• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Мультилотова
  • КЕП

Наливні підлоги та композиції епоксидні для ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС

лот № 1 – наливна підлога для ВП ХАЕС – 280,00 кг; лот № 2 – композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 14,232 т

Завершена

3 995 808.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 915.84 UAH
Період оскарження: 19.12.2016 09:13 - 23.01.2017 00:00
Скарга
Залишено без розгляду

Скарга на рішення замовника

Номер: d00f560344c94b39820e377ab2136c6d
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.b20
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
До: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: ТОВ «КОРОНАХІМ» 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Залізнична, 12 Замовник: Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» 01032, м. Київ, вул. Назарівська, 3 СКАРГА на рішення замовника 05 квітня 2017 року Замовником торгів в рамках процедури закупівлі товару категорії ДК 016-2010 20.30.1 Фарби та лаки на основі полімерів (ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна) (Наливні підлоги та композиції епоксидні для ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС: лот № 1 – наливна підлога для ВП ХАЕС – 280,00 кг; лот № 2 – композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 14,232 т) було опубліковано Протокол № 4814-2 від 05.04.2017 року, яким було прийнято рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт». ТОВ «Коронахім» вважає дане рішення Замовника неправомірним виходячи з наступного. По-перше, тендерна пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам тендерної документації Замовника оскільки у даній тендерній пропозиції було допущено ряд порушень, а саме: 1. Пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам тендерної документації щодо технічних характеристик, а саме - групи В1 (важко займистий) за лотом №1 та групи горючості – Г2 за лотом №2, а також не містить документів, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого еквіваленту продукції на заявлену Замовником у технічній документації. Дане порушення встановлено постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в Рішенні №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року (копія рішення додається). 2. Пропонуючи до постачання еквівалент Композиції епоксидної КЕНП, учасник не надав документи (протоколи досліджень лабораторії, атестованої на проведення відповідних випробувань), які підтверджують сумісність запропонованого ним матеріалу з композицією КЕНП, з якої виготовлено покриття на ділянках, на яких має бути використано предмет закупівлі. При застосуванні матеріалу, міцність зчеплення якого з матеріалом невідома, можливе відшаровування нанесеного шару покриття від несумісної з ним основи, що призведе до значних збитків та необхідності демонтажу відшарованого покриття, закупівлі та нанесення нового покриття. 3. ТОВ «Сіопласт» у своїй тендерній пропозиції надав копію Протоколу випробувань №64 «Лакокрасочного покрытия ЭПОСТИЛ 517-07, производства ООО «Сиопласт». В п. 1.1.1 даного Протоколу прописано, що «Лакокрасочное покрытие ЭПОСТИЛ 517-07 (далее – покрытие) защитное двухкомпонентное изготавливаемое на основе эпоксидных и полеуретановых смол – предназначено для изготовления бесшовных полов на основаниях с заданными параметрами по металлическим или минеральным поверхностям». Проте, ТОВ «Сіопласт» також надавало копію зазначеного Протоколу (за тим самим номером, та з тією ж назвою продукту) в інших торгах (Номер процедури закупівлі UA-2016-08-12-000457-b, замовник - ВП Атоменергомаш ДП "НАЕК "Енергоатом", посилання https://www.dzo.com.ua/tenders/233194). Але в цьому Протоколі в п. 1.1.1. зазначено, що «Лакокрасочное покрытие ЭПОСТИЛ 517-07 (далее – покрытие) защитное однокомпонентное изготавливаемое на основе акриловых и винилхлоридных смол – предназначено для получения химстойкого покрытия на основаниях с заданными параметрами по металлическим или минеральным поверхностям». Тобто, ТОВ «Сіопласт» пропонує поставляти зовсім різні продукти під однією назвою. По-друге, прийняття рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт» є грубим порушенням Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року, яким було встановлено, що пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам Документації та має бути відхилена Замовником. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Сіопласт», Замовник порушив вимоги частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам документації. На момент прийняття замовником повторного рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт» обставина, з якою АМКУ пов’язував необхідність відхилення такої пропозиції, не відпала. Порушення учасником не було, і не могло бути усунуто через сплив строків подання документів. Отже, замовником проігноровано висновки АМКУ. На підставі викладеного керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт», оформлене Протоколом № 4814-2 від 05.04.2017 року. ДОДАТКИ: 1. Дві копії Протоколів випробування №64. 2. Копія Рішення колегії АМК України №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року. 3. Підтвердження справляння плати за подання скарги. Директор Русаков Д.С.
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 19.04.2017 19:36
Автор: ТОВ КОРОНАХІМ, Костюк Дмитро Михайлович +380445991721 dima0954300625@mail.ru
Скарга
Залишено без розгляду

