зазначити, що перелік документів, що не підлягають реєстрації службою діловодства, зазначено в додатку 4 до Правил. Документи, що були надані у складі пропозиції переможця відповідно до Протоколу, під нього не підпадають. Разом з тим, усі документи, подані Переможцем ФОП Сокірко В.П. у складі тендерної пропозиції, не містять вихідних номерів, що не дозволяє їх ідентифікувати як такі, що стосуються саме цієї закупівлі та чим було порушено вищезазначені нормативні документи щодо діловодства. Отже, Переможцем ФОП Сокірко В.П. не надані усі документи, що вимагались Замовником, а надані у складі пропозиції до публічної закупівлі документи є такими, що оформлені не належним чином та не відповідають вимогам Замовника. Відповідно до п. 3 розділу 5 тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, переможець ФОП Сокірко В.П. визначений з порушенням вимог щодо закупівлі, які були встановлені Замовником. Враховуючи викладене, прошу скасувати (рішення) засідання комітету з конкурсних торгів Березівського психоневрологічного інтернату про визначення Переможця № 30 від 14.04.2017 року.
Пов'язані документи: Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 27.04.2017 20:55
Автор: ТОВ "Екстеріор груп", Дмитренко Олена Олегівна +380972386395 veselovskay17@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам замовника

Номер: 6549d4d6631f438882b5788b5d864bb9
Ідентифікатор запиту: UA-2017-03-27-001545-b.c2
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам замовника
Вимога:
Березівський психоневрологічний інтернат Житомирської обласної ради 11262, Україна, Житомирська обл., с. Березівка, вул. Центральна, 26 від ТОВ "Екстеріор груп" 04120, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 12 ж Скарга Відповідно до Протоколу (рішення) засідання комітету з конкурсних торгів Березівського психоневрологічного інтернату про визначення Переможця № 30 від 14.04.2017 року ФОП Сокірко В.П. визнано Переможцем закупівлі, оголошеної 27.03.2017 року за № UA-2017-03-27-001545-b. При прийнятті вказаного рішення не враховано інформацію, подану Переможцем ФОП Сокірко В.П. у складі своєї пропозиції щодо даної закупівлі. Переможцем ФОП Сокірко В.П. не подано усі документи, що вимагались Замовником у складі тендерної пропозиції. Так, відповідно до тендерної документації на закупівлю (розділ 3 п. 1), затвердженої протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 27 березня 2017 р. № 23, тендерна пропозиція повинна складатися з документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції - у разі, якщо учасником є фізична особа або фізична особа-підприємець – копіями сторінок (1, 2, 3 та прописка) паспорту громадянина. Учасником ФОП Сокірко В.П. не подано копію сторінки з пропискою паспорту громадянина. Згідно вказаної тендерної документації на закупівлю (розділ 3 п. 5 пп. 5.4.8.) учасником надається довідка в довільній формі з підтвердженням того, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Учасником ФОП Сокірко В.П. не подано так довідку. Відповідно до вказаної тендерної документації на закупівлю (розділ 3 п.6) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі, будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля. Учасником ФОП Сокірко В.П. не подано так довідку. Окрім того повідомляємо, що наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за № 736/27181) затверджено Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (далі – Правила). Відповідно до п. 1 Розділу І зазначені Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення документів та роботи з ними, зокрема на підприємствах незалежно від форми власності. Згідно з пп. 1 п. 3 Розділу ІІІ Правил, службовий документ, отриманий установою або створений нею, вважається внесеним до документаційного фонду установи з моменту його реєстрації. При цьому пп. 2 даного пункту передбачає реєстрацію документів незалежно від форми їх надсилання. Водночас, пп. 3 п. 7 Розділу ІІІ правил передбачає, що не допускається надсилання або передача документів без їх реєстрації у службі діловодства. Також слід зазначити, що перелік документів, що не підлягають реєстрації службою діловодства, зазначено в додатку 4 до Правил. Документи, що були надані у складі пропозиції переможця відповідно до Протоколу, під нього не підпадають. Разом з тим, усі документи, подані Переможцем ФОП Сокірко В.П. у складі тендерної пропозиції, не містять вихідних номерів, що не дозволяє їх ідентифікувати як такі, що стосуються саме цієї закупівлі та чим було порушено вищезазначені нормативні документи щодо діловодства. Отже, Переможцем ФОП Сокірко В.П. не надані усі документи, що вимагались Замовником, а надані у складі пропозиції до публічної закупівлі документи є такими, що оформлені не належним чином та не відповідають вимогам Замовника. Відповідно до п. 3 розділу 5 тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, переможець ФОП Сокірко В.П. визначений з порушенням вимог щодо закупівлі, які були встановлені Замовником. Враховуючи викладене, прошу скасувати (рішення) засідання комітету з конкурсних торгів Березівського психоневрологічного інтернату про визначення Переможця № 30 від 14.04.2017 року та винести рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Сокірко В.П.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Комітет з конкурсних торгів Березівського психоневрологічного інтернату вважає пред’явлені вимоги про те що переможець ФОП Сокірко В.П. визначений з порушенням вимог щодо закупівлі є необґрунтованими та несуттєвими і відповідно вирішив відхилити вимогу про невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 27.04.2017 19:10
