ДК 021-2015 (CPV) - 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги із знищення шляхом спалення в печі бланків документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус (паперові та пластикові)

Замовник відхиляє найбільш економічну вигідну пропозицію з ціною 66 960,00 з ПДВ за незрозумілими та неправомірними мотивами та нехтуючи економію бюджетних коштів, обирає переможцем іншого учасника ТОВ «Смілаенергопромтранс», пропозиція якого є більшою на 82 290,00 грн. Основним критерієм оцінки в спрощених закупівлях, згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» є ціна. Наголошуємо, що всі транспортні витрати закладені в ціну пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», відповідно відхиляти нашу пропозицію за підставою місця розташування виробничих потужностей Виконавця свідчить про можливу наявну корупційну складову з іншим учасником, пропозиція якого є більшою на 82 290,00 грн. Це є порушенням основних принципів здійснення публічних закупівель, які визначені статтею 5 Закону, а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність; неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям та зловживанням. Умова Замовника про надання послуг в межах 45 км від місця розташування Замовника тільки підтверджую можливу наявність корупційної складової. З тексту Оголошення не виплаває, що МТБ Виконавця має знаходиться в радіусі 45 км від Замовника. Ми, як учасники, зробили висновок, що місце розташування відходів знаходиться в Черкаській області в межах 45 км від Замовника. Вартість транспортної складової включена в ціну пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» і Замовника не повинно турбувати відстань між МТБ Виконавця і місцем знаходження Замовника. Ще раз наголошуємо, що з тексту Оголошення жодного слова немає, що саме Учасник, його матеріально-технічна база має знаходитись в 45 км від місця розташування Замовника. Вартість транспортних послуг входить в ціну наданої пропозиції. Пропозиція ТОВ «Екологічні переробні технології» повністю відповідає умовам спрощеної закупівлі та має всі можливості виконати послуги, передбачені предметом закупівлі якісно, своєчасно та в повному обсязі. Оскільки, пропозиція ТОВ «Екологічні переробні технології» повність відповідає вимогам до предмету закупівлі, вимагаємо відмінити протокольне рішення уповноваженою особою Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області № 02 від 04.01.2021 року та провести неупереджену оцінку пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» яка є найбільш економічно вигідною.

1.Найменування Замовника: Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області Код ЄДРПОУ: 37852733. Адреса: 18002, Україна, Черкаська область, Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 117. 2.Номер закупівлі: UA-2020-12-17-005133-b, Код ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги із знищення шляхом спалення в печі бланків документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус (паперові та пластикові). 3.Підстави подання вимоги: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить дискримінаційну вимогу. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-12-17-005133-b, яка проводиться відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. В підпункті 4 «наявність документально підтвердженого досвіду» пункту 15 «Інша необхідна інформація» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначається, що аналогічним договором вважається послуги із знищення шляхом спалення документів. Вимагати від учасників аналогічний договір з конкретною уточнюючою назвою є дискримінаційною вимогою, оскільки зазначена вимога звужує коло потенційних учасників, відповідно порушує п 4 ч.1 ст.5, а також ч. 5 ст. 14 Закону. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно, послуги по знешкодженню інших речей шляхом спалювання в печі, також будуть вважатись аналогічним договором. Аналогічний договір – це договір ідентичний за типом, предмет якого є аналогічним за складністю виконання предмету даної закупівлі. Для визначення предмету аналогічного договору слід послуговуватись кодом державного класифікатора, який має подібні характеристики, що підпадають під відповідний предмет закупівлі. Відповідно до оголошення, зазначена спрощена закупівля оголошена за кодом ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. Отже, договори, за якими були надані послуги по коду ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям будуть вважатися аналогічними. Вимагаємо внести зміни і видалити уточнюючу конкретну назву аналогічного договору.