Скарга на рішення замовника

Номер: b090b3310c244be38a2f31637004a76a
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.c21
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
До: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: ТОВ «КОРОНАХІМ» 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Залізнична, 12 Замовник: Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» 01032, м. Київ, вул. Назарівська, 3 СКАРГА на рішення замовника 05 квітня 2017 року Замовником торгів в рамках процедури закупівлі товару категорії ДК 016-2010 20.30.1 Фарби та лаки на основі полімерів (ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна) (Наливні підлоги та композиції епоксидні для ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС: лот № 1 – наливна підлога для ВП ХАЕС – 280,00 кг; лот № 2 – композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 14,232 т) було опубліковано Протокол № 4814-2 від 05.04.2017 року, яким було прийнято рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт». ТОВ «Коронахім» вважає дане рішення Замовника неправомірним виходячи з наступного. По-перше, тендерна пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам тендерної документації Замовника оскільки у даній тендерній пропозиції було допущено ряд порушень, а саме: 1. Пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам тендерної документації щодо технічних характеристик, а саме - групи В1 (важко займистий) за лотом №1 та групи горючості – Г2 за лотом №2, а також не містить документів, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого еквіваленту продукції на заявлену Замовником у технічній документації. Дане порушення встановлено постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в Рішенні №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року (копія рішення додається). 2. Пропонуючи до постачання еквівалент Композиції епоксидної КЕНП, учасник не надав документи (протоколи досліджень лабораторії, атестованої на проведення відповідних випробувань), які підтверджують сумісність запропонованого ним матеріалу з композицією КЕНП, з якої виготовлено покриття на ділянках, на яких має бути використано предмет закупівлі. При застосуванні матеріалу, міцність зчеплення якого з матеріалом невідома, можливе відшаровування нанесеного шару покриття від несумісної з ним основи, що призведе до значних збитків та необхідності демонтажу відшарованого покриття, закупівлі та нанесення нового покриття. 3. ТОВ «Сіопласт» у своїй тендерній пропозиції надав копію Протоколу випробувань №64 «Лакокрасочного покрытия ЭПОСТИЛ 517-07, производства ООО «Сиопласт». В п. 1.1.1 даного Протоколу прописано, що «Лакокрасочное покрытие ЭПОСТИЛ 517-07 (далее – покрытие) защитное двухкомпонентное изготавливаемое на основе эпоксидных и полеуретановых смол – предназначено для изготовления бесшовных полов на основаниях с заданными параметрами по металлическим или минеральным поверхностям». Проте, ТОВ «Сіопласт» також надавало копію зазначеного Протоколу (за тим самим номером, та з тією ж назвою продукту) в інших торгах (Номер процедури закупівлі UA-2016-08-12-000457-b, замовник - ВП Атоменергомаш ДП "НАЕК "Енергоатом", посилання https://www.dzo.com.ua/tenders/233194). Але в цьому Протоколі в п. 1.1.1. зазначено, що «Лакокрасочное покрытие ЭПОСТИЛ 517-07 (далее – покрытие) защитное однокомпонентное изготавливаемое на основе акриловых и винилхлоридных смол – предназначено для получения химстойкого покрытия на основаниях с заданными параметрами по металлическим или минеральным поверхностям». Тобто, ТОВ «Сіопласт» пропонує поставляти зовсім різні продукти під однією назвою. По-друге, прийняття рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт» є грубим порушенням Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року, яким було встановлено, що пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам Документації та має бути відхилена Замовником. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Сіопласт», Замовник порушив вимоги частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам документації. На момент прийняття замовником повторного рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт» обставина, з якою АМКУ пов’язував необхідність відхилення такої пропозиції, не відпала. Порушення учасником не було, і не могло бути усунуто через сплив строків подання документів. Отже, замовником проігноровано висновки АМКУ. На підставі викладеного керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт», оформлене Протоколом № 4814-2 від 05.04.2017 року. ДОДАТКИ: 1. Дві копії Протоколів випробування №64. 2. Копія Рішення колегії АМК України №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року. 3. Підтвердження справляння плати за подання скарги. Директор Русаков Д.С.
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 19.04.2017 19:35
Автор: ТОВ КОРОНАХІМ, Костюк Дмитро Михайлович +380445991721 dima0954300625@mail.ru
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: e26eeb33e48446499761857c888c4c00
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.a19
Назва: Вимога
Вимога:
