Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Опис у прикріпленому файлі

Шановний Замовнику. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Всупереч нормам Закону в Додатку 3 до тендерної документації Ви зобов’язали учасників надати такі документи: - копія документу (дозволу) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку, що розташований в транспорті реагування, потужністю не менш 5Вт. Додатково надати копію документу (дозволу) виданого власнику транспортних засобів уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Київ) аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 15 Вт. Наше товариство не погоджується з даними вимогами з таких підстав: відповідно до ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність» транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами. Крім того, ні Ліцензійними умовами, ні Законом України «Про охоронну діяльність», ні іншими нормативно-правовими актами не передбачено визначення певних радіочастот та виду радіотехнологій для здійснення охоронної діяльності суб’єктами господарювання. Такі вимоги обмежують можливість участі у процедурі відкритих торгів учасників, які є як загальними, так і спеціальними користувачами радіочастотного ресурсу України. Також, Ви обмежуєте участь у процедурі відкритих торгів учасників, які здійснюють управління силами та засобами (у т.ч. групами реагування) шляхом отримання телекомунікаційних послуг, що надаються операторами та провайдерами телекомунікацій в частині використання ними певних радіотехнологій (аналоговий УКХ радіотелефонний зв’язок, цифровий УКХ радіозв’язок тощо) відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України», Закону України «Про телекомунікації» та Постанови КМУ від 11.04.2012 № 295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг». У Постанові КМУ від 09.06.2006 № 815 "Про затвердження плану використання радіочастотного ресурсу України" передбачено радіотехнології, які застосовуються загальними користувачами, зокрема, аналоговий короткохвильовий радіозв’язок, аналоговий ультракороткохвильовий радіотелефонний зв'язок тощо та радіотехнології, які застосовуються спеціальними користувачами, зокрема, ультракороткохвильовий радіозв’язок. Враховуючи викладене, встановлення вимоги щодо наявності базової станції (розміщеної в м. Київ) аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 15 Вт призводить до того, що участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають змогу надати документ (дозвіл) на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції) аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку, що є дискримінацією по відношення до інших суб’єктів господарювання. З огляду на зазначене, висунуті в Тендерній документації вимоги, є дискримінаційними та такими, що суперечать чинному законодавству і обмежують добросовісну конкуренцію серед учасників процедури відкритих торгів. Враховуючи викладене вище, просимо усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель в частині висунення дискримінаційних вимог до учасників процедури відкритих торгів та видалити з тендерної документації вимоги, щодо надання нижчезазначених документів: - копія документу (дозволу) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку, що розташований в транспорті реагування, потужністю не менш 5Вт. Додатково надати копію документу (дозволу) виданого власнику транспортних засобів уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Київ) аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 15 Вт.