Підготовка проектно-вишукувальної роботи (в т.ч. розробка проектно-кошторисної документації, проектування, передпроектні, супровідні роботи та експертиза) по об’єкту: «Нове будівництво насосної станції на ПК120+00 каналу Р-4-2 Інгулецької зрошувальної системи на території Білозерського району Херсонської області», у відповідності з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013

17 грудня 2020 року БАСЕЙНОВИМ УПРАВЛІННЯМ ВОДНИХ РЕСУРСІВ НИЖНЬОГО ДНІПРА (надалі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі, а саме: Підготовка проектно-вишукувальної роботи (в т.ч. розробка проектно-кошторисної документації, проектування, передпроектні, супровідні роботи та експертиза) по об’єкту: «Нове будівництво насосної станції на ПК120+00 каналу Р-4-2 Інгулецької зрошувальної системи на території Білозерського району Херсонської області», у відповідності з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, яка була опублікована на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за номером процедури закупівлі в електронній системі UA-2020-12-17-002648-a, очікувана вартість – 370 000 грн. 00 коп. (надалі – Процедура закупівлі). Наше товариство має намір взяти участь у цій Процедурі закупівлі. Однак, ознайомившись із Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (надалі – Оголошення), нами було виявлено дискримінаційну вимогу в Оголошенні, яка грубо порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме: * підтвердженням усвідомленості складності та об’ємів запланованих робіт є документ з відміткою (підпис відповідального працівника та гербова печатка) Замовника, що підтверджує здійснення огляду об’єкту фахівцями Учасника (надається у складі пропозиції Учасника). Провівши аналіз правової позиції Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з питань розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), яка сформувалась під час розгляду скарг учасників на аналогічні вимоги в тендерних документацій інших замовників, можемо стверджувати, що дана вимога в Оголошенні порушує принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них! Для прикладу, наводимо наступні рішення Колегії: номер скарги: UA-2020-05-22-002675-c.a3 (посилання на закупівлю - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-22-002675-c); номер скарги: UA-2020-11-24-011485-c.b1 (посилання на закупівлю - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-24-011485-c); номер скарги: UA-2019-11-15-000354-a.a2 (посилання на закупівлю - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-15-000354-a); номер скарги: UA-2020-04-10-002019-a.b3 (посилання на закупівлю - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-10-002019-a) та номер скарги: UA-2020-05-06-000306-c.b1 (посилання на закупівлю - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-06-000306-c). Таким чином, дискримінаційна природа зазначеної вимоги в Оголошенні є встановленим фактом! Водночас, відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, Замовником грубо порушені правові норми Закону та принципи здійснення публічних закупівель. Крім цього, слід звернути увагу на форму викладення самої дискримінаційної вимоги в Оголошенні, зокрема, на розмір шрифту, на позначку «*», яка робить відсилання до вимоги щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації (Щодо сертифікованих фахівців зазначених в довідці також надаються скановані копії з оригіналів чинних кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтва про підвищення кваліфікації*) та твердження Замовника під час телефонної розмови, що нашому товариству потрібно було звертатись раніше. Також, згідно п. 3 «Пропозиція учасника повинна складатися із:» Оголошення, наведений вичерпний перелік документів, які повинен надати учасник у складі своєї тендерної пропозиції. Однак, дискримінаційна вимога не зазначена в даному пункті та «прихована» на сторінці 8 Оголошення. Тобто, відхилення пропозиції учасника, який не надав «Документ», буде порушенням вимог самого Оголошення. Враховуючи вищевикладене, ми маємо всі об’єктивні підстави вважати, що між посадовими особами Замовника та певним Учасником наявна попередня змова з метою отримання неправомірної вигоди. До того ж, щиро вважаємо, що між Учасниками, які нададуть згаданий «Документ», наявні антиконкурентні узгоджені дії, на що ми звернемо увагу Антимонопольного комітету України. Вимагаємо від Замовника видалити дану дискримінаційну вимогу та привести Оголошення у відповідності до чинного законодавства до 14 год. 58 хв. 23 грудня 2020! Вразі незадоволення вимоги буде звертатись із письмовими заявами до правоохоронних органів, Держаудитслужби та засновника Замовника (ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА ВОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ). Дякуємо за увагу!