ТОВ «СІОПЛАТ» приймав участь в сьогоднішньому аукціоні на закупівлю товарів за темою: ДК 016-2010 20.30.1 Фарби та лаки на основі полімерів,(ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна), Номер у ЦБД:UA-2016-12-19-000051-c, для потреб ВП«ХАЕС», ВП«ЗАЕС». По закінченню аукціона ми отримали доступ для розгляду тендерних пропозицій учасників торгів на відповідність вимог ТД. Розглянувши пропозицію учасника «ТОВ Промислові захисні покриття» відповідно до вимог ТД, подана пропозиція не відповідає умовам тендерної документації з наступних причин: запропоновані копії сертифікатів якості (паспорти) заводу виробника для підтвердження відповідності технічних характеристик товару, що пропонується учасником не відповідають по жодному пункту технічних характеристик, що зазначені Замовником в Додатку 1 ТД. Просимо врахувати викладену вище інформацію при оцінці пропозиції «ТОВ Промислові захисні покриття»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розгляд пропозицій за даною процедурою закупівлі здійснювався у порядку, визначеному п.5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Розгляд тендерних пропозицій учасників здійснювався технічною комісією при тендерному комітеті із залученням профільних фахівців ВП АЕС. За його результатами тендерну пропозицію ТОВ «Промислові захисні покриття» визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації, і допущено до електронного аукціону. Протокол розгляду тендерних пропозицій учасників № 4814 від 22.02.2017 оприлюднений на PROZORRO відповідно до ст. 10 Закону. За результатами електронного аукціону (оцінки), що відбувся 11.04.2017, найбільш економічно вигідною була визначена пропозиція ТОВ «Промислові захисні покриття». При повторному розгляді пропозиції зазначеного учасника з урахуванням зауважень, що містить вимога ТОВ «Сіопласт» від 12.04.2017, технічні фахівці дійшли висновку про її відповідність технічним характеристикам, визначеним у Додатку 1 до ТД. Якісні показники КЕНП у паспорті виробника № 707, наданому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Промислові захисні покриття», є узагальненими, проте паспорт містить посилання на технічні умови, яким продукція відповідає, а саме: «Заключение ОТК: Продукт соответствует ТУ У 24.3-30552853-006-2002, изм. 1, 2, 3». Відповідно до результатів розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «Промислові захисні покриття» визначено переможцем тендеру.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: e89997f56b4a4b7190ea183d1d2e856a
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.c18
Назва: Вимога
Вимога:
ТОВ «СІОПЛАТ» приймав участь в сьогоднішньому аукціоні на закупівлю товарів за темою: ДК 016-2010 20.30.1 Фарби та лаки на основі полімерів,(ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна), Номер у ЦБД:UA-2016-12-19-000051-c, для потреб ВП«ХАЕС», ВП«ЗАЕС». По закінченню аукціона ми отримали доступ для розгляду тендерних пропозицій учасників торгів на відповідність вимог ТД. Розглянувши пропозицію учасника «ТОВ Промислові захисні покриття» відповідно до вимог ТД, подана пропозиція не відповідає умовам тендерної документації з наступних причин: запропоновані копії сертифікатів якості (паспорти) заводу виробника для підтвердження відповідності технічних характеристик товару, що пропонується учасником не відповідають по жодному пункту технічних характеристик, що зазначені Замовником в Додатку 1 ТД. Просимо врахувати викладену вище інформацію при оцінці пропозиції «ТОВ Промислові захисні покриття»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розгляд пропозицій за даною процедурою закупівлі здійснювався у порядку, визначеному п.5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Розгляд тендерних пропозицій учасників здійснювався технічною комісією при тендерному комітеті із залученням профільних фахівців ВП АЕС. За його результатами тендерну пропозицію ТОВ «Промислові захисні покриття» визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації, і допущено до електронного аукціону. Протокол розгляду тендерних пропозицій учасників № 4814 від 22.02.2017 оприлюднений на PROZORRO відповідно до ст. 10 Закону. За результатами електронного аукціону (оцінки), що відбувся 11.04.2017, найбільш економічно вигідною була визначена пропозиція ТОВ «Промислові захисні покриття». При повторному розгляді пропозиції зазначеного учасника з урахуванням зауважень, що містить вимога ТОВ «Сіопласт» від 12.04.2017, технічні фахівці дійшли висновку про її відповідність технічним характеристикам, визначеним у Додатку 1 до ТД. Якісні показники КЕНП у паспорті виробника № 707, наданому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Промислові захисні покриття», є узагальненими, проте паспорт містить посилання на технічні умови, яким продукція відповідає, а саме: «Заключение ОТК: Продукт соответствует ТУ У 24.3-30552853-006-2002, изм. 1, 2, 3». Відповідно до результатів розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «Промислові захисні покриття» визначено переможцем тендеру.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Скарга на рішення замовника