Підтвердження вирішення: ТОВ "Екстеріор груп" 04120, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 12 ж Комітет з конкурсних торгів Березівського психоневрологічного інтернату розглянувши Вашу вимогу щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Сокірко В.П. по закупівлі, оголошеної 27.03.2017 року за № UA-2017-03-27-001545-b повідомляє наступне: 1. Твердження про те, що учасником ФОП Сокірко В.П не подано копію сторінки з пропискою паспорту громадянина є безпідставним. Оскільки в документах цінової пропозиції поданої учасником ФОП Сокірко В.П., файл IMG_0001 подано скановані копії 4, 5, 10 та 11 сторінки паспорта громадянина України. Зокрема на сторінці 11 відсканована інформація про місце проживання (реєстрації) даної особи. 2. Щодо не подання довідки з підтвердженням того, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (розділ 3 п. 5 пп. 5.4.8.) є безпідставним оскільки:  Кінцевий бенефіціарний власник (контролер) – це фізична особа, яка незалежно від формального володіння має можливість здійснювати вирішальний вплив на управління або господарську діяльність юридичної особи безпосередньо або через інших осіб. Тобто це поняття застосовується лише для юридичних осіб;  п.9 ч.2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачає що, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) може бути тільки у юридичної особи.  Відповідно до ст..42 ГКУ підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Тобто фізична особа - підприємець самостійно здійснює вирішальний вплив на прийняття управлінських рішень або господарську діяльність  Крім того, учасником в документах цінової пропозиції поданої учасником ФОП Сокірко В.П., файл IMG_0002 подано скановану копію Свідоцтва платника єдиного податку, в якому в пункті 3 відображені дані документа, що підтверджує державну реєстрацію суб’єкта господарювання. А саме: запис в ЄДР 22860000000000515 від 09.10.2006р. 3. Щодо не подання довідки про те що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі, будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля. (розділ 3 п.6). Тендерної документації на закупівлю (розділ 3 п. 1) допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції Після оприлюднення інформації про переможця торгів учасником подано тендерну пропозицію на паперових носіях. В якій наявна довідка про те що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі, будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля. (Сканований оригінал документа у Додаток у 1 до відповіді на вимогу). 4. Щодо відсутності вихідних номерів у документах, поданих Переможцем ФОП Сокірко В.П. у складі тендерної пропозиції, що не дозволяє їх ідентифікувати як такі, що стосуються саме цієї закупівлі та чим було порушено вищезазначені нормативні документи щодо діловодства є безпідставними. Оскільки:  п.1 «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за № 736/27181) (далі – Правила) визначено що ці правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності.  Фізична особа підприємець не є суб’єктом, який можна віднести до державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації.  Відповідно до ст..42 ГКУ підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.  Правовий статус фізичної особи з правовим статусом юридичної особи за своєю правовою природою є різними.  Тобто вимоги вище вказаного порядку не застосовуються до фізичної особи підприємця.  Всі довідки в довільній формі закріплені підписом та печаткою, зазначенням дати, конкретного учасника або об’єкта в конкретних випадках, які дозволяють ідентифікувати як такі, що стосуються саме учасника або об’єкта на якому будуть проводитись роботи. Отже, враховуючи вище викладене: -фактична наявність у тендерній пропозиції сторінки 11 паспорта громадянина України відсканована інформація про місце проживання (реєстрації) даної особи, файл IMG_0001, -інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) може бути тільки у юридичної особи, -допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції, фактично така довідка надана в оригіналі. -вимоги Правил не застосовуються до фізичної особи - підприємця. Комітет з конкурсних торгів Березівського психоневрологічного інтернату вважає пред’явлені вимоги про те що переможець ФОП Сокірко В.П. визначений з порушенням вимог щодо закупівлі є необґрунтованими та несуттєвими і відповідно вирішив відхилити вимогу про невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам замовника.