Комп’ютерне обладнання (веб-камери)

11.04.2017 року тендерним комітетом ПАТ "Укрпошта" (далі – Замовник) було розглянуто тендерну пропозицію МПП "ЕлекТех" (далі – Учасник) щодо процедури відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (веб-камери) (ідентифікатор закупівлі - UA-2017-03-20-001016-b). У протоколі №3 розгляду тендерних пропозицій, який опублікований Замовником разом з повідомленням про намір укласти договір з Учасником, зазначається, що пропозиція МПП "ЕлекТех", яка за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, повністю відповідає вимогам тендерної документації, у тому числі в частині документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови учаснику, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Непогоджуючись із зазначеним вище рішенням тендерного комітету та за результатами детального розгляду та аналізу документів наданих у складі тендерної пропозиції зазначеного вище учасника маємо намір зауважити про наявність ряду невідповідностей пропозиції Учасника щодо вимог тендерної документації. Так, відповідно до п.6 Розділу 3 тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно додатку 3 цієї документації). Згідно Додатку 3 тендерної документації, технічні, якісні характеристики продукції повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Тобто учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та документи, у яких підтверджується факт того, що технічні, якісні характеристики продукції передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. На виконання даної вимоги, Учасник у складі тендерної пропозиції надав підписаний та з відбитком печатки Додаток 3 до тендерної документації, який містить умову документації в частині того, що технічні, якісні характеристики продукції повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. При цьому, жодний інший документ наданий у складі тендерної пропозиції не містить гарантії про те, що даним Учасником будуть застосовані заходи із захисту довкілля. Окрім цього, за результатами перегляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено, що у складі тендерної пропозиції надано документ, виданий Державною установою «Інститут медицини праці національної академії медичних наук України» за зверненням ТОВ «ІНВЕСТКОМ» (код ЄДРПОУ – 31901655), яке не має (ТОВ «ІНВЕСТКОМ») жодного відношення до Учасника, і як наслідок до даної процедури відкритих торгів, що ставить під сумнів походження такого документу та доцільність його надання у складі тендерної пропозиції. Разом з цим, виходячи з вимог п. 3 Додатку 4 тендерної документації передбачалось, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, зокрема, для підтвердження авторизації учасник повинен надати підписаний виробником авторизаційний лист. У свою чергу, для підтвердження партнерського статусу учасник повинен надати підписаний лист виробником предмету закупівлі з підтвердженням щодо партнерського статусу учасника. Однак, всупереч встановленій у тендерній документації вимозі у складі тендерної пропозиції Учасника надано лише авторизаційний лист з підтвердженням партнерського статусу. При цьому, документи для підтвердження партнерського статусу, надання, яких також передбачалось у складі тендерної пропозиції відсутні, що призводить до невідповідності поданої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, і як наслідок порушенням. Беручи до уваги зазначене вище, можна з впевненістю стверджувати про невідповідність тендерної пропозиції МПП "ЕлекТех" вимогам тендерної документації, і як наслідок необхідність прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника. Згідно пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. При цьому, маємо намір звернути Вашу увагу, що відхилення тендерних пропозицій, які не відповідають вимогам тендерної документації є не правом, а обов’язком Замовника. У свою чергу, згідно частини 4 статті 28 Закону, у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Недотримуючись норм діючого законодавства, у тому числі один з принципів, закріплених у статті 3 Закону, а саме принцип - «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» Замовник порушив право нас, як учасника вказаної процедури відкритих торгів бути визначеним переможцем, оскільки, нами було добросовісно підготовлено ряд документів, що увійшли до складу його тендерної пропозиції, з метою стати постачальником та у відповідності до умов договору виконати покладені на нього зобов’язання, на умовах та з ціною, яка відповідатиме діючим нормам та стандартам. Беручи до уваги, зазначене вище можна дійти висновку, що своїми незаконними діями Замовник всупереч основним принципам публічних закупівель, а саме добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, знехтував можливістю здійснити закупівлю товару, який є предметом закупівлі за найбільш економічно вигідною ціною. На підставі вищенаведеного, з метою недопущення порушення Закону, вимагаємо від Замовника відхилити тендерну пропозицію МПП "ЕлекТех" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. В іншому разі будемо змушені звертатись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України в частині оскарженні Ваших дій під час проведення зазначеної процедури відкритих торгів.