Номер: 6ba7878893b54f159874b8dc20840035
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.b8
Назва: Скарга на рішення замовника
Вимога:
СКАРГА на рішення замовника 05 квітня 2017 року Замовником торгів в рамках процедури закупівлі товару категорії ДК 016-2010 20.30.1 Фарби та лаки на основі полімерів (ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна) (Наливні підлоги та композиції епоксидні для ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС: лот № 1 – наливна підлога для ВП ХАЕС – 280,00 кг; лот № 2 – композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 14,232 т) було опубліковано Протокол № 4814-2 від 05.04.2017 року, яким було прийнято рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт». ТОВ «Коронахім» вважає дане рішення Замовника неправомірним виходячи з наступного. По-перше, тендерна пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам тендерної документації Замовника оскільки у даній тендерній пропозиції було допущено ряд порушень, а саме: 1. Пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам тендерної документації щодо технічних характеристик, а саме - групи В1 (важко займистий) за лотом №1 та групи горючості – Г2 за лотом №2, а також не містить документів, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого еквіваленту продукції на заявлену Замовником у технічній документації. 2. ТОВ «Сіопласт» у своїй тендерній пропозиції надав копію Протоколу випробувань №64 «Лакокрасочного покрытия ЭПОСТИЛ 517-07, производства ООО «Сиопласт». В п. 1.1.1 даного Протоколу прописано, що «Лакокрасочное покрытие ЭПОСТИЛ 517-07 (далее – покрытие) защитное двухкомпонентное изготавливаемое на основе эпоксидных и полеуретановых смол – предназначено для изготовления бесшовных полов на основаниях с заданными параметрами по металлическим или минеральным поверхностям». Проте, ТОВ «Сіопласт» також надавало копію зазначеного Протоколу (за тим самим номером, та з тією ж назвою продукту) в інших торгах (Номер процедури закупівлі UA-2016-08-12-000457-b, замовник - ВП Атоменергомаш ДП "НАЕК "Енергоатом", посилання https://www.dzo.com.ua/tenders/233194). Але в цьому Протоколі в п. 1.1.1. зазначено, що «Лакокрасочное покрытие ЭПОСТИЛ 517-07 (далее – покрытие) защитное однокомпонентное изготавливаемое на основе акриловых и винилхлоридных смол – предназначено для получения химстойкого покрытия на основаниях с заданными параметрами по металлическим или минеральным поверхностям». Тобто, ТОВ «Сіопласт» пропонує поставляти зовсім різні продукти під однією назвою. По-друге, прийняття рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт» є грубим порушенням Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року, яким було встановлено, що пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам Документації та має бути відхилена Замовником. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Сіопласт», Замовник порушив вимоги частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам документації. На момент прийняття замовником повторного рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт» обставина, з якою АМКУ пов’язував необхідність відхилення такої пропозиції, не відпала. Порушення учасником не було, і не могло бути усунуто через сплив строків подання документів. Отже, замовником проігноровано висновки АМКУ. Враховуючи наведене вище, просимо скасувати рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт», оформлене Протоколом № 4814-2 від 05.04.2017 року. ДОДАТКИ: 1. Дві копії Протоколів випробування №64. 2. Копія Рішення колегії АМК України №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року. Директор Русаков Д.С.
Вирішення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2017 № 1356-р/пк-пз Замовник 24.03.2017 скасував рішення від 22.02.2017 про допуск до оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт». За результатами повторного розгляду 05.04.2017 Замовником було прийняте рішення допустити до аукціону тендерну пропозицію ТОВ «Сіопласт» (лоти № 1, 2), яка таку, що відповідає умовам тендерної документації, а учасник відповідає установленим кваліфікаційним критеріям. Щодо п. 1 вимоги технічними спеціалістами ДП «НАЕК «Енергоатом» надані такі роз’яснення. Згідно з Додатком 1 до тендерної документації (далі – ТД) група займистості визначена як В1. Учасник ТОВ «Сіопласт» зпропонував продукцію з групою займистості В2. Зазначений показник не впливає на якість продукції та не може бути підставою для відхилення пропозиції, оcкільки відповідно до чинних норм, що поширюються на наливні підлоги, цей показник не регламентується. Показник горючості матеріалу визначений у ТД як Г2 (з помірною грючістю). За лотом № 2 ТОВ «Сіопласт» запропонував матеріал з горючістю Г1 (низької горючості). Запропонований зазначеним учасником матеріал має кращі характеристики, що не може бути підставою для відхилення його пропозиції. Разом з тим ТД (Додаток 1) не визначено, яким саме документом учасник повинен підтвердити відповідність своєї пропозиції у разі подання «пропозиції на еквівалент». Тендерна пропозиція ТОВ «Сіопласт» містить документ «Тендерна пропозиція з технічними характеристиками…», в якій наведено характеристики запропонованих матеріалів та які відповідають характеристикам, встановленим Замовником. Таким чином, вимогу ТД щодо підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованої та заявленої Замовником продукції учасником ТОВ «Сіопласт» дотримано. Щодо п. 2 вимоги необхідно зауважити, що Замовник не несе відповідальність за зміст інформації, документів, що надаються учасниками у складі тендерної пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Скарга на рішення замовника

Номер: f0bdd498797e4a8e840a7a192f43e0a9
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.b9
Назва: Скарга на рішення замовника
Вимога:
СКАРГА на рішення замовника 05 квітня 2017 року Замовником торгів в рамках процедури закупівлі товару категорії ДК 016-2010 20.30.1 Фарби та лаки на основі полімерів (ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна) (Наливні підлоги та композиції епоксидні для ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС: лот № 1 – наливна підлога для ВП ХАЕС – 280,00 кг; лот № 2 – композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 14,232 т) було опубліковано Протокол № 4814-2 від 05.04.2017 року, яким було прийнято рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт». ТОВ «Коронахім» вважає дане рішення Замовника неправомірним виходячи з наступного. По-перше, тендерна пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам тендерної документації Замовника оскільки у даній тендерній пропозиції було допущено ряд порушень, а саме: 1. Пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам тендерної документації щодо технічних характеристик, а саме - групи В1 (важко займистий) за лотом №1 та групи горючості – Г2 за лотом №2, а також не містить документів, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого еквіваленту продукції на заявлену Замовником у технічній документації. 2. ТОВ «Сіопласт» у своїй тендерній пропозиції надав копію Протоколу випробувань №64 «Лакокрасочного покрытия ЭПОСТИЛ 517-07, производства ООО «Сиопласт». В п. 1.1.1 даного Протоколу прописано, що «Лакокрасочное покрытие ЭПОСТИЛ 517-07 (далее – покрытие) защитное двухкомпонентное изготавливаемое на основе эпоксидных и полеуретановых смол – предназначено для изготовления бесшовных полов на основаниях с заданными параметрами по металлическим или минеральным поверхностям». Проте, ТОВ «Сіопласт» також надавало копію зазначеного Протоколу (за тим самим номером, та з тією ж назвою продукту) в інших торгах (Номер процедури закупівлі UA-2016-08-12-000457-b, замовник - ВП Атоменергомаш ДП "НАЕК "Енергоатом", посилання https://www.dzo.com.ua/tenders/233194). Але в цьому Протоколі в п. 1.1.1. зазначено, що «Лакокрасочное покрытие ЭПОСТИЛ 517-07 (далее – покрытие) защитное однокомпонентное изготавливаемое на основе акриловых и винилхлоридных смол – предназначено для получения химстойкого покрытия на основаниях с заданными параметрами по металлическим или минеральным поверхностям». Тобто, ТОВ «Сіопласт» пропонує поставляти зовсім різні продукти під однією назвою. По-друге, прийняття рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт» є грубим порушенням Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року, яким було встановлено, що пропозиція ТОВ «Сіопласт» не відповідає умовам Документації та має бути відхилена Замовником. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Сіопласт», Замовник порушив вимоги частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам документації. На момент прийняття замовником повторного рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт» обставина, з якою АМКУ пов’язував необхідність відхилення такої пропозиції, не відпала. Порушення учасником не було, і не могло бути усунуто через сплив строків подання документів. Отже, замовником проігноровано висновки АМКУ. Враховуючи наведене вище, просимо скасувати рішення про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт», оформлене Протоколом № 4814-2 від 05.04.2017 року. ДОДАТКИ: 1. Дві копії Протоколів випробування №64. 2. Копія Рішення колегії АМК України №1356-р/пк-пз від 20.03.2017 року. Директор Русаков Д.С.
Вирішення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2017 №1356-р/пк-пз Замовник 24.03.2017 скасував рішення від 22.02.2017 про допуск до оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Сіопласт». За результатами повторного розгляду 05.04.2017 Замовником було прийняте рішення допустити до аукціону тендерну пропозицію ТОВ «Сіопласт» (лоти № 1, 2), яка таку, що відповідає умовам тендерної документації, а учасник відповідає установленим кваліфікаційним критеріям. Щодо п. 1 вимоги технічними спеціалістами ДП «НАЕК «Енергоатом» надані такі роз’яснення. Згідно з Додатком 1 до тендерної документації (далі – ТД) група займистості визначена як В1. Учасник ТОВ «Сіопласт» зпропонував продукцію з групою займистості В2. Зазначений показник не впливає на якість продукції та не може бути підставою для відхилення пропозиції, оcкільки відповідно до чинних норм, що поширюються на наливні підлоги, цей показник не регламентується. Показник горючості матеріалу визначений у ТД як Г2 (з помірною грючістю). За лотом № 2 ТОВ «Сіопласт» запропонував матеріал з горючістю Г1 (низької горючості). Запропонований зазначеним учасником матеріал має кращі характеристики, що не може бути підставою для відхилення його пропозиції. Разом з тим ТД (Додаток 1) не визначено, яким саме документом учасник повинен підтвердити відповідність своєї пропозиції у разі подання «пропозиції на еквівалент». Тендерна пропозиція ТОВ «Сіопласт» містить документ «Тендерна пропозиція з технічними характеристиками…», в якій наведено характеристики запропонованих матеріалів та які відповідають характеристикам, встановленим Замовником. Таким чином, вимогу ТД щодо підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованої та заявленої Замовником продукції учасником ТОВ «Сіопласт» дотримано. Щодо п. 2 вимоги необхідно зауважити, що Замовник не несе відповідальність за зміст інформації, документів, що надаються учасниками у складі тендерної пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Скарга на рішення Замовника

Номер: 94065c9a5390469f9a83ad9db79342ab
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.a17
Назва: Скарга на рішення Замовника
Вимога:
05 квітня 2017 року Замовником торгів в рамках процедури закупівлі товару категорії ДК 016-2010 20.30.1 Фарби та лаки на основі полімерів (ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна) (Наливні підлоги та композиції епоксидні для ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС: лот № 1 – наливна підлога для ВП ХАЕС – 280,00 кг; лот № 2 – композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 14,232 т) було опубліковано Протокол № 4814-2 від 05.04.2017 року, яким було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дайвер лтд». ТОВ «Дайвер лтд» вважає дане рішення Замовника неправомірним виходячи з наступного: Рішенням №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року Антимонопольний комітет зобов’язав ДП«НАЕК«Енергоатом» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвер лтд» у процедурі закупілі – «ДК 021:2015: 24960000-1. Наливна підлога для ВП ХАЕС, композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 2 лота», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA -2016-12-19-000051-c за лотами №№1-2. Прийняття рішення замовником - ДП«НАЕК«Енергоатом» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дайвер лтд» є грубим порушенням рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року. Рішенням №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року Антимонопольний комітет України зобов’язав державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дайвер лтд». Самовільно та необгрунтовано відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Дайвер лтд», ДП «НАЕК«ЕНЕРГОАТОМ» порушило вимоги діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (рішення №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року). Враховуючи наведене вище, просимо: 1. Зупинити тендер (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель:UA -2016-12-19-000051-c №546914) до моменту виконання ДП «НАЕК «Енергоатом» рішення Антимонопольного комітету №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року. Згідно офіційного сайту prozorro.gov.ua, проведення тендеру призначено на 11.04.2017 року. 2. Виконати рішення Антимонопольного комітету №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року. 3. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформлене Протоколом № 4814-2 від 05.04.2017 року та допустити до аукціону тендерну пропозицію ТОВ «Дайвер лтд». Додатки: 1. Рішення Антимонопольного комітету №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року. 2. Протокол розгляду тендерних пропозицій учасників на закупівлю №4814-2 від 05.04.2017 року.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.03.2017 №1315-р/пк-пз Замовник 24.03.2017 скасував рішення від 22.02.2017 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дайвер лтд». За результатами повторного розгляду тендерна пропозиція ТОВ «Дайвер лтд» була відхилена Замовником 05.04.2017. Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» підстава відхилення – тендерна пропозиція учасника ТОВ «Дайвер лтд» за лотами № 1, 2 не відповідає умовам тендерної документації, а саме – у складі тендерної пропозиції учасника, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, відсутній документ «Тендерна пропозиція з технічними характеристиками на закупівлю» за лотами № 1, 2, який має бути оформлений учасником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації (п. 1.11 Протоколу засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» №37 від 05.04.2017). Вещезазначена підстава відхилення не була предметом розгляду органу оскарження, тому твердження ТОВ «Дайвер лтд» про порушення Замовником рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 17.03.2017 № 1315-р/пк-пз не відповідає дійсності. Також слід зауважити, що чинним законодавством не визначено право Замовника «зупиняти тендер». Дата 11.04.2017, про яку у вимозі йдеться як про дату «проведення тендеру», є датою проведення електронного аукціону. Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Скарга на рішення Замовника

Номер: 2c94b94d404645dbba47dcb47bbab3b5
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.a16
Назва: Скарга на рішення Замовника
Вимога:
05 квітня 2017 року Замовником торгів в рамках процедури закупівлі товару категорії ДК 016-2010 20.30.1 Фарби та лаки на основі полімерів (ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна) (Наливні підлоги та композиції епоксидні для ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС: лот № 1 – наливна підлога для ВП ХАЕС – 280,00 кг; лот № 2 – композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 14,232 т) було опубліковано Протокол № 4814-2 від 05.04.2017 року, яким було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дайвер лтд». ТОВ «Дайвер лтд» вважає дане рішення Замовника неправомірним виходячи з наступного: Рішенням №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року Антимонопольний комітет зобов’язав ДП«НАЕК«Енергоатом» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвер лтд» у процедурі закупілі – «ДК 021:2015: 24960000-1. Наливна підлога для ВП ХАЕС, композиції епоксидні для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС – 2 лота», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA -2016-12-19-000051-c за лотами №№1-2. Прийняття рішення замовником - ДП«НАЕК«Енергоатом» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дайвер лтд» є грубим порушенням рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року. Рішенням №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року Антимонопольний комітет України зобов’язав державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дайвер лтд». Самовільно та необгрунтовано відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Дайвер лтд», ДП «НАЕК«ЕНЕРГОАТОМ» порушило вимоги діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (рішення №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року). Враховуючи наведене вище, просимо: 1. Зупинити тендер (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель:UA -2016-12-19-000051-c №546914) до моменту виконання ДП «НАЕК «Енергоатом» рішення Антимонопольного комітету №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року. Згідно офіційного сайту prozorro.gov.ua, проведення тендеру призначено на 11.04.2017 року. 2. Виконати рішення Антимонопольного комітету №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року. 3. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформлене Протоколом № 4814-2 від 05.04.2017 року та допустити до аукціону тендерну пропозицію ТОВ «Дайвер лтд». Додатки: 1. Рішення Антимонопольного комітету №1315-р/пк-пз від 17.03.2017 року. 2. Протокол розгляду тендерних пропозицій учасників на закупівлю №4814-2 від 05.04.2017 року.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.03.2017 №1315-р/пк-пз Замовник 24.03.2017 скасував рішення від 22.02.2017 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дайвер лтд». За результатами повторного розгляду тендерна пропозиція ТОВ «Дайвер лтд» була відхилена Замовником 05.04.2017. Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» підстава відхилення – тендерна пропозиція учасника ТОВ «Дайвер лтд» за лотами № 1, 2 не відповідає умовам тендерної документації, а саме – у складі тендерної пропозиції учасника, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, відсутній документ «Тендерна пропозиція з технічними характеристиками на закупівлю» за лотами № 1, 2, який має бути оформлений учасником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації (п. 1.11 Протоколу засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» №37 від 05.04.2017). Вещезазначена підстава відхилення не була предметом розгляду органу оскарження, тому твердження ТОВ «Дайвер лтд» про порушення Замовником рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 17.03.2017 № 1315-р/пк-пз не відповідає дійсності. Також слід зауважити, що чинним законодавством не визначено право Замовника «зупиняти тендер». Дата 11.04.2017, про яку у вимозі йдеться як про дату «проведення тендеру», є датою проведення електронного аукціону. Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

Додаток № 2

Номер: 9e707a4f927b46f5b0350db770946cd2
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.c15
Назва: Додаток № 2
Вимога:
Протокол розгляду тендерних пропозицій учасників на закупівлю № 4814-2 від 05.04.2017року
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: помилка
Дата скасування: 10.04.2017 11:15
Вимога
Відкликано скаржником

Додаток № 1

Номер: 7d016d9196aa41f486cd6289bd2c7297
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-19-000051-c.c14
Назва: Додаток № 1
Вимога:
Рішення Антимонопольного комітету № 1315-р/пк-пз від 17.03.2017року
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: помилка
Дата скасування: 10.04.2017 